浙江在線-臺(tái)州頻道12月31日訊（浙江在線記者 羅亞妮 通訊員 胡蘆丹 楊琛琛）對(duì)于債權(quán)人陸某來(lái)說，近來(lái)很是糾結(jié)。朋友李某已經(jīng)去世，可是李某還欠他一筆錢。抱著試試的心態(tài)，他將李某及繼承人告上了天臺(tái)法院，要求繼承人對(duì)李某債務(wù)承擔(dān)民事責(zé)任。

　　2019年9月24日，天臺(tái)法院經(jīng)釋明后，陸某同意以“立轉(zhuǎn)破”方式申請(qǐng)對(duì)已死亡的李某遺產(chǎn)進(jìn)行個(gè)人債務(wù)清理。據(jù)悉，此做法在全國(guó)尚系首例。

　　此案的特殊之處在于原債務(wù)人李某已于2012年去世，而法定繼承人放棄了對(duì)遺產(chǎn)的繼承，因此也無(wú)人可對(duì)李某的債務(wù)負(fù)責(zé)。在此前很長(zhǎng)一段時(shí)間，債權(quán)人陸某都處于一種非常尷尬的境地，他不知道該向誰(shuí)去討回這筆欠款，和李某的子女溝通時(shí)，也只得到“我又沒繼承財(cái)產(chǎn)，老爸欠下的債和我沒關(guān)系”諸如此類的回復(fù)。因此案件也拖延了很長(zhǎng)時(shí)間。

　　經(jīng)法院指定管理人調(diào)查，確認(rèn)陸某的債權(quán)金額為28000元，無(wú)其他債權(quán)人。債務(wù)人李某名下有3處無(wú)法處置的坍塌老宅和宅基地，銀行存款只有927.91元，遺產(chǎn)不足以清償個(gè)人債務(wù)清理費(fèi)用。

　　天臺(tái)法院及管理人組織債權(quán)人與繼承人進(jìn)行債務(wù)和解后，債權(quán)人陸某與債務(wù)人李某的繼承人自愿達(dá)成協(xié)議：即在協(xié)議簽訂之時(shí)一次性支付現(xiàn)金15000元給陸某，當(dāng)場(chǎng)履行完畢，陸某放棄剩余債務(wù)，李某農(nóng)村老宅由繼承人使用。目前，該協(xié)議已履行完畢。

　　“遺產(chǎn)債務(wù)糾紛中，往往存在繼承人放棄繼承，而債權(quán)人找不到相對(duì)主體來(lái)處置遺產(chǎn)和債務(wù)問題，這在我們受理的其他遺產(chǎn)債務(wù)清理中都有體現(xiàn)，我們探索采用立轉(zhuǎn)破方式，破解遺產(chǎn)債務(wù)糾紛中債權(quán)人無(wú)交涉相對(duì)方、無(wú)訴訟對(duì)象、無(wú)法查明遺產(chǎn)的三無(wú)問題”，此案承辦法官施林鳥介紹說，“從目前看來(lái)能夠有效解決放棄繼承的繼承人無(wú)故被卷入訴訟和執(zhí)行問題，有利于社會(huì)穩(wěn)定。”

　　2019年12月30日，臺(tái)州中院召開了專題新聞發(fā)布會(huì)，介紹了臺(tái)州兩級(jí)法院在在探索個(gè)人破產(chǎn)制度和執(zhí)行不能退出長(zhǎng)效機(jī)制方面取得的“五個(gè)全國(guó)首次”的成效，而李某的這起遺產(chǎn)債務(wù)清理案件，就是其中之一。

　　早在今年4月26日，臺(tái)州中院就出臺(tái)了《執(zhí)行程序轉(zhuǎn)個(gè)人債務(wù)清理審理規(guī)程》，該規(guī)程系全國(guó)首個(gè)具備個(gè)人破產(chǎn)制度基本要素的個(gè)人債務(wù)清理規(guī)程。規(guī)程規(guī)定，財(cái)產(chǎn)不足以清償債務(wù)或明顯缺乏清償能力的自然人債務(wù)人，以及合伙企業(yè)、個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)，可申請(qǐng)個(gè)人債務(wù)清理。人民法院以參照企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定立“破”字號(hào)審理，并指定管理人進(jìn)行債務(wù)清理工作，并提供債務(wù)清理和債務(wù)整理兩個(gè)程序，在嚴(yán)格把握事實(shí)認(rèn)定基礎(chǔ)上，對(duì)于誠(chéng)信的債務(wù)人予以退出執(zhí)行程序，同時(shí)下達(dá)行為保全令，給予其四到六年的誠(chéng)信考驗(yàn)期；對(duì)不誠(chéng)信債務(wù)人恢復(fù)強(qiáng)制執(zhí)行措施。

　　同年4月29日、5月6日，臺(tái)州中院又以“破”字1號(hào)、2號(hào)立案的黃某和柯某個(gè)人債務(wù)清理案件分別被裁定終結(jié)債務(wù)清理程序，而這是全國(guó)首次以“破”字號(hào)審結(jié)具有個(gè)人破產(chǎn)基本要素的個(gè)人債務(wù)清理案件，也是臺(tái)州法院所取得的第二個(gè)“全國(guó)首次”。

　　“探索建立個(gè)人破產(chǎn)制度，涉及面廣，不同的債務(wù)有不同的處置方式和考量。就金融領(lǐng)域開展個(gè)人破產(chǎn)制度而言，由于金融債務(wù)的處置有其特殊要求，涉及金融安全、銀行安全，因此，在金融領(lǐng)域探索個(gè)人破產(chǎn)制度，不僅能為金融不良資產(chǎn)處置尋一個(gè)新的路徑，同時(shí)也能優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境和金融信用環(huán)境，以維護(hù)金融安全與穩(wěn)定”。臺(tái)州中院黨組成員、副院長(zhǎng)黃崇才介紹道。

　　為了探索金融不良債權(quán)處置新路徑，今年9月10日，臺(tái)州中院篩選與臺(tái)州銀行、泰隆銀行、民泰銀行等當(dāng)?shù)厝医鹑跈C(jī)構(gòu)達(dá)成會(huì)議紀(jì)要，聯(lián)合推進(jìn)金融消費(fèi)者債務(wù)清理，至今已受理了70余件金融消費(fèi)者債務(wù)清理案件。而在金融領(lǐng)域探索具備個(gè)人破產(chǎn)制度要素的金融消費(fèi)者債務(wù)清理，是臺(tái)州法院取得的第三個(gè)“全國(guó)首次”。

　　今年12月30日，臺(tái)州中院又與人民銀行臺(tái)州市中心支行、臺(tái)州銀保監(jiān)分局等兩家金融主管部門聯(lián)合出臺(tái)會(huì)議紀(jì)要》，就在金融領(lǐng)域深度探索個(gè)人破產(chǎn)制度，推進(jìn)金融消費(fèi)者債務(wù)清理達(dá)成共識(shí)。

　　自今年4月份開展個(gè)人債務(wù)清理創(chuàng)新工作以來(lái)，臺(tái)州全市兩級(jí)法院均已受理個(gè)人債務(wù)清理案件，總數(shù)達(dá)117件。這些案件類型豐富，既有債權(quán)人申請(qǐng)也有債務(wù)人申請(qǐng)，既有金融債權(quán)也有普通債權(quán)，既有主債務(wù)也有擔(dān)保債務(wù)，既有單一債權(quán)人也有多數(shù)債權(quán)人，更有遺產(chǎn)債務(wù)。在最高法院“五五改革綱要”提出推動(dòng)建立個(gè)人破產(chǎn)制度的第一年，臺(tái)州法院受理的個(gè)人債務(wù)清理案件即突破百件，這是臺(tái)州在探索個(gè)人破產(chǎn)制度之路上取得的第五個(gè)“全國(guó)首次”。

　　近一年的實(shí)踐證明，一個(gè)有效的債務(wù)清理機(jī)制，不僅能制度化解決執(zhí)行不能案件的退出路徑，對(duì)誠(chéng)實(shí)但不幸的債務(wù)人給予重生的希望，也能確保債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)受到全面調(diào)查，對(duì)失信債務(wù)人予以懲罰，切實(shí)維護(hù)債權(quán)人利益，同時(shí)還能發(fā)揮債務(wù)清理機(jī)制預(yù)防和警示風(fēng)險(xiǎn)的作用，警示債權(quán)人在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)和代價(jià)，防止縱容過度負(fù)債的情況發(fā)生。

　　未來(lái)，針對(duì)債務(wù)人的誠(chéng)信甄別、事后監(jiān)督、征信信息采集與公布、打擊逃廢債和虛假破產(chǎn)方面的問題，臺(tái)州法院將不斷完善具體制度，審慎探索，真正讓個(gè)人債務(wù)清理成為“誠(chéng)實(shí)卻不幸”的債務(wù)人的福音、企圖逃避債務(wù)的“老賴”們無(wú)法掙開的“緊箍咒”，從而為個(gè)人破產(chǎn)制度貢獻(xiàn)臺(tái)州經(jīng)驗(yàn)。