近日,臨海市政法委、市法院、市檢察院、市婦聯等15家單位聯合發布《關于建立涉性侵害違法犯罪人員從業限制制度的意見(試行)》(以下簡稱《意見》),旨在完善未成年人司法保護和社會保護的配合銜接,預防利用職業便利實施的性侵害未成年人違法犯罪。
《意見》共12條,從適用行業、適用對象、適用行為、入職審查等方面作出規定,加強對與未成年人密切接觸行業從業人員的管理。
臨海市檢察院第六檢察部主任徐文君表示,近年來,一些地方連續發生性侵兒童案件,性質惡劣,社會反響強烈。臨海市檢察院2014-2019年所辦案件中,性侵未成年人案件呈逐年上升的趨勢,并有以下幾個特點:
未滿14周歲的未成年被害人較多。
加害人大部分為熟人,尤其是與未成年人密切接觸相關行業從業人員作案比例增加。
最高檢在《2018-2022年檢察改革工作規劃》中,也提出將“建立健全性侵害未成年人違法犯罪信息庫和入職查詢制度”。防止兒童遭受性侵害,重在預防。此次《意見》將對未成年人負有監護、教育、訓練、救助、看護、醫療等特殊職責的企事業單位、社會組織等納入管理范疇,預防范圍覆蓋廣。
一圖讀懂:
在組織協調上,由臨海市委政法委、市婦兒工委辦負責牽頭組建性侵害違法犯罪人員從業限制協調小組。
下階段,臨海將利用三個月時間,對全市與未成年人密切接觸行業的從業人員開展涉性侵害違法犯罪記錄排摸查工作,建立涉性侵害違法犯罪人員從業限制黑名單,建立與未成年人密切接觸行業備查清單,嚴格實施入職審查,確保《意見》常態化實施。
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