浙江在線-臺州頻道1月3日訊（浙江在線記者 羅亞妮 通訊員 辛曉飛 梁敏捷）在一起故意輕傷害案件中，原本只需賠償3萬元，被害人“漫天要價”，要求賠償60萬元，達不到目的就要求逮捕，動輒上訪鬧訪；在另一起交通肇事案件中，被害人家屬在偵查階段就申請提前支取20萬元賠償保證金用于喪葬和解決生活所需，由案件引發的社會問題、信訪風險等都最大程度地化解……

　　椒江區院大膽嘗試，于2017年5月聯合區法院、公安局等部門全省首創《關于在偵查、審查逮捕、審查起訴過程中實行損害賠償保證金制度的規定（試行）》,旨在解決被害人“漫天要價”，無法達成和解的問題。該制度規定，犯罪嫌疑人繳納賠償保證金后辦案單位對其作出非羈押必要措施決定。一年后，省檢察院確定損害賠償保證金制度是具有創新性的做法和經驗，確立為重點培育的踐行新時代“楓橋經驗”示范項目，并在該院建立示范基地。

　　那么，制度實施兩年多以來，成效如何？據椒江區檢察院副檢察長陳常介紹，兩年來，該制度適用訴訟階段覆蓋偵查、審查逮捕、審查起訴等階段，共29件30人，共計繳納賠償保證金人民幣206.5萬元。已對22人作出終結性處理，其中21人均在后續的訴訟進程中達成和解，被宣布不起訴或宣告緩刑，和解率、不起訴和緩刑的比例達95.5%，在一定程度上提高了逮捕質量、降低了捕后輕緩刑比率。“該制度使得適用制度的犯罪嫌疑人均免于羈押或者獲得從寬處理，又保障被害人人身傷害得到及時有效救治，避免矛盾隨著損失擴大而加劇，體現司法溫情，促進社會矛盾化解與社會和諧。” 陳常說。

　　記者了解到 ，椒江檢察院還積極將認罪認罰從寬制度與保證金制度有機結合。對已適用損害賠償保證金制度、因被害人不合理訴求導致和解未果的案件，仍大膽依法適用認罪認罰從寬制度，充分認可犯罪嫌疑人“認罰”的態度，提出適用緩刑的量刑建議，并得到法院判決的支持，由此向被害人傳遞正面信號，引導他們面對實際、基于事實提出合理訴求，法外不當訴求是不可成就的，促使更多被害人以更積極、更務實態度回應犯罪嫌疑人的賠償要求。

　　為完善制度配套機制，相關單位還聘請了傷勢鑒定、民事賠償、調解方面的6位專家顧問。“賠償保證金金額在會簽文件中沒有明確規定，但我們在實踐過程中，以被害人所用醫藥費為基礎，加上誤工費等其他合理費用，再適當增加一定比例的數額來確定保證金的數額。對于相對復雜不能準確確定金額的案件，專家顧問會給出專業意見。”陳常說。