浙江在線-臺(tái)州頻道12月31日訊(浙江在線記者 羅亞妮 通訊員 胡蘆丹 楊琛琛)對(duì)于債權(quán)人陸某來(lái)說,近來(lái)很是糾結(jié)。朋友李某已經(jīng)去世,可是李某還欠他一筆錢。抱著試試的心態(tài),他將李某及繼承人告上了天臺(tái)法院,要求繼承人對(duì)李某債務(wù)承擔(dān)民事責(zé)任。
2019年9月24日,天臺(tái)法院經(jīng)釋明后,陸某同意以“立轉(zhuǎn)破”方式申請(qǐng)對(duì)已死亡的李某遺產(chǎn)進(jìn)行個(gè)人債務(wù)清理。據(jù)悉,此做法在全國(guó)尚系首例。
此案的特殊之處在于原債務(wù)人李某已于2012年去世,而法定繼承人放棄了對(duì)遺產(chǎn)的繼承,因此也無(wú)人可對(duì)李某的債務(wù)負(fù)責(zé)。在此前很長(zhǎng)一段時(shí)間,債權(quán)人陸某都處于一種非常尷尬的境地,他不知道該向誰(shuí)去討回這筆欠款,和李某的子女溝通時(shí),也只得到“我又沒繼承財(cái)產(chǎn),老爸欠下的債和我沒關(guān)系”諸如此類的回復(fù)。因此案件也拖延了很長(zhǎng)時(shí)間。
經(jīng)法院指定管理人調(diào)查,確認(rèn)陸某的債權(quán)金額為28000元,無(wú)其他債權(quán)人。債務(wù)人李某名下有3處無(wú)法處置的坍塌老宅和宅基地,銀行存款只有927.91元,遺產(chǎn)不足以清償個(gè)人債務(wù)清理費(fèi)用。
天臺(tái)法院及管理人組織債權(quán)人與繼承人進(jìn)行債務(wù)和解后,債權(quán)人陸某與債務(wù)人李某的繼承人自愿達(dá)成協(xié)議:即在協(xié)議簽訂之時(shí)一次性支付現(xiàn)金15000元給陸某,當(dāng)場(chǎng)履行完畢,陸某放棄剩余債務(wù),李某農(nóng)村老宅由繼承人使用。目前,該協(xié)議已履行完畢。
“遺產(chǎn)債務(wù)糾紛中,往往存在繼承人放棄繼承,而債權(quán)人找不到相對(duì)主體來(lái)處置遺產(chǎn)和債務(wù)問題,這在我們受理的其他遺產(chǎn)債務(wù)清理中都有體現(xiàn),我們探索采用立轉(zhuǎn)破方式,破解遺產(chǎn)債務(wù)糾紛中債權(quán)人無(wú)交涉相對(duì)方、無(wú)訴訟對(duì)象、無(wú)法查明遺產(chǎn)的三無(wú)問題”,此案承辦法官施林鳥介紹說,“從目前看來(lái)能夠有效解決放棄繼承的繼承人無(wú)故被卷入訴訟和執(zhí)行問題,有利于社會(huì)穩(wěn)定。”
2019年12月30日,臺(tái)州中院召開了專題新聞發(fā)布會(huì),介紹了臺(tái)州兩級(jí)法院在在探索個(gè)人破產(chǎn)制度和執(zhí)行不能退出長(zhǎng)效機(jī)制方面取得的“五個(gè)全國(guó)首次”的成效,而李某的這起遺產(chǎn)債務(wù)清理案件,就是其中之一。
早在今年4月26日,臺(tái)州中院就出臺(tái)了《執(zhí)行程序轉(zhuǎn)個(gè)人債務(wù)清理審理規(guī)程》,該規(guī)程系全國(guó)首個(gè)具備個(gè)人破產(chǎn)制度基本要素的個(gè)人債務(wù)清理規(guī)程。規(guī)程規(guī)定,財(cái)產(chǎn)不足以清償債務(wù)或明顯缺乏清償能力的自然人債務(wù)人,以及合伙企業(yè)、個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè),可申請(qǐng)個(gè)人債務(wù)清理。人民法院以參照企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定立“破”字號(hào)審理,并指定管理人進(jìn)行債務(wù)清理工作,并提供債務(wù)清理和債務(wù)整理兩個(gè)程序,在嚴(yán)格把握事實(shí)認(rèn)定基礎(chǔ)上,對(duì)于誠(chéng)信的債務(wù)人予以退出執(zhí)行程序,同時(shí)下達(dá)行為保全令,給予其四到六年的誠(chéng)信考驗(yàn)期;對(duì)不誠(chéng)信債務(wù)人恢復(fù)強(qiáng)制執(zhí)行措施。
同年4月29日、5月6日,臺(tái)州中院又以“破”字1號(hào)、2號(hào)立案的黃某和柯某個(gè)人債務(wù)清理案件分別被裁定終結(jié)債務(wù)清理程序,而這是全國(guó)首次以“破”字號(hào)審結(jié)具有個(gè)人破產(chǎn)基本要素的個(gè)人債務(wù)清理案件,也是臺(tái)州法院所取得的第二個(gè)“全國(guó)首次”。
“探索建立個(gè)人破產(chǎn)制度,涉及面廣,不同的債務(wù)有不同的處置方式和考量。就金融領(lǐng)域開展個(gè)人破產(chǎn)制度而言,由于金融債務(wù)的處置有其特殊要求,涉及金融安全、銀行安全,因此,在金融領(lǐng)域探索個(gè)人破產(chǎn)制度,不僅能為金融不良資產(chǎn)處置尋一個(gè)新的路徑,同時(shí)也能優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境和金融信用環(huán)境,以維護(hù)金融安全與穩(wěn)定”。臺(tái)州中院黨組成員、副院長(zhǎng)黃崇才介紹道。
為了探索金融不良債權(quán)處置新路徑,今年9月10日,臺(tái)州中院篩選與臺(tái)州銀行、泰隆銀行、民泰銀行等當(dāng)?shù)厝医鹑跈C(jī)構(gòu)達(dá)成會(huì)議紀(jì)要,聯(lián)合推進(jìn)金融消費(fèi)者債務(wù)清理,至今已受理了70余件金融消費(fèi)者債務(wù)清理案件。而在金融領(lǐng)域探索具備個(gè)人破產(chǎn)制度要素的金融消費(fèi)者債務(wù)清理,是臺(tái)州法院取得的第三個(gè)“全國(guó)首次”。
今年12月30日,臺(tái)州中院又與人民銀行臺(tái)州市中心支行、臺(tái)州銀保監(jiān)分局等兩家金融主管部門聯(lián)合出臺(tái)會(huì)議紀(jì)要》,就在金融領(lǐng)域深度探索個(gè)人破產(chǎn)制度,推進(jìn)金融消費(fèi)者債務(wù)清理達(dá)成共識(shí)。
自今年4月份開展個(gè)人債務(wù)清理創(chuàng)新工作以來(lái),臺(tái)州全市兩級(jí)法院均已受理個(gè)人債務(wù)清理案件,總數(shù)達(dá)117件。這些案件類型豐富,既有債權(quán)人申請(qǐng)也有債務(wù)人申請(qǐng),既有金融債權(quán)也有普通債權(quán),既有主債務(wù)也有擔(dān)保債務(wù),既有單一債權(quán)人也有多數(shù)債權(quán)人,更有遺產(chǎn)債務(wù)。在最高法院“五五改革綱要”提出推動(dòng)建立個(gè)人破產(chǎn)制度的第一年,臺(tái)州法院受理的個(gè)人債務(wù)清理案件即突破百件,這是臺(tái)州在探索個(gè)人破產(chǎn)制度之路上取得的第五個(gè)“全國(guó)首次”。
近一年的實(shí)踐證明,一個(gè)有效的債務(wù)清理機(jī)制,不僅能制度化解決執(zhí)行不能案件的退出路徑,對(duì)誠(chéng)實(shí)但不幸的債務(wù)人給予重生的希望,也能確保債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)受到全面調(diào)查,對(duì)失信債務(wù)人予以懲罰,切實(shí)維護(hù)債權(quán)人利益,同時(shí)還能發(fā)揮債務(wù)清理機(jī)制預(yù)防和警示風(fēng)險(xiǎn)的作用,警示債權(quán)人在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)和代價(jià),防止縱容過度負(fù)債的情況發(fā)生。
未來(lái),針對(duì)債務(wù)人的誠(chéng)信甄別、事后監(jiān)督、征信信息采集與公布、打擊逃廢債和虛假破產(chǎn)方面的問題,臺(tái)州法院將不斷完善具體制度,審慎探索,真正讓個(gè)人債務(wù)清理成為“誠(chéng)實(shí)卻不幸”的債務(wù)人的福音、企圖逃避債務(wù)的“老賴”們無(wú)法掙開的“緊箍咒”,從而為個(gè)人破產(chǎn)制度貢獻(xiàn)臺(tái)州經(jīng)驗(yàn)。
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