近日，市府辦正式下發《臺州市加快推進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的實施意見》，旨在更好地滿足廣大家庭對嬰幼兒照護服務多樣化、多層次需求。

　　根據該意見，到今年底，臺州市嬰幼兒照護服務政策體系和標準規范體系將初步建立，廣大家庭的嬰幼兒照護服務需求將得到初步滿足。全市新增嬰幼兒照護服務機構24家，新增托位600個；嬰幼兒健康管理率達到90%以上，嬰幼兒家長科學育兒知識普及率達到80%以上。到2025年，城鄉社區嬰幼兒照護服務機構覆蓋率、幼兒園托班設置率、嬰幼兒入托率明顯提高，嬰幼兒照護服務機構從業人員持證率達到80%以上。

　　明確可采取多種模式照護服務嬰幼兒

　　“堅持‘政府引導、家庭為主、多方參與、分類指導’的原則，建立以家庭為基礎、社區為依托、機構為補充的嬰幼兒照護服務體系，是該政策的一大亮點。”近日，市府辦有關人士在解讀這份文件時說。

　　“全面兩孩”政策實施以后，解決3歲以下嬰幼兒照護服務，已成為百姓關注的熱點。為解決此問題，臺州市的對策是不搞一刀切，而是采取多種模式解決。換句話說，下階段，臺州將采取公辦民營、民辦公助等方式，支持和引導社會力量在社區興辦普惠性嬰幼兒照護服務機構或服務點。按照標準和規范，在新建居住區規劃、建設與常住人口規模相適應的嬰幼兒照護服務設施，并納入城鎮住宅小區配套建設。老城區和已建成居住區無嬰幼兒照護服務設施的，要限期通過購置、置換、租賃等方式建設。

　　同時，積極發揮幼兒園專業資源集聚優勢，鼓勵支持有條件的幼兒園開設托班，招收2-3歲幼兒，通過新建、改建、擴建幼兒園，增加托班資源供給。鼓勵單位為職工提供嬰幼兒照護服務。通過市場化方式，引導社會組織和機關、大型企事業等單位，采取單獨或聯合舉辦的形式，積極挖掘現有資源或建設相應規模的嬰幼兒照護服務機構，在工作場所或就近為職工提供普惠性嬰幼兒照護服務，解決本單位職工子女照護問題，有條件的嬰幼兒照護服務機構可向附近居民開放。

　　“企業內設的嬰幼兒照護服務所發生的費用，可作為單位職工福利費支出，按規定在稅前扣除，其中屬于提供社區嬰幼兒照護服務取得的收入，在計算應納稅所得額時，可減按90%計入收入總額。”該人士表示。 

　　“有形之手”力促該行業健康有序發展

　　據了解，為保障該項工作順利推進，市政府成立促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展工作領導小組，定期研究解決涉及嬰幼兒照護服務的重要事項和重大問題，力促該行業健康有序發展。

　　“我們要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，大力支持社會力量舉辦嬰幼兒照護服務機構。各級政府要將嬰幼兒照護服務必要的工作經費納入財政預算，對嬰幼兒照護服務示范推進工作給予適當獎補。”該人士說。

　　屆時，對公辦嬰幼兒照護服務收費，參照公辦幼兒園收費管理政策，實行政府指導價管理，制定基準價和浮動幅度，嬰幼兒照護服務機構在規定幅度內自主確定具體收費標準；對民辦嬰幼兒照護服務收費，實行市場調節價，由嬰幼兒照護服務機構自主確定收費標準。有關部門將統籌安排嬰幼兒照護服務發展用地需求，將嬰幼兒照護服務發展建設用地納入年度土地供應計劃，對嬰幼兒照護服務設施和非營利性嬰幼兒照護服務機構建設用地，符合《劃撥用地目錄》要求的，可采取劃撥方式予以保障；對營利性嬰幼兒照護服務機構建設用地，以租賃、出讓等有償方式予以保障。

　　該意見對嬰幼兒照護服務從業人員職業資格準入和持證上崗制度等也作出明確規定，將建立嬰幼兒照護服務機構和從業人員誠信檔案，納入社會信用體系，對虐童等行為零容忍，對相關個人和直接管理人員實行終身禁入。