干部有為才有位,強村富民聚人心。
為深入推進村級組織建設“固本強基”專項行動,夯實新一屆村級組織換屆選舉基礎,路橋區全面開展村社干部任期履職考評工作,通過做深做實“查、評、謀、用”四個關鍵環節,科學評價村社班子運行狀況和村社干部、村民代表工作業績,并提出村社發展規劃。
目前,全區218個村(居、社區)已全部完成任期履職考評工作,以履職考評、比拼競賽為抓手,建好建強村級組織“領頭羊”隊伍,激勵村社干部開拓進取、干事創業,譜寫鄉村振興美麗篇章。
干部現場述職對標對表
“這是現任村干部和村民代表名單,請你對他們進行評價,從‘優秀’到‘不稱職’共四個選項。”“你對村社下一屆發展實事項目有什么建議和想法”……今年是村級組織換屆年,村社干部究竟干得怎么樣?4月中旬,路橋區全面部署村社班子及成員、村民代表履職考評工作。
各村社班子成員對照換屆“三項承諾”和任期內實際工作開展情況,梳理任期內工作成績,形成履職清單,張貼在村(社區)黨務公開欄,接受群眾監督與評議。
金清鎮上塘村村務公開欄前,村民陳元仔細看著履職情況公示表。“這一屆的村干部做了很多工作,新的文化廣場建好了,排球場完工了,居家養老照料中心也已經運行近1年了。村莊環境越來越好,老年人的生活越來越有保障。上塘的村干部真正實現了我們老年人期盼的老有所養、老有所樂!”陳元說,在換屆前曬履職承諾情況,能讓村民看到任期內干部為村里到底做了多少事情,透明化的工作也能讓大家更加支持干部的工作。
干得怎么樣,不僅要亮曬“公開透明”,還要現場考一考!村社干部現場述“實績”,并需要對“三項承諾”未完成的項目作出說明。一份份“測評表”發送到黨員、村民代表手中,大伙變身“考官”,對村社干部思想作風、履職能力、工作成績等方面的實際表現進行評比打分。
上山童村位于桐嶼街道西北面,由原梁家村、民主村合并而成。新村組建以來, 桐嶼街道以打造“內環沿線醉美村落”為目標,全速推進上山童村美麗鄉村建設。
上山童村加強村兩委班子凝聚力、戰斗力、向心力,完成飛龍湖北大附中征地、內環路征地拆遷、內環輔道連接道路工程征地及建設;啟動并積極推進五村連片開發,建成枇杷主題公園,完成美麗庭院建設、天官壩溪坑改造。此次履職考評,村民對村兩委班子成員測評滿意率達到90%以上。
“黨員干部始終沖在前頭,就會凝聚起強大的力量。這幾年,美麗鄉村建設、重點工程推進、產業振興、文化禮堂建管用等各項工作順利推進,我們村還榮獲市級文明村、市美麗鄉村精品村、區村級‘和合好班子’等稱號。”上山童村黨委書記童衛林對未來發展充滿信心,干勁十足。
目前,路橋全區218個村(居、社)已全部完成任期履職考評工作,絕大部分村社干部收到“優秀”成績單。
“通過現場述職評議,讓村主職干部在對比中找到差距,在對標中勇爭先進,進一步調動村社班子成員干事積極性,增強村社黨員干部生機活力。同時,督促和倒逼村干部更好地履職,把趕考的精神融入到屆末換屆年的各項工作當中。”路橋區委組織部相關負責人說。
“考官”量化測評辣味十足
“述職考評,對我們村干部是一種鞭策。”蓬街鎮塘浦村黨總支書記王永青當了23年的“一把手”,對村莊的各個規劃了然于心。履職考評讓各個村亮做法、比業績,更添了壓力,增了動力。
村莊的二期房屋建設,是王永青在2017年選舉時對村民作出的承諾之一。如今,嶄新的小洋房拔地而起,一條條干凈寬闊的道路穿村而過,一排排郁郁蔥蔥的樹木整齊排列,鳥語花香、瓜菜成畦,處處縈繞美麗鄉村的氣息。
“2017年至今這屆任期內,我們村投資120多萬元打造黨建示范點,建了議事長廊、休閑公園,后續還有軟件上的配備,給村民帶來更多休閑娛樂的體驗。同時,我們還打通了連接塘浦村、花園里村、楊府廟居的河道,全面清理河面,提升河兩岸景觀。”王永青說,接下來還有好多事情需要做。不管下一屆是否當選,自己都將在本屆剩余時間里把村里的事情做好。
述職者認真,評分者嚴謹。
考評前,路橋區以鎮(街道)為單位開展村社班子建設調研,要求考評對象公開履職清單,有效避免考評現場出現“主觀臆斷、形式主義”等情況。
鎮(街道)黨(工)委逐村分析研判班子現狀、后備力量、黨員群眾思想狀況、影響發展穩定因素等,形成綜合分析材料和優化班子隊伍工作方案,作為現場考評的重要佐證依據。
針對村社班子及個人述職情況,路橋區還邀請黨員、村民代表到村重點項目現場進行實地觀摩,通過意見征集表、“云上黨建”平臺開展履職情況質詢,突破意見建議“停于紙面”“礙于人情”等局限性。
峰江街道蔣僧橋村由原孫家村、蔣僧橋村合并而成。原孫家村為市級美麗鄉村精品村,原蔣僧橋村是中共黃巖首屆縣委舊址(戴大夫故居)所在地。去年,該村以行政村規模調整為契機,大力實施鄉村振興戰略。
在戴大夫故居西側興建農村文化禮堂,還在原孫家村已成功創建市級美麗鄉村精品村的基礎上,重點打造原蔣僧橋區塊,尤其是龍潭里涇周邊的生態公園建設,爭創省級美麗鄉村精品村,村民的獲得感和滿意度不斷提升。
此次“屆末大考”,蔣僧橋村將市級美麗鄉村精品村建設作為履職重點,由駐片領導、駐村干部、村民代表、黨員組成的“考評團”實地走訪考察。村莊綠化、潔化、亮化,村內道路建設、籠式足球場、網球場,新建生態公園、龍潭里涇河道整治,各個項目一目了然。“考評團”充分肯定了村兩委工作,并提出20余條建議。
履職考評還實行量化分類模式,突出個性化、差異化。在考評內容上,分政治素質、思想作風、履職能力、工作實績四項,突出考察疫情防控和推進“兩手硬、兩戰贏”工作情況;在票型設置上將民主測評票和民主推薦票分為A-D四種,分別由駐片領導、村社班子、普通黨員和村民代表填寫;在測評統計上,分支部分票型統計滿意度。通過分層分類測評,更加精準掌握村社干部在不同支部不同群體中的支持率,以便更加精準地開展工作。
公開推優“能者上庸者下”
在履職測評的基礎上,路橋區組織黨員、村民代表從非現任的村兩委干部中推薦優秀黨員和優秀村民。
桐嶼街道新保村退役軍人陳某被推選為優秀黨員。“雖然退役了,但是軍人本色不能丟。”疫情期間,陳某主動請纓參與防疫工作。卡點輪值、核查來往人員信息,測量體溫……他連續多日值守,把好小區防疫的關鍵一環,還因此獲得了路橋區抗擊疫情優秀志愿者稱號。
路南街道方林村,網格員林某也獲得一致認可,被推選為優秀村民。作為網格員,他每天穿梭在村組之間,既是政策宣傳員、信息采集員,也是矛盾協調員。消防安全、多城同創、家長里短,都被他“掰開揉碎”了——走進老百姓的心坎里。
對于優秀黨員和優秀村民,路橋組織相關干部繼續通過實地走訪、查閱檔案等方式進行延伸考察,經核實備案后納入村級后備干部庫動態管理,作為換屆選舉儲備人選。
在金清鎮,由駐村領導任組長,駐村干部為成員的“三問”工作小組,兩天內完成43個村社、406名村兩班子、3173名村民代表履職測評工作,并逐一和村社班子成員談心談話,全面考察其日常表現。
在結果運用上,通過設立“紅黑榜”進行張貼公示。履職考評優秀的村社干部列入“紅榜”,不合格的列入“黑榜”。
“履職考評是對村級班子和干部履職情況的一次全面體檢,我們將考評結果作為村社干部選拔任用、能上能下的重要依據,切實發揮考核指揮棒作用,就是要讓干得好的干部受褒獎、干不好的讓位子,樹立起以事選人、以干識人的鮮明導向,為村級組織換屆打好基礎、營造氛圍。”路橋區委常委、組織部長范衛東表示。
每個村社要商定5-10件實事項目
路橋村社干部換屆先定事后選人
路橋區桐嶼街道小稠村素有“中國枇杷之鄉”的美稱。履職考評中,該村根據實際情況,廣泛征求黨員、村民代表的意見建議,收集村民關注的熱點、事關村級發展的實事項目以及對村集體經濟發展的意見建議,商討出重點工作目標。
“小稠村當地有許多重點工程需要推進,我們將持續推進整村拆遷,改善村民居住條件,建設美麗鄉村,同時還要穩步增強村內自身建設。如黨群服務中心在未來將攜手社區物業共同為居民提供服務。”桐嶼街道組織委員酈湛湛介紹。
圍繞鄉村振興戰略,在充分征求廣大黨員群眾的基礎上,由村黨組織初步提出5-10件實事,作為下一屆村兩委班子的創業目標,這是今年路橋區全面開展村社班子及成員、村民代表履職考評工作的一大亮點之一。
該區按照“先定事、后選人”的要求,不斷豐富征求的形式和范圍,村社兩委干部通過上門走訪、座談會等形式,堅持村干部、黨員、村民代表、群團組織負責人、離任村干部、村內有威望人士“六必談”,認真分析研究,初步提出5-10件實事項目,遞交履職考評會征求黨員、村民代表意見后,在村(社)黨務公開欄進行公示再次征求意見。各村的實事項目不僅要征求村民意見,更要鎮(街道)黨(工)委把關,確保真正把群眾反映強烈的民生實事項目、促進經濟的發展項目列進來。
金清鎮金豐村下一屆村兩委班子的兩大目標,是金清鎮實驗中學運動場征地拆遷和村文化禮堂建設。
早在2005年,村里就開始計劃為金清實驗中學劃出一片區域作為學生活動的場所,但由于宅基地未妥善安排,拆遷戶遲遲不愿協商等原因,項目一直擱置。今年5月初,金清鎮相關領導帶領村社班子下足功夫解決拆遷安置問題,騰出土地規劃建成學校操場。
更讓村民翹首以盼的是,一個集學教、禮儀、娛樂于一體的文化禮堂建設也已提上日程。這個占地約35平方米的文化禮堂可為村民提供文體活動、文藝演出、節慶禮儀、文明道德教育等活動場所。
“我們幾個老姐妹都盼著這禮堂趕緊建好,以后跳廣場舞不用擔心下雨天了。”村民金盼娣充滿期待地告訴記者。
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