近日，浙江省教育廳、中共浙江省委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室、浙江省通信管理局、浙江省公安廳、浙江省廣播電視局、浙江省“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、浙江省科技廳聯(lián)合制定了《浙江省關(guān)于規(guī)范校外線上培訓(xùn)發(fā)展的實施細則》。

　　《實施細則》要求對面向中小學(xué)生的校外線上培訓(xùn)機構(gòu)的機構(gòu)信息、人員信息、課程內(nèi)容進行備案管理。備案有哪些要求？如何理解備案審查制度？如何對校外線上培訓(xùn)機構(gòu)進行監(jiān)管？一起往下看看吧~

　　《實施細則》出臺的目的是什么？

　　建立校外線上培訓(xùn)備案審查制度，參照校外培訓(xùn)機構(gòu)治理標準，同步規(guī)范校外線上培訓(xùn)，保障中小學(xué)生健康成長、形成校內(nèi)外協(xié)同育人的良好局面，促進“互聯(lián)網(wǎng)+教育”持續(xù)健康發(fā)展。

　　本次備案的對象與范圍？

　　參加備案的對象為在浙江經(jīng)ICP（互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)）備案、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可（涉及經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的），面向中小學(xué)生、利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實施的學(xué)科類校外線上培訓(xùn)活動的平臺和機構(gòu)，其主辦機構(gòu)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)人員納入備案范圍。

　　學(xué)科類指的是語文、數(shù)學(xué)、英語、物理、化學(xué)、生物、科學(xué)、政治、道德與法治、歷史、歷史與社會、地理等。

　　非學(xué)科類（音樂、舞蹈、美術(shù)、書法等）及教育部門、學(xué)校等組織推進的直播課堂、同步課堂、名師名校網(wǎng)絡(luò)課堂等課堂教學(xué)、課后學(xué)習(xí)不納入本次備案范圍。

　　內(nèi)容積極向上

　　校外線上培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當建立嚴格的內(nèi)容審查機制，保證發(fā)布的內(nèi)容健康有益。培訓(xùn)內(nèi)容不得包含與學(xué)習(xí)無關(guān)的網(wǎng)絡(luò)游戲等內(nèi)容及鏈接等，不得出版、印刷、復(fù)制、發(fā)行非法出版物，不得從事侵權(quán)盜版活動。

　　符合教育規(guī)律

　　課程設(shè)置符合中小學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律和認知能力，學(xué)科類課程培訓(xùn)內(nèi)容不得超出相應(yīng)的國家課程標準。培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)數(shù)據(jù)信息須留存1年以上，其中直播教學(xué)的影像須留存至少6個月。

　　線上培訓(xùn)應(yīng)當根據(jù)學(xué)生年齡、年級合理設(shè)置課程培訓(xùn)時長，每節(jié)課持續(xù)時間不得超過40分鐘，課程間隔不少于10分鐘。直播培訓(xùn)時間不得與中小學(xué)校教學(xué)時間相沖突，面向小學(xué)1-2年級的培訓(xùn)不得留作業(yè)。面向境內(nèi)義務(wù)教育階段學(xué)生的直播類培訓(xùn)活動結(jié)束時間不得晚于21:00。校外線上培訓(xùn)平臺應(yīng)當具備護眼功能和家長監(jiān)管功能。

　　師資隊伍合格

　　具有完善的招聘、審查、管理培訓(xùn)人員的辦法，師資隊伍相對穩(wěn)定，不得聘用中小學(xué)在職教師。從事語文、數(shù)學(xué)、英語、物理、化學(xué)、生物、科學(xué)、政治、道德與法治、歷史、歷史與社會、地理等學(xué)科知識培訓(xùn)的人員應(yīng)當具有國家規(guī)定的相應(yīng)教師資格。

　　依法依規(guī)經(jīng)營

　　校外線上培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當依法依規(guī)經(jīng)營。要實事求是地制訂招生簡章、制作招生廣告，不得過度營銷、虛假宣傳、夸大培訓(xùn)效果。要嚴格按照與用戶簽訂的合同約定及相關(guān)法律規(guī)定辦理收費和退費事宜，保障用戶合法權(quán)益。嚴格執(zhí)行國家關(guān)于財務(wù)與資產(chǎn)管理的規(guī)定，在培訓(xùn)平臺的顯著位置公示收費項目、標準及退費辦法。

　　收費時段與教學(xué)安排應(yīng)當協(xié)調(diào)一致，收取的預(yù)付資金總規(guī)模應(yīng)當與服務(wù)能力相匹配，嚴禁超出服務(wù)能力收取預(yù)付資金，預(yù)付資金只能用于教育培訓(xùn)業(yè)務(wù)，不得用于其他投資，確保資金安全。按課時收費的，每科不得一次性收取超過60課時的費用；按培訓(xùn)周期收費的，不得一次性收取時間跨度超過3個月的費用。

　　在哪里備案？

　　符合條件的機構(gòu)通過全國校外線上教育培訓(xùn)管理服務(wù)平臺（網(wǎng)址：http://xspx.eduyun.cn/）實施備案。

　　如何理解備案審查制度？

　　備案審查不同于審批，備案審查針對線上的培訓(xùn)基于互聯(lián)網(wǎng)開展的特點，更側(cè)重于校外線上培訓(xùn)機構(gòu)事中和事后的監(jiān)管。備案信息由備案者主動提供，對信息的真實有效性負責(zé)。應(yīng)備案而未進行備案的機構(gòu)，將無法進入全國校外線上培訓(xùn)管理服務(wù)平臺白名單，相關(guān)部門將依法對機構(gòu)重點監(jiān)管，對機構(gòu)違法違規(guī)行為實施處罰。教育行政部門聯(lián)合有關(guān)部門通過全國校外線上教育培訓(xùn)管理服務(wù)平臺對備案者信息進行審查。在備案審查的基礎(chǔ)上建立黑白名單動態(tài)監(jiān)管制度，利用信息技術(shù)進行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”的新模式探索。

　　備案的流程有哪些？

　　已經(jīng)開辦的校外線上培訓(xùn)機構(gòu)需在12月30日前登錄全國校外線上教育培訓(xùn)管理服務(wù)平臺提交資料，同時將資料發(fā)送至郵箱zjxspxba@zjedu.gov.cn。為避免造成審核擁堵建議盡早備案。

　　2020年3月30日前，浙江省教育廳將會同有關(guān)部門對材料進行審核，對審核通過的機構(gòu)在門戶網(wǎng)站上予以公示，對符合條件和規(guī)定的校外線上培訓(xùn)機構(gòu)列入平臺白名單。

　　2020年1月1日起，新開辦的校外線上培訓(xùn)機構(gòu)自開展培訓(xùn)活動之日起30日內(nèi)按照上述步驟進行管理。

　　如何進行監(jiān)管？

　　浙江省校外線上培訓(xùn)備案管理實行動態(tài)監(jiān)管機制。經(jīng)浙江省教育廳審查通過并列入全國白名單的校外線上培訓(xùn)機構(gòu)，僅代表該校外線上培訓(xùn)機構(gòu)在申報備案時提交的平臺樣品滿足本實施細則要求。對列入白名單的機構(gòu)實行動態(tài)管理，對存在違規(guī)行為的機構(gòu)列入灰名單并限期整改，對拒不整改或逾期未完成整改的機構(gòu)列入黑名單，黑白名單由浙江省教育廳通過全國校外線上教育培訓(xùn)管理服務(wù)平臺對外公布。　　

　　2020年7月1日起浙江省教育廳將聯(lián)合網(wǎng)信、通管、公安等部門對逾期未完成整改或整改不到位的校外線上培訓(xùn)機構(gòu)進行查處。

　　校外線上培訓(xùn)機構(gòu)的監(jiān)管將由七個部門共同努力，形成工作合力，與地方相關(guān)部門一起實施有效監(jiān)管，規(guī)范校外線上培訓(xùn)市場。