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　　作為臺州老工業基地，黃巖靠模具起家，經過60多年的發展，已經成為全國規模最大、集聚度最高的模塑生產基地。

　　模塑產業是黃巖最核心的主導產業，在黃巖經濟社會發展中占有舉足輕重的地位。雖然產業鏈體系完整、整體發展態勢良好，但在高質量發展過程中，模塑產業仍存在不少短板和瓶頸：產業總體規模偏小，全區沒有1家模具上市企業；產品結構單一，汽車模具占全區模具70%以上，容易受市場影響，抗風險能力弱；產業鏈不夠完善，高技能人才匱乏，創新能力不強，企業融資困難……

　　這些問題都是制約黃巖模塑產業高質量發展的卡脖子問題，也是模塑產業發展道路上無法逃避的問題。那么，黃巖該如何促進模塑產業做大做強，擦亮黃巖“模具之都”金名片？

　　11月6日下午，黃巖區人大常委會舉行“打造‘模具之都’金名片，促進模塑產業高質量發展”專題詢問會，采取一問一答的形式,對黃巖區模塑產業發展新方向進行了一次深入探討。

關鍵詞｜解決融資問題

黃巖區人大常委會社會建設工委主任解新榮:

　　根據調查問卷顯示，23.6%的受調查企業反映融資困難，大部分企業希望銀行大力推廣無本還貸、提高循環貸款覆蓋面和信用貸款額度，進一步擴大動產的質押范圍。

　　如何解決中小企業融資難、融資慢、融資貴等問題？

臺州銀保監分局黃巖監管組組長蔣慧明:

　　在破解融資難方面，我們開展“融資監測全覆蓋”活動，對有貸款需求的企業跟進對接提供服務，并督促銀行提高貸款的不良容忍度，建立完善盡職免責制度，使信貸人員“敢貸、能貸、愿貸”，同時降低準入門檻，倡導“兩有一無”準入理念，凡是有勞動意愿、有勞動能力、無不良嗜好的客戶都能夠獲得銀行貸款。

　　在降低融資成本方面，我們對存量貸款直接減息，對到期貸款采用無還本續貸、延期還本付息等方式減少企業還貸周轉成本。同時，對新發放的貸款，降低貸款利率，目前有些銀行新發放的抵押貸款利率已降至歷史低位，并督促銀行業嚴格執行“七不準”，降低企業綜合融資成本。

　　在破解融資慢方面，我們進一步優化營商環境，通過減材料、減環節，提升信貸便利性，實施融資暢通工程；督促各銀行下放貸款審批權限，縮短審批時間；對到期貸款要求提前一個月開展續貸溝通，穩定企業續貸預期，縮短續貸時間；開發掌上辦貸平臺，為企業貸款提供全流程服務。

關鍵詞｜激發科技創新

黃巖區人大常委會組成人員林志斌:

　　科技創新是我區經濟走向高質量發展的原動力。調查反映許多企業基于風險和效益考慮，不愿花資金投入研發。

　　如何激勵模塑產業科技創新？如何進一步發揮創新服務綜合體對接實體產業的作用？

黃巖區經科局局長方崇輝:

　　模塑產業是我區科技創新的主體，每年的R&D投入占全部工業企業投入的一半以上，近年來我區通過實施“三加強三突出”六大措施，助推模塑企業加快科技創新。首先，我們通過一對一輔導，細化服務指導企業申報高新技術企業，充分結合企業實際，加強研發機構建設的同時進行人才引進。其次，建立研發導向激勵機制，政府出資支持企業承擔國家、省、市、區各類研發計劃項目，引領企業加大研發投入。最后，圍繞模塑產業鏈，布局創新鏈，針對性的引進并搭建科創平臺，方便企業就近尋找高質量的科技創新服務。

　　為進一步加強綜合體對實體產業的創新驅動作用，我們一方面要將平臺的作用充分發揮，努力實現高校院所先進適用技術在我區企業轉化、產業化；另一方面根據現有的平臺特色，深入了解掌握企業遇到的技術難題和技術瓶頸，激活當地企業的技術、人才、信息等方面的高層次需求，切實幫助企業協同解決技術難題，努力提高企業原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新的能力。

關鍵詞｜壯大龍頭企業

黃巖區人大常委會財經工委主任王忠華:

　　龍頭帶動是加快模塑產業高質量發展的重要途徑，國內最大注塑模具常州華威年產值達12億元。而我區純模具企業產值最高的不到4億元，模具行業至今未有上市的企業，塑料制品行業僅有兩家上市企業。模塑產業龍頭企業不足不強是近年制約我區模具產業轉型升級的關鍵因素之一。

如何扶持本地模塑龍頭企業做大做強？

黃巖區經科局局長方崇輝:

　　大力實施模塑產業“1115”龍頭企業培育計劃對產品技術含量高、發展前景好、帶動效應明顯、稅收貢獻度大的龍頭企業，實施“一企一策”，鼓勵并引導企業通過兼并重組、上市融資、聯盟合作等途徑，壯大規模、提升實力；依托“永寧鳳凰學院”，一手抓中小企業扶持，一手抓龍頭企業培育，持續加大企業上市引導、扶持和服務力度，推動企業做大做強。

在促成模塑企業上市方面，有哪些政策措施？

黃巖區區府辦副主任、黃巖區金融工作中心主任汪中健：

　　今年以來我區加快推進“創新黃巖”建設，搶抓資本市場施行注冊制的重大機遇，重點對標科創板、創業板，積極實施“鳳凰行動”計劃，全力推動企業對接多層次資本市場，制定《黃巖區加快推進企業科創板創業板上市五年行動方案》，篩選出全區儲備培育科創板和創業板上市掛牌企業100家,博取多地之長，制定臺州范圍內最有支持力度的黃巖區《支持企業上市掛牌20條》新政，設立3000萬元企業上市扶持基金，與浙大聯合開辦“永寧鳳凰學院”，聘任上市工作專員，建立區政府上市工作專項督查和月例會制度等。

　　……

　　在時長3個小時的專題詢問會上，一個個問題接踵而至，現場問詢人提出了13個問題，涉及企業用地、零地技改、營商環境、產業科技人才、企業上市、減稅降費、保護產權和民營企業家合法權益、財政資金扶持等方面，提出的問題切中要害，抓住了促進模塑產業高質量發展的主要矛盾，相關的應詢部門也答出了協同推進模塑產業高質量發展的應對之策。

　　接下來，黃巖將針對詢問會上提出的問題和意見建議，分類分步抓好落實，奮力書寫模塑產業高質量發展新答卷，讓“模具之都”這張金名片越擦越亮！