浙江在線-臺(tái)州頻道3月27日訊（浙江在線縣委報(bào)道組 李貝妮）2019年，三門(mén)縣平安建設(shè)交出了一份亮眼的答卷：平安考核全省第一，群眾安全感滿意率達(dá)99.39%，位居全省第一。全縣“盜搶騙”總警情數(shù)同比下降41.23%，通訊網(wǎng)絡(luò)詐騙警情同比下降13.33%，“兩搶”案件零發(fā)生。民間借貸案件在2018年下降20.98%的基礎(chǔ)上，2019年再降34.65%；越級(jí)訪人次批次均下降30%以上，市級(jí)以上和縣級(jí)積案化解率均居全市第一；平安建設(shè)奪取“十四連創(chuàng)”。

　　這得益于該縣的一個(gè)特色舉措“五無(wú)村居(社區(qū))”（無(wú)信訪、無(wú)盜搶、無(wú)邪教、無(wú)訴訟和無(wú)毒）創(chuàng)建。目前，全縣285個(gè)村（社區(qū)）創(chuàng)建達(dá)標(biāo)125個(gè)，形成了家風(fēng)正、民風(fēng)淳、社風(fēng)清的好風(fēng)尚。

　　“‘五無(wú)村居’是‘三治融合’的升級(jí)版，三門(mén)將進(jìn)一步健全村（社區(qū)）平安綜治組織體系，提高風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力，努力打造‘事事有人管、人人都守法、處處都講禮、村村都和美’的鄉(xiāng)村善治局面。”三門(mén)縣委副書(shū)記、政法委書(shū)記陳晨說(shuō)。

“合力共為”構(gòu)建“善治格局”

　　組織領(lǐng)導(dǎo)的強(qiáng)化、工作機(jī)制的健全是三門(mén)縣“五無(wú)村居(社區(qū))”創(chuàng)建的保障。

　　該縣成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委政法委牽頭，縣人民法院、縣信訪局、縣公安局、縣司法局、縣民政局協(xié)同推進(jìn)，專門(mén)組建工作專班，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)力量聯(lián)動(dòng)、項(xiàng)目聯(lián)建。

　　眾人拾柴火焰高。縣委帶頭，還需要更多的力量參與，更多的干部撲下身子真抓實(shí)干，才能早日實(shí)現(xiàn)“五無(wú)村居”創(chuàng)建。為此，三門(mén)立足實(shí)際，建立聯(lián)席會(huì)議、月例會(huì)、季公示通報(bào)制度，加強(qiáng)信息共享、動(dòng)態(tài)管理，推動(dòng)工作有效銜接，掌控工作進(jìn)度。同時(shí)，強(qiáng)化考評(píng)結(jié)果運(yùn)用，與村主職干部、網(wǎng)格員考核和報(bào)酬掛鉤，與推選先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員相掛鉤，激發(fā)村級(jí)治理活力，讓“五無(wú)村居”目標(biāo)深入人心。

　　一年來(lái)，三門(mén)通過(guò)“五無(wú)村居”創(chuàng)建，做到處小處早處苗頭，基層社會(huì)治理難題得到有效破解。全縣各村居、社區(qū)為群眾提供各種服務(wù)1.5萬(wàn)次，化解各種社會(huì)矛盾1033件，排除各種隱患7.4萬(wàn)件次，爆料信息14萬(wàn)件次，全縣刑事案件、治安案件連續(xù)呈下降趨勢(shì)，成功入選全國(guó)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范縣，基層群眾的社會(huì)治理參與度、公共服務(wù)獲得感顯著增強(qiáng)。

“社會(huì)協(xié)同”盤(pán)活“源頭治理”

　　“王兄，我在醫(yī)院，急用錢(qián)，能不能先借我點(diǎn)！”日前，三門(mén)縣技師學(xué)院學(xué)生王磊（化名）收到了同班同學(xué)徐天慶（化名）發(fā)來(lái)的信息。出于對(duì)同學(xué)的信任，王磊沒(méi)有多想，通過(guò)掃描二維碼的方式將錢(qián)款匯了過(guò)去。直到半個(gè)月后，王磊才得知，錢(qián)款實(shí)際打入了盜號(hào)者的賬戶中。無(wú)獨(dú)有偶，類似的好友詐騙，在這所學(xué)校已接連發(fā)生6起。

　　去年3月，三門(mén)縣公安局聯(lián)合三門(mén)縣委辦、教育局，在三門(mén)縣技師學(xué)院開(kāi)展“無(wú)盜搶校園”創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)新防范電詐“熔斷機(jī)制”，建立銀行、學(xué)校等單位微信群，分析研判常見(jiàn)詐騙手段，定期推送案例、視聽(tīng)資料等，精確引導(dǎo)做好防范，快速熔斷詐騙路徑，僅三個(gè)月，全縣涉校電詐案件下降近九成。去年4月至今，技師學(xué)院未再發(fā)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件。

　　“不只在校園，我們梳理近三年全縣高發(fā)區(qū)域和高危人群，選定村居、校園、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域?yàn)閯?chuàng)建重點(diǎn)單元，梯次推進(jìn)‘五無(wú)村居（社區(qū)）’創(chuàng)建活動(dòng)，個(gè)性訂制防范策略，打出一系列宣傳教育組合拳，并以點(diǎn)為輻射帶動(dòng)全縣各行業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)建。”三門(mén)縣委政法委常務(wù)副書(shū)記楊曉寧介紹。

　　此外，三門(mén)全面發(fā)揮社會(huì)組織協(xié)同作用，變傳統(tǒng)的“未端治理”為“源頭治理”。去年以來(lái)，該縣重點(diǎn)打造三門(mén)灣公益谷“樞紐型”社會(huì)組織，組織開(kāi)展專業(yè)人才培訓(xùn)實(shí)踐、公益創(chuàng)新項(xiàng)目對(duì)接等活動(dòng)，孵化12家公益性社會(huì)組織，受益群眾1.5萬(wàn)人次。同時(shí)，建立善岙楊村“善·運(yùn)”等鄉(xiāng)村社會(huì)組織服務(wù)站，定期舉辦各類活動(dòng)，豐富農(nóng)村群眾文娛生活，促進(jìn)基層和諧穩(wěn)定。

“傳統(tǒng)+科技”提升“立體防控”

　　“今天的節(jié)目真不錯(cuò)，讓我知道了土地承包的注意事項(xiàng)，還明白了出現(xiàn)問(wèn)題一定要用法解決……”讓沙柳街道曼岙村葉大爺津津樂(lè)道的是該縣農(nóng)村廣播“村村通、戶戶響”普法節(jié)目。

　　農(nóng)村是普法的主陣地。三門(mén)依托全縣2358個(gè)農(nóng)村廣播，宣傳涉農(nóng)政策、法律法規(guī)以及治安防范、外出務(wù)工權(quán)益保護(hù)等法律常識(shí)，讓群眾在潛移默化中接受法治教育。

　　“自從開(kāi)通法治廣播后，村里面的矛盾糾紛越來(lái)越少了，村民懂得用法律來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益。”曼岙村村委會(huì)主任俞圣國(guó)說(shuō)，法治廣播不僅為村民搭建了學(xué)法、懂法、守法新平臺(tái)，而且促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　在傳統(tǒng)普法的同時(shí)，三門(mén)還提升智慧防控，加快推進(jìn)村級(jí)視頻監(jiān)控建設(shè)，推動(dòng)智能應(yīng)用延伸到“神經(jīng)末梢”。去年，浦壩港鎮(zhèn)泗淋片區(qū)鶴井村通過(guò)發(fā)動(dòng)村居自建視頻監(jiān)控、組建專兼職巡邏隊(duì)、開(kāi)展以案說(shuō)法等活動(dòng)后，該片區(qū)入戶盜竊保持零發(fā)案。

　　此外，該縣還探索實(shí)施“網(wǎng)格+警務(wù)”。開(kāi)展網(wǎng)格員進(jìn)警營(yíng)值班坐班、執(zhí)法執(zhí)勤、矛盾化解、信息采集等活動(dòng)，采取PPT教學(xué)、軍事化訓(xùn)練、場(chǎng)景拓展、PK演練等形式，提升網(wǎng)格員風(fēng)險(xiǎn)防范能力，自安保高等級(jí)響應(yīng)以來(lái)，共發(fā)放宣傳防范資料6余萬(wàn)人次，調(diào)解矛盾168起，提供各類隱患線索80余條，協(xié)助抓獲違法犯罪嫌疑人2名。