寧波，以制造業(yè)立市。2019年，寧波GDP達到11985億元，躍居全國計劃單列市第二，以全省9%的陸域面積，創(chuàng)造了全省19.2%的GDP、22.7%的財政收入。

　　在一片掌聲中，寧波卻感受到了危機。

　　面對全球新一輪的科技革命，寧波制造業(yè)面臨宏觀環(huán)境復雜、產(chǎn)業(yè)競爭加劇等諸多挑戰(zhàn)，創(chuàng)新求變勢在必行。作為衡量科創(chuàng)能力的重要指標，寧波去年R＆D支出占GDP比重接近2.8%，而杭州、武漢等城市已經(jīng)超過3%，深圳甚至超過了4%。

　　寧波夜景

　　謀定而動。2020年寧波市兩會的政府工作報告中，將科技創(chuàng)新“圈”了出來，研發(fā)投入強度要達到3%，其中一項具體目標就是全力推進甬江科創(chuàng)大走廊建設(shè)。這也是寧波主動融入長三角一體化，建設(shè)“重要窗口”的重大戰(zhàn)略布局。

現(xiàn)場走訪

浙江創(chuàng)新中心：

科技創(chuàng)新之路上的“寧波實踐”

　　10月22日下午，位于寧波東部新城的浙江創(chuàng)新中心路演廳座無虛席。“科創(chuàng)甬江 ‘融’創(chuàng)未來”寧波甬江科創(chuàng)大走廊資本對接會吸引了全國40支科技創(chuàng)新團隊和30多家金融投資機構(gòu)參會對接。

　　浙江創(chuàng)新中心，位于寧波東部新城。

　　“通過對接會吸引更多的合作伙伴，目前和五六家投資公司互加了微信，期待后續(xù)的合作！”寧波三體智能科技有限公司相關(guān)負責人說。深耕3D智能制造領(lǐng)域的三體科技，主持制定了中國3D人體掃描領(lǐng)域的首個國家行業(yè)標準，擁有80多項知識產(chǎn)權(quán)，與雅戈爾等企業(yè)開展合作。

　　此次活動是一次“投石問路”的嘗試。“通過對接會，為投資與科創(chuàng)、人才項目對接帶來更多互動，吸引更多社會資本來參與到建設(shè)當中。”甬江科創(chuàng)大走廊指揮部常務(wù)副總指揮王洪平介紹，努力把大走廊打造成長三角重要科創(chuàng)策源地。

　　寧波甬江科創(chuàng)大走廊資本對接會吸引了全國40支科技創(chuàng)新團隊和30多家金融投資機構(gòu)參會對接。

　　從創(chuàng)新要素出發(fā)進行“頂層設(shè)計”，寧波先“摸清家底”，將散落在各地的特色園區(qū)、科創(chuàng)中心、大院大所等重新梳理定位。去年5月，寧波甬江科創(chuàng)大走廊指揮部正式掛牌，吹響科技創(chuàng)新的集結(jié)號。

　　俯瞰整個大走廊規(guī)劃圖，涉及江北、北侖、鎮(zhèn)海、鄞州等區(qū)（縣、市）和高新區(qū)、東錢湖旅游度假區(qū)等功能區(qū)。這里原本就是寧波創(chuàng)新資源高度集聚的區(qū)域。中科院寧波材料所、寧波大學、寧波諾丁漢大學等30多家高等院校及研究院所，全市三分之一的院士工作站、博士后工作站云集于此。

　　甬江科創(chuàng)大走廊規(guī)劃示意圖（部分）。

　　2019年，浙江省兩會首次將“培育甬江科創(chuàng)大走廊”寫入省政府工作報告，將其上升為省級戰(zhàn)略。欣喜之余，寧波也面臨著一個現(xiàn)實問題：規(guī)劃的136平方公里內(nèi)都是建成區(qū)，發(fā)展空間哪里來？

　　“排摸出3596公頃的低效用地，約占規(guī)劃區(qū)域的26.4%，這意味著大走廊沒辦法做到連片開發(fā)。”王洪平說，指揮部啟動了一批特色園區(qū)的片區(qū)規(guī)劃，每個特色園區(qū)占地2—5平方公里，集科創(chuàng)特色產(chǎn)業(yè)、公共建設(shè)配套、人居空間環(huán)境于一體。

　　寧波文創(chuàng)港外景。

　　今年1月開門迎客的寧波文創(chuàng)港便是其中的一個典型。這里負責對接寧波產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需求，構(gòu)建融創(chuàng)智中心、金融中心等功能于一體的“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)智”產(chǎn)業(yè)集群。

　　如果說特色園區(qū)是一個綜合各類發(fā)展要素的生態(tài)體系的話，那么新型城市創(chuàng)新功能單元就是維持整個生態(tài)功能體系正常運轉(zhuǎn)的能量源。

　　寧波選擇了一批有基礎(chǔ)、創(chuàng)新有需求、未來有重要戰(zhàn)略意義的相關(guān)產(chǎn)業(yè)作為切入口，提出新興功能材料、5G+場景應(yīng)用、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字芯片等22個創(chuàng)新功能單元，完整契合了寧波“246”萬千億級產(chǎn)業(yè)集群和五大重點領(lǐng)域新興產(chǎn)業(yè)的高價值環(huán)節(jié)。

　　從三江口到甬江口，甬江科創(chuàng)大走廊不斷積聚創(chuàng)新要素，走出屬于自己的“一中心兩支撐、雙維多平臺”的發(fā)展路徑。

走訪權(quán)威

打造長三角重要科創(chuàng)策源地

寧波如何答卷

　　“長三角重要科創(chuàng)策源地”，這是寧波對甬江科創(chuàng)大走廊的定位。深耕制造業(yè)的寧波，工業(yè)優(yōu)勢明顯。然而，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)依存度高、新的增長動力不足等城市發(fā)展中的共性問題，同樣困擾著這座港城。

　　可以說，如何推進產(chǎn)業(yè)爭先和科技爭投，加快動能轉(zhuǎn)換，走出高質(zhì)量發(fā)展之路，是新時代給寧波的一道考題。

一張藍圖繪到底

　　今年9月，甬江科創(chuàng)大走廊打造長三角重要科創(chuàng)策源地方案正式印發(fā)。科創(chuàng)路徑更加清晰，通過一個個高能級平臺，激發(fā)城市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，進而加速匯集人才、技術(shù)、項目、資金等創(chuàng)新要素。

　　甬江人才創(chuàng)新中心一景。

　　從2018年納入浙江省大灣區(qū)建設(shè)“一港兩極三廊四新區(qū)”環(huán)杭州灣經(jīng)濟區(qū)布局，到2019年首次寫入省政府工作報告，再到2020年國務(wù)院發(fā)布浙江自由貿(mào)易試驗區(qū)擴展區(qū)域方案，指出“要積極推動寧波甬江科技創(chuàng)新大走廊與自貿(mào)試驗區(qū)改革聯(lián)動、創(chuàng)新聯(lián)動”，甬江科創(chuàng)大走廊的熱度，一直居高不下，也從側(cè)面展現(xiàn)寧波科創(chuàng)平臺建設(shè)穩(wěn)步前進。

　　今年，寧波鯤鵬生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、諾丁漢大學卓越燈塔計劃（寧波）創(chuàng)新研究院相繼亮相甬江科創(chuàng)大走廊……在大走廊范圍內(nèi)引進高水平院所時，寧波還考慮從補短板、強弱項、增優(yōu)勢這一角度出發(fā)，把下一步大走廊要具體聯(lián)系對接哪些“國家隊”、如何進一步擴大科創(chuàng)“朋友圈”，都列出了相應(yīng)的名單、給出了具體的方向。

招賢納士不遺余力

　　今年上半年，寧波市累計新引進大學生6.1萬人，逆勢增長3.8%；吸引包括32名海內(nèi)外院士、143名國家級領(lǐng)軍人才在內(nèi)的1923個高端人才項目申報，逆勢增長27.9%……各項人才指標全線飄紅。

　　招得進，也要留得住。寧波用誠意的行動，營造最良好的人才生態(tài)。出臺“關(guān)心關(guān)愛人才12條”；重點人才企業(yè)“一企一策”，開通服務(wù)熱線，提供24小時服務(wù)；外籍高層次人才“一人一檔”，點對點提供防護指導、返程對接、抵甬安置等暖心服務(wù)……

　　寧波文創(chuàng)港內(nèi)一企業(yè)辦公場景。

　　圍繞人才迫切關(guān)注的安居購房、子女教育等“關(guān)鍵小事”，頻頻出招：放寬人才購房補貼政策申報時限；實行長三角地區(qū)社保繳納年限累計計算；允許本科生配偶和未婚子女、博士生夫妻雙方父母戶口隨遷至人才專戶……

　　據(jù)統(tǒng)計，寧波人才凈流入量僅次于杭州，位居全國第二；制造業(yè)人才凈流入量居全國第一。

平臺、企業(yè)無縫對接

　　科技成果轉(zhuǎn)化對政府而言，是一道難解的題。寧波有著自己的解法：需求導向、雙向?qū)印I(yè)服務(wù)。

　　寧波浩渤金屬表面處理有限公司是一家規(guī)模不大的緊固件加工企業(yè)，計劃對原有設(shè)備進行自動化改造，苦于成本太高無法實行。寧波激光與光電子應(yīng)用產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體了解情況后，將一份高性價比的六軸熱浸鋅流水線方案送上門，讓企業(yè)負責人喜出望外。

　　寧波美康生物科技有限公司生產(chǎn)車間。

　　今年2月，寧波啟動“百家科創(chuàng)平臺服務(wù)萬家企業(yè)”行動，通過精準的需求征集和項目對接、方案設(shè)計，為在甬企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計、檢驗檢測等服務(wù)；7月中旬，“百日百場”院企對接系列活動開啟，企業(yè)列出難題，產(chǎn)業(yè)研究院“揭榜”解題。一來一往，科研成果迅速轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力。

臺州啟示

寧波有“甬江”，臺州如何借東風

　　打造長三角重要科創(chuàng)策源地，甬江科創(chuàng)大走廊走出生動“寧波實踐”。作為長三角地區(qū)先進制造業(yè)基地，也是浙江制造的重要板塊，臺州在打造“制造之都”金字招牌的征途中，“寧波實踐”為臺州科技創(chuàng)新開闊了眼界，提供了思路。

深耕細分領(lǐng)域

做專不做全

　　縱觀寧波科創(chuàng)平臺的發(fā)展歷程，有一條明顯的主線：為制造業(yè)服務(wù)。甬江科創(chuàng)大走廊聚焦新材料、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和關(guān)鍵核心基礎(chǔ)件三大創(chuàng)新方向，這些都是高端制造業(yè)的發(fā)展趨勢。

　　作為制造之都，臺州是汽車及配件、摩托車、醫(yī)藥等產(chǎn)品的國內(nèi)主要生產(chǎn)基地，共有299個產(chǎn)品細分市場占有率國內(nèi)外第一。

　　“制造業(yè)太龐大，寧波不可能通吃，要發(fā)揮比較優(yōu)勢。”王洪平說，各地科技創(chuàng)新應(yīng)立足本地產(chǎn)業(yè)特色，確保在細分領(lǐng)域的頂尖位置，讓強項更強。

　　對臺州來說，亦是如此。在做大做強臺州制造業(yè)上，補短板，更要讓長板更長，而這也契合了我市傾力打造“七大千億產(chǎn)業(yè)集群”這一目標。臺州不少特色產(chǎn)業(yè)，原本就已跑在行業(yè)前端，唯有強強聯(lián)合，推進創(chuàng)新中心和相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè)，才能讓強者更強。只有在某一領(lǐng)域擁有了絕對的話語權(quán)，臺州制造才能更有底氣，上下游產(chǎn)業(yè)鏈也能相互吸引更加完整。

深化產(chǎn)學研合作

搭建無縫對接平臺

　　讓科技成果走出實驗室，走進市場，是科創(chuàng)平臺建設(shè)的重中之重。

　　在這方面，寧波按照“政府搭臺、企業(yè)出題、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院解題”的合作模式，目的只有一個，拉近技術(shù)供需雙方距離。有精準的市場需求做導向，科創(chuàng)平臺的積極性被調(diào)動起來，另一方面，對平臺來說也是一個難得的實操演練機會。根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)反饋，可以及時改進技術(shù)缺陷。

　　臺州擁有不少科研平臺，如南科大臺州研究院、清華長三角研究院臺州創(chuàng)新中心、浙大臺州研究院，如何在做大做強已有平臺基礎(chǔ)上，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級緊密對接，值得深思。

　　在寧波，寧波市科技信息與發(fā)展戰(zhàn)略研究院上線寧波科技大腦，將轄區(qū)內(nèi)的重點實驗室、高等院校、科研院所及其研究成果悉數(shù)在平臺上展示，有需求的企業(yè)只要進入網(wǎng)站，就能清楚了解到寧波境內(nèi)的“科技家底”，甚至連大型檢測儀器的種類及分布也能了解得一清二楚。這對于研發(fā)、生產(chǎn)符合國際頂尖水平的制造業(yè)產(chǎn)品有著重大支撐作用。臺州，不妨一試。

　　除此之外，臺州更應(yīng)學習寧波，構(gòu)建以企業(yè)為主體、科研平臺為支撐、市場為導向的新型科創(chuàng)體系，讓“百家科創(chuàng)平臺服務(wù)萬家企業(yè)”“百日百場對接會”這類“科技三服務(wù)”在全市范圍內(nèi)鋪展開來，助力產(chǎn)學研對接，加速科研成果轉(zhuǎn)化。要以臺州“七大千億”產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，用高端智力激發(fā)創(chuàng)新活力，釋放人才集聚的“鏈條效應(yīng)”，做大塊狀經(jīng)濟，進而提升整個區(qū)域“創(chuàng)新濃度”。

　　近年來，臺州把招才引智作為一號工程，先后出臺了《臺州人才新政三十條》《臺州社會事業(yè)人才發(fā)展三十條》等政策文件，逐步形成了吸引外來人才留臺發(fā)展的政策體系。今年9月，“臺州院士之家”通過評估，成為全省首批8個“浙江省院士之家”之一，力爭打造成技術(shù)創(chuàng)新“策源地”、成果轉(zhuǎn)化“試驗地”和高端人才“集聚地”。

　　把自身發(fā)展擺到浙江“重要窗口”建設(shè)中去審視，擺到“三立三進三突圍”的發(fā)展路徑中去謀劃，著眼非常之時、非常之勢，下非常之功，行非常之策，臺州的科創(chuàng)生態(tài)必將從盆景轉(zhuǎn)化為風景。