陳靈恩 攝

　　“晨霧繞島，形狀如環(huán)；上有流水，潔白如玉?！?br>

　　玉環(huán)歷來是一個美麗的地方。

　　今天，歷史又賦予了這座美麗城市新的使命——進行城市的再布局、再升級、再更新，讓這座城市變得更美麗，百姓生活更美好。

　　一年前，玉環(huán)市委向全市人民發(fā)出了以新時代美麗玉環(huán)建設推動高質量發(fā)展的號召。這是市委站在歷史的高度作出的英明決策，這是新時代的呼喚，是人民群眾的愿望，是主動謀劃推進城市有機更新和環(huán)境整治的必然要求。

　　一年來，在榴島大地，城市有機更新的沖鋒號在各拆遷場地、施工現(xiàn)場回響，八大區(qū)塊有機更新項目正在步步推進。

　　這座美麗城市的活力，正在悄悄地被激發(fā)。

有機更新：讓城市美起來

　　8月的玉環(huán)，烈日炎炎。榴島大地上的建設熱浪也是一浪高過一浪，熱火朝天的勞動場景到處呈現(xiàn)。這座曾“冷清”的城市逐漸熱鬧起來。

　　改變，來自于城市有機更新。

　　去年8月22日，市委全會作出了新時代美麗玉環(huán)建設的決定，城市有機更新作為新時代美麗玉環(huán)建設的主抓手、主載體，市委、市政府決定，從2019年下半年開始全面鋪開。

　　為了加快實現(xiàn)玉環(huán)海灣城市的美麗蝶變，玉環(huán)市委、市政府以更前瞻的眼界、超常規(guī)的力度，全力推進城市有機更新，提出了“一年破題、兩年見效、三年蝶變”的目標，明確了“揮師大城南、跨越分水嶺、打造主軸線、盤活空閑地、扮靚老城區(qū)”的改造思路，以構建“三維空間格局”為總方向，構建“一心、兩軸、三線、四區(qū)”的主體結構，推動主城區(qū)城市有機更新工作。

　　城市有機更新，是一項涉及面廣、規(guī)模體量大、利益糾紛復雜的工程。如此短時間、快節(jié)奏、大規(guī)模的推進城市建設，這在玉環(huán)建設史上還是首次。

　　陳靈恩 攝

　　城市有機更新喚醒城市再生。參加玉環(huán)市規(guī)劃設計的浙大城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院副院長湯明惠告訴記者，城市有機更新，能幫助玉環(huán)解決歷史的遺留問題，實現(xiàn)城市的發(fā)展戰(zhàn)略，提升土地的使用效率，帶來經濟的增長和繁榮。同時，它能重塑強化灣城的風貌特色，保留海島地域文化記憶，全方位助力玉環(huán)的升級發(fā)展。

一年來

城市有機更新攻克了一個個難題

取得了明顯的突破

　　塘里村及周邊項目，基本完成了拆遷任務。8月份啟動土地公開出讓。此外，安置區(qū)塊已進入樁基施工階段。

　　三合潭工業(yè)區(qū)三期項目，基本完成拆遷簽約。計劃8月31日前完成騰空，9月份啟動雙港路北側公園區(qū)塊建設，明年3月份啟動雙港路南側區(qū)塊公開出讓。

　　中央商務圈區(qū)塊項目，5月28日提前完成全部26家企業(yè)拆遷協(xié)議簽訂。目前，企業(yè)正在陸續(xù)騰空，預計8月底前完成騰空，9月份啟動區(qū)塊內公園建設，明年3月份啟動土地公開出讓。

　　西青老街及周邊項目，從7月6日集中簽約到7月22日機械設備進場動工，只用了16天?，F(xiàn)在，建筑立面改造施工正如火如荼地進行中。

　　其他區(qū)塊項目，也齊頭并進，都達到了破題的目標。一片片“沉睡”的土地，正在蘇醒；一塊塊老舊地塊，正在悄然地改變著模樣；一處處道路不暢的地段，已逐步不再堵。

　　城市有機更新已初顯成效。

征地拆遷：讓百姓得到真金白銀

　　回想起城市有機更新這一年所走過的路，玉環(huán)市住建局局長、市老城改造指揮部常務副指揮趙曉華感慨萬千。他說，一年來能取得這樣的成績確實來之不易。

　　開始時，面臨很多困難，有融資問題，有隊伍建設問題……，趙曉華說，最大問題是，不少干部對拆遷缺乏信心，認為拆遷工作是一件很難的事，懼怕搞拆遷。

　　陳靈恩 攝

　　怎么辦？趙曉華說，只能迎難而上，把工作做在前頭。首先，市里把所有城市有機更新項目都列入民生項目，爭取更大的權利。然后，啟動了拆遷戶的拆遷意愿調查，掌握拆遷戶的思想動向，研究制訂處置方案。同時，市紀委和市委組織部聯(lián)合出臺“先鋒先行、鐵紀護航”行動的實施意見，要求黨員干部及其家屬要率先垂范，為城市有機更新帶頭出力，形成了很好的工作閉環(huán)。

　　當然，經濟手段是基礎。市里及時制訂了完善的政策，盡量讓老百姓得利，不吃虧。市委書記吳才平要求，要站在群眾的立場看問題、做決策，為民謀、為民干，真正惠民、利民，讓群眾看到希望，得到真金白銀的實惠。

　　作為玉環(huán)市城市有機更新最早啟動區(qū)塊的之一，塘里村舊村改造區(qū)塊從去年7月中旬啟動拆遷協(xié)議簽訂工作，5個月時間，該區(qū)塊309戶中306戶成功簽訂拆遷協(xié)議，簽約率達99%，成功打響了城市有機更新的“第一炮”。

　　隨后，各城市有機更新區(qū)塊陸續(xù)啟動。

　　開始時，自愿簽約的還真的不多，這個“天下第一難”的拆遷，能讓村民們爽快地簽字，還是得益于政府想方設法開出政策“紅利”，讓不少原本愁眉苦臉的村民樂了起來。

　　當然，要讓這政策“紅利”，真正讓更多的拆遷戶明白，也不是一件容易的事。這就需要攻堅組同志艱苦的工作。

　　一年中，攻堅組的同志捧著一顆愛民之心投入到城市有機更新中，他們對拆遷戶真情相待，出現(xiàn)了一幕幕溫馨的場面，成為城市有機更新一道亮麗的風景線。

　　他們對待群眾就像對待親人一樣，春風化雨般的工作，贏得了群眾的信任。當拆遷戶對補償金政策由于不了解而不滿意時，攻堅組的同志總是不厭其煩地進行講解，并站在拆遷戶的角度，給他們算細賬，讓他們感受到政策的“紅利”、黨和政府的關懷和溫暖，從而，讓不少拆遷戶們從“苦臉”變成笑臉。塘里村村民張敏（化名）原來對房屋拆遷存在抵觸情緒，攻堅組成員多次上門走訪談心講政策，并主動幫助張家申報唯一住宅認定。如今，張敏不僅消除了顧慮，還主動在村里幫忙宣傳政策。

　　他們善做群眾工作，用真情打動一個個拆遷戶。大麥嶼街道工會主席劉江波，全程參與鐵龍頭工業(yè)區(qū)拆遷項目。因為補償達不到心理預期，大部分企業(yè)主都不愿意簽約。但劉江波帶著街道工作人員，經常在工作日晚上和周末去找企業(yè)主溝通，一步步打好關系，堅持不懈與企業(yè)主們講解補償標準、溝通簽約事宜，企業(yè)主們無一不夸贊劉江波工作做得到位。

　　坎門東風工業(yè)區(qū)攻堅組成員董必強，是坎門街道人武部副部長。他以“用心、耐心、細心”的工作方法和以情動人、以情感人的工作態(tài)度，攻下了一家家企業(yè)，其中一家企業(yè)經過二十多輪的反復交涉，最終簽訂了協(xié)議。

　　一年來，8大區(qū)塊有機更新項目的同志們，細心的關懷，耐心的工作，真情的付出，加上“讓利于民”的補償資金及時發(fā)放到位。終于，贏得了拆遷戶們的理解和支持。

　　拆遷拆出了一片和諧，拆遷不僅改變了這座城市，還有這座城市里的百姓。不少拆遷戶從開始的不理解、有抵觸情緒，到現(xiàn)在的舉雙手贊成，他們說，想到未來的美好家園，從心底里笑出聲來。

攻堅克難：讓干部在歷練中成長

　　一項重大工作能順利推進，總需要有人在前頭沖鋒陷陣。當市委、市政府下了城市更新的“死命令”后，一群人站了出來，沖在最前面。他們就是城市有機更新一線人員。

　　為了確保城市有機更新高強度推進，進一步形成攻堅破難的合力。市委、市政府決定，組建8個城市有機更新項目攻堅組，按照“一個重點區(qū)塊、一名市領導，一名直接責任人、一個工作專班”進行集中攻堅。

　　2019年10月12日，舉行了授旗儀式，這標志著玉環(huán)市城市有機更新全面鋪開。

　　攻堅組人員迅速行動。8位市領導一頭扎到一線，與116名攻堅組人員一起共同作戰(zhàn)，開啟了城市有機更新的“加速度”。

　　這116名攻堅組人員來自于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、老城改造指揮部、還有市管后備干部。他們埋頭苦干、工作耐心細致，以“5+2”“白加黑”模式全速推進協(xié)議簽訂，奏響了一首城市有機更新的奉獻曲。

　　陳靈恩 攝

　　為了不耽誤工作進度，有的同志帶病堅持。

　　大麥嶼街道青年干部陸旭峰，作為大麥嶼社區(qū)二期及鐵龍頭工業(yè)區(qū)攻堅組成員，全程參與大麥嶼社區(qū)二期棚戶區(qū)改造工作，在近一年的時間里，加班已經成為了他的常態(tài)，與他搭檔的同事已經換了好幾撥，而他卻是那個“鐵打的那個營盤”。為了攻下最后一名未簽約拆遷戶，他發(fā)著高燒，前往寧夏簽約。雖然身體很難受，但想到此一舉的重要性，陸旭峰咬牙堅持了下來，最終成功與該戶簽約，目前一期工程也已順利開工。

　　為了提高工作效率，不少同志工作上做到見縫插針。

　　村民白天有工作，他們就在晚上進村入戶。了解到節(jié)假日和周末村民都在家，各攻堅組的同志，就放棄休息堅持工作。塘里村舊村改造項目第一攻堅組組長蔡林宏說，為了加快工作進度，他經常帶領工作人員與拆遷戶談到深夜，有時做通了思想工作，又要忙里忙外幫著拆遷戶找住處、搬東西。

　　為了攻下一個個難題，他們情愿“磨破嘴、跑斷腿”。

　　在榴島大道與珠港大道交叉區(qū)塊開展拆遷工作時，碰到了一個個“坎”。有部分企業(yè)因自身生產需要在征收時間和補償?shù)确矫嫣岢龈叩囊?。在這種情況下，攻堅組成員“沉下去”，一次次入企談，實地調研掌握情況，幫助企業(yè)聯(lián)系新建成工業(yè)區(qū)。功夫不負有心人，企業(yè)的態(tài)度發(fā)生了轉變，從消極抵觸到積極配合，企業(yè)主動租住場地作為臨時過渡，克服搬遷帶來的困擾。自5月15日正式啟動簽約至5月28日上午，歷時14天，區(qū)塊內26家企業(yè)全部完成簽約，征遷工作邁出重要一步。

　　為了讓攻堅項目早日完成，他們全身心投入到工作中去。

　　前后塘垟區(qū)塊項目攻堅組成員周健璞，是路橋人。他主動放棄療休養(yǎng)和周末休息時間，數(shù)月沒有返回路橋，以村為家、持續(xù)作戰(zhàn)，憑借深厚的群眾基礎，化解多起群眾糾紛，所在小組簽約數(shù)組內排名第一。

　　為了顧全大局，不少攻堅組成員遇到再大的委屈也默默忍下。

　　三合潭工業(yè)區(qū)三期項目攻堅組成員劉文振，在協(xié)調被征收企業(yè)股東利益分配矛盾的時候，被情緒化的股東家屬在頭上打了一巴掌，但劉文振沒有計較，而是心平氣和地開展工作，最終成功完成了企業(yè)的簽約工作。

　　就這樣，每一位攻堅組的同志用奉獻破解著速度的難題。他們舍小家為大家，沒日沒夜連軸干，只為工作進度更快些。每當看到簽下一個拆遷戶，他們就很開心。他們恪盡職守、任勞任怨，他們甘于奉獻，無怨無悔。他們以“無我”的情懷和“有我”的擔當，干出速度，干出氣勢，干出水平，向人民群眾交上一份滿意的答卷。

　　陳靈恩 攝

　　一座城，一個夢。

　　城市有機更新已走在路上，美好的明天正向我們招手。不久，一個“通山達海、顯山露水”的新玉環(huán)，將呈現(xiàn)在人們眼前，天生麗質的玉環(huán)，將更顯美麗動人。

　　展望未來，華章待續(xù)。