今年5月份，由省經信廳組織評價的工業攻堅指數揭曉，天臺得分89.32，全省排名16，排名臺州市第一。1-5月份，全縣規上工業增加值反負為正，同比增長2.3%；完成工業性投資7.5億元，同比增長24.6%，其中制造業投資完成7.19億元，同比增長35.9%，排名均居臺州市第一。在肺炎疫情對實體經濟沖擊下，天臺是怎么做的？

　　“我們已有6家上市公司，今年1-5月，6家上市公司工業總產值同比增長11.4%，利潤總額同比增長68.8%。”天臺縣經信局局長袁繼歡介紹，“2019年，天臺6家上市公司工業總產值占全縣利潤總額的35%，上市公司的發展對全縣經濟發展中起到了決定性的作用。我們將上市企業‘二次創業’作為制造業產業鏈集群發展新路徑，通過向龍頭企業派駐‘超級服務團’、全要素供給保障、協同優化產業生態等一系列舉措，全力推動龍頭企業‘二次創業’。”

▲“超級團隊”入駐服務龍頭企業

　　近日，浙江永貴電器公司召開了專題發展會，由縣四套班子領導帶領相關單位責任人組成的服務團隊直接與企業負責人“面對面“，分析會診企業發展中的困難，形成現場“交辦單”。公司負責人表示，公司“二次創業”過程中涉及的用地、產權辦理、環境整治、經費和政策支持等疑難問題，通過“超級團隊”的入駐和服務，及時有效得到破解。

　　據了解，通過縣四套班子入企領難題，精準對接了解企業需求，現場會及時化解等方式，建立大企業發展綜合服務機制。目前已在銀輪、圣達、天成、永貴、祥和開展上市企業專題發展會議5次，現場交辦土地、政策等各類問題56個，已解決23個。

　　進入復工復產階段不久，杭州地鐵集團來了一個“超級營銷團隊”，天臺縣委書記帶領5家軌道交通行業上市企業董事長，專程赴杭州地鐵集團對接推薦企業產品。目前，永貴電器、天成股份、金字機械等3家企業已進入杭州地鐵集團產品供應鏈。

　　“我們還組建了龍頭企業投資項目全包服務辦公室，對涉及企業投資項目的節能審查、建設項目環境影響報告書、建設用地規劃、建設工程施工許可證、建設工程設計方案審查等，提供全包跟蹤服務”。天臺縣經信局副局長王斌介紹。

　　據了解，通過為每個項目建立資料專檔，配備“聯系領導+代辦員+業務辦理員”，根據項目實際倒排審批時限，開展組團跟蹤服務，截至目前，“全包辦”共介入投資項目43個，辦結24個，提前辦結率達到100%。

▲要素供給全面賦能企業“二次創業”

　　浙江銀輪股份公司提出“二次創業”銷售額500億的目標，要進入全國民營制造業500強、全球汽車熱交換行業前6名。如何實現這個目標？怎么賦能？怎么培育？

　　天臺全力要素供給，全面賦能企業“二次創業”，加速培育百億級龍頭企業。通過適配性規劃、定制式政策、分類型金融等三方面，實現企業戰略和政府服務、要素配置之間的同頻共振。

　　不久前，針對企業推出的銀輪商學院、圣達生物研究院、聯合工程院、人才公寓、眾聯科創等建設項目的用地、政策支持需求，縣自然資源和規劃局、經濟開發區等部門結合企業現有用地情況及總體布局情況，明確在下一個五年計劃中統籌安排。

　　“我們將集中資源支持重點企業與面上補短板相結合，把上企業‘二次創業’的目標和項目納入縣級及以上層面規劃，制定適合企業長遠發展的‘一企一策’扶持方案，通過適配性規劃供給，加快實現企業既定戰略目標。”天臺縣經信局相關負責人介紹。

　　近期，銀輪股份公司提出總部扎根天臺，計劃6年內新增總部投資20億。根據企業需求，縣發改部門及時領辦完善總部經濟扶持政策，經信、科技部門5個工作日內上門解讀政策……圣達生物提出在杭州藥港小鎮的圣達生物研究院希望獲得“飛地政策”支持，縣科技部門領辦調研論證扶持措施，及時形成建議方案……

　　據了解，通過“配套政策企業提，定制式政策供給政府限時辦”，及時有效提供企業“二次創業”中急需的配套政策，做到企業“應享盡享”各類扶持政策。

　　“為了緩解上市企業流動性和股權質押的壓力，設立上市公司紓困資金，設立‘天民投’產業引導基金、‘天和聯’民營企業互助基金”。縣經信局副局長王斌介紹。

　　據了解，“天民投”產業引導基金為縣內高成長性企業提供資金、內部管理、人力資源、供應鏈管理等全方位服務，目前已在嚴牌過濾、大自然戶外用品、金字機械等4個項目投入資金1.15億元，孵化整合了銀康生物、萬和汽配、普天物流等企業。“天和聯”累計為1723家次企業辦理轉貸過橋資金119億元，有效破解企業“過橋貸”難題。截至5月31日，引導金融機構為7家工業行業協會授信21億元，惠及小微企業846家，目前已貸款52戶，共計6291萬元。

▲“以大帶小”協同優化產業生態

　　如何發揮龍頭企業的示范帶動作用，打造智能化、高端化的加工配套產業集群？天臺經信局局長袁繼歡介紹：“我們通過共享產業信息、人脈資源、技術力量等方式抱團發展，對外加大引鏈補鏈強鏈力度，對內抓關鍵環節，加速全產業鏈本土化進程，建立起企業發展共同體”。

　　據介紹，銀輪股份加速本地區域性配套企業建設，向銀申鋁業、九川新材料、優派特汽車泵業等本地供應鏈商輸出高管14人，其中8位擔任總經理……

　　近期，天臺重點圍繞軌道交通、汽車及關鍵零部件等產業，以龍頭企業為牽引，編制產業引導圖，打通原料供應、配套生產等上下游環節，推動配套企業本土化。通過引鏈補鏈加速本土化重構，預計2020年天臺本地供應鏈企業達到56家，采購額達到11.2億元，約占總采購額的27%。

　　今年1-4月，銀申鋁業高端壓鑄中心逆勢增長27.9%，機電行業成為天臺縣首個“百億產業”。針對制造業從“高原”到“高峰”的發展要求和關鍵部件“卡脖子”問題，天臺引導支持龍頭企業帶頭進行自主研發、產品換代。立足縣內最大的機電行業，通過行業協會牽頭，梳理鑄造、精密加工等原本散落于各行業、制約產業鏈發展的關鍵配套環節，由龍頭企業主導，投入國際先進設備、引進國內一流人才，建立高端壓鑄中心、精密加工中心、智能裝備中心等8大中心，全面提升行業產業鏈整體競爭力，實現“鏈升級”。

　　據介紹，針對機電、橡塑、汽車用品、產業用布、PVB等五大產業，行業抱團聯合開拓市場，由相關產業龍頭企業共同負責，整合平臺資源，建立全球化營銷網絡，實現產業信息、資源共享。今年1-5月，銀輪、天成、天鐵等軌交骨干企業產值同比分別增長5.2%、6.5%、27.1%，其中天鐵實業榮獲2019年度“城市軌道交通科技進步獎”特等獎。深化大車配省級試點工作，大車配產業營銷服務平臺已完成11個項目，正在對接項目13個，其中新客戶開發項目6個。這與天臺主導成立全省唯一的市級軌道交通協會，成功舉辦全市軌道交通產業對接會，推動縣內軌道交通企業產業市域S1線全覆蓋等一系列“實招”密不可分。