抗擊疫情不能松懈！農業生產不能耽誤！椒江在全市率先出臺，2020年度糧食生產扶持政策，為戰“疫”提供堅實的物質基礎。

　　糧食安全事關經濟發展和社會穩定大局，為認真貫徹落實中央1號文件精神，進一步穩定發展糧食生產，調動和保護農民的種糧積極性，鞏固提升糧食產能，保障糧食安全，現就抓好2020年糧食生產工作有關事項通知如下。

　　穩定完善扶持政策

　　推進適度規模經營

　　繼續通過政府推動、政策拉動、示范帶動、服務促動等綜合措施，培育壯大種糧大戶、家庭農場、農民專業合作社、合作社聯合社和社會化服務組織等新型經營主體，加快發展多種形式糧食生產適度規模經營、全程機械化作業和社會化服務，提升種糧效益，促進糧食生產穩定。對全年稻麥種植面積50畝（含）以上的種糧大戶、家庭農場、糧食專業合作社等糧食規模化生產經營主體，按實際種植面積早稻、連作晚稻每畝分別補貼350元，其它糧食作物（含第二茬的再生稻）每畝補貼150元。對一季旱糧種植面積50畝以上的主體，給予每畝300元的直接補貼；對在“三園”地間作套種同一旱糧作物50畝以上且套種面積比例達50%以上的給予每畝150元的直接補貼。全面落實種糧大戶信用貸款貼息政策，財政按3%的貼息率進行貸款貼息。繼續實施稻麥生產政策性保險，對全年稻麥種植面積50畝（含）以上的種糧大戶、家庭農場、糧食專業合作社等糧食規模化生產經營主體，參加水稻、大小麥政策性保險的，保費由財政全額承擔；對其他符合參保條件的農戶，財政給予93%的保費補助。

　　全面落實糧食訂單

　　保護種糧農民利益

　　嚴格執行國家發布的2020年稻谷、小麥最低收購價政策，當稻谷、小麥市場價格低于最低收購價時，啟動最低收購價執行預案，由國有糧食收儲公司入市收購，所產生的差價、利息和費用，由區財政負擔。及時足額落實地方儲備糧規模，地方儲備糧輪換補庫糧源優先落實到當地種糧大戶、家庭農場、糧食專業合作社，并向糧食生產功能區傾斜。按“誰用糧、誰出錢”的原則，區財政對按訂單向國有糧食收儲企業交售區級儲備稻谷（含訂單水稻良種）、小麥的種糧農戶、家庭農場、糧食專業合作社社員給予獎勵，其中早稻谷每50公斤獎勵30元，每畝最高獎勵240元；晚稻谷每50公斤獎勵20元，每畝最高獎勵180元;小麥每50公斤獎勵30元，每畝最高獎勵150元。每交售50公斤常規水稻種子獎勵30元，每畝最高獎勵240元。國有糧食收儲公司要配置除雜機、輸送機等機械設備，推進糧食收購“一站式”服務，方便農民售糧。按規定做好“訂單糧食”預購定金政府貼息發放工作，為糧農提供優質服務。開展訂單糧食“誠信”活動，按椒發改糧〔2019〕26號文件要求，對歷年訂單履約率高、糧食質量好的簽約對象，適當提高“訂單糧食”數量和獎勵。以加快實施優糧優產、優糧優購、優糧優儲、優糧優加、優糧優銷“五優聯動”為抓手，對優質晚稻谷進行額外獎勵，全力打造優質糧食產業鏈，推動糧食產業經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，為構建更高標準、更高質量、更高效益、更可持續的糧食安全保障體系提供有力支撐。

　　堅持數量質量并舉

　　夯實糧食生產能力

　　堅持“藏糧于地”戰略，實行最嚴格的耕地保護制度。按照“噸糧標準、永久保護，建管并重、整體提升”的要求，高標準完成2000畝糧食生產功能區提標改造任務。嚴格落實《浙江省人民政府辦公廳關于制止糧食生產功能區“非糧化”的意見》，采取切實有效的政策措施，保持糧食生產功能區種糧屬性，確保每年至少種植一季糧食作物。切實把糧食生產功能區建設成為發展糧食生產的核心區和保障糧食安全的噸糧產區。實施有機養分替代化肥行動，加強耕地質量建設。加快推進農用地土壤污染防治，根據農用地詳查成果，推進輕度污染耕地安全利用。完善農田土壤污染監測預警機制，加強土壤安全利用監管。加快高標準農田建設，進一步提升糧食生產能力。

　　加快科技創新推廣

　　推動綠色高效發展

　　著力推動“藏糧于技”落實，依靠科技和模式創新，不斷挖掘糧食綜合增產潛力和提高科技興糧水平。積極推進“肥藥兩制”，健全農藥化肥經銷臺賬，推行生產過程記錄，強化檢查督查，積極推進化肥農藥購買實名制、定額制，推廣水稻肥藥減施增效、科學高效施用等綜合技術模式，減少化肥農藥等化學投入品使用，提高農藥化肥利用率。全面推行綠色生產方式，擴大推廣應用水稻病蟲綠色防控措施，機械深施、秸稈還田、種植綠肥等技術和有機肥替代，著力推進統防統治、精準測報、測土配方施肥和專業化、社會化、信息化服務。對在糧食生產功能區內集中連片綜合應用殺蟲燈、性誘劑及種植香根草、菊花、向日葵等綠色防控技術300畝以上的，按防控設施（含購買香根草、菊花、向日葵等種子種苗成本）當年實際投資額的80%給予補助，最高補助120元/畝。廣泛開展糧食綠色高產高效創建，精心組織實施省級水稻綠色高產創建示范片、攻關方，集成運用新品種、新技術、新模式和新裝備，建設一批優質高產示范區（方）和攻關田。大力推廣糧食優良品種、先進生產技術模式，以及節水節能、秸稈資源化利用等資源節約型措施，著力提高糧食科技應用水平、產量水平和產品質量。區政府對評選出的水稻綠色高產高效示范方一、二、三等獎分別給予3萬元、2萬元、1萬元的獎勵。

　　深化體制機制創新

　　推進穩糧節本增收

　　加強糧食生產主體培育，大力培養新型職業農民和產業帶頭人。鼓勵整村流轉，采取轉包、出租、互換及入股等方式將承包耕地流轉給種糧農民、家庭農場、農民合作社，實現糧食連片耕種，發展多種形式糧食適度規模經營。完善農機購置補貼政策，加快推進糧食生產領域“機器換人”，深入推進農機農藝融合和農機化技術集成應用，加大農業社會公服務補貼力度，推進糧食生產全程機械化，實現農機化水平向全面全程高質高效發展。對為散戶提供水稻統一育插秧服務面積100畝以上、病蟲害統防統治服務面積300畝以上的糧食生產專業化服務組織，按其在區內實際服務面積，各給予每畝120元的補貼。鼓勵跨區域組建糧食專業合作社聯合社，推進農業全程社會化服務。以聯合社作為規模種糧補貼資金申報主體的，在享受規模種糧補貼的基礎上，再給予每畝20元的補貼。深化農作制度創新，大力推進糧經結合、水旱輪作、“千斤糧萬元錢”等高效生態模式推廣應用。在符合規模種糧補貼條件的前提下，給予前作是大棚瓜菜的晚稻每畝補貼350元。

　　強化工作責任落實

　　提供優質高效服務

　　糧食安全是實現經濟發展、社會穩定的重要基礎，是國家安全不可或缺的重要組成部分。嚴格落實糧食安全行政首長負責制，明確職責分工，壓實主體責任，層層抓好落實，保障糧食生產穩定。強化糧食生產目標責任制考核，繼續開展優秀種糧大戶評比活動，并予以表彰獎勵。各有關涉農部門要根據各自職能，進一步拓寬服務內容，深入開展“三服務”活動，深化“五心”服務，切實幫助農民群眾解決生產中的實際困難，多渠道多媒體廣泛宣傳糧食生產政策，讓廣大農戶充分了解種糧優惠政策，營造全社會重視和關注糧食生產的良好氛圍。要加大糧食補貼資金的監督檢查，發現虛報騙補的，取消種植戶當年度種糧補貼、訂單糧食獎勵享受資格，對已發放的補貼資金予以收回，確保強農惠農資金真正落到實處。各街道要自覺承擔起保障本地區糧食安全的主體責任，把糧食生產擺上重要議事日程，宣傳落實好種糧政策，充分挖掘糧食生產潛力，千方百計確保糧食生產穩定。