近日，中鐵十九局集團(tuán)有限公司因涉嫌不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施，逃避監(jiān)管后排放水污染物，被臺州市生態(tài)環(huán)境局處以395259元的行政處罰。

　　記者了解到，臺州市生態(tài)環(huán)境局黃巖分局依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第六十三條第三項(xiàng)等相關(guān)規(guī)定，日前，將該案件當(dāng)事人移送公安部門予以行政拘留。

　　《長潭水庫飲用水水源保護(hù)條例》即將正式出臺，這是針對一級飲用水水源地保護(hù)工作開出的首張“巨額”罰單。

　　回放

　　污水和淤泥用橡皮管直排入庫溪流

　　2019年8月15日，臺州市生態(tài)環(huán)境局黃巖分局接到村民反映，稱“中鐵十九局集團(tuán)有限公司承建的工地污水直排水庫，污染水源地。”

　　黃巖區(qū)生態(tài)環(huán)境局黃巖分局執(zhí)法人員立即趕赴現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)該公司擅自將污水預(yù)處理池內(nèi)的污水和淤泥用橡皮管直接排放至雨水溝，污水通過雨水溝排入附近入庫溪流，最終流入長潭水庫。

　　“長潭水庫飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)，不允許設(shè)置排污口。”執(zhí)法人員告訴記者，他們在現(xiàn)場拍照固定證據(jù)并對雨水溝、污水預(yù)處理池、入溪雨水溝排放口進(jìn)行采樣送檢。

　　經(jīng)檢測，該公司SS濃度均超出《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GB8978-1996表4一級排放標(biāo)準(zhǔn)，其中入溪雨水溝排放口超標(biāo)164倍。

　　查處

　　除了巨額罰款，還得賠償

　　次日，即8月16日，臺州市生態(tài)環(huán)境局黃巖分局根據(jù)現(xiàn)場勘察、調(diào)查詢問筆錄等證據(jù)，認(rèn)為該公司存在涉嫌不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施的方式排放水污染物的行為，予以立案查處，并下達(dá)責(zé)令改正違法行為決定書，責(zé)令當(dāng)事人立即改正違法行為。

　　8月17日，執(zhí)法人員補(bǔ)充反映人詢問筆錄，并赴現(xiàn)場核實(shí)反映人提供的照片，進(jìn)一步確定違法情節(jié)。

　　隨后，臺州市生態(tài)環(huán)境局、黃巖生態(tài)環(huán)境分局針對該案件，組織專業(yè)技術(shù)力量多次進(jìn)行討論、集體審議，對案件的違法事實(shí)、處罰依據(jù)及自由裁量進(jìn)行探討。

　　最終，經(jīng)臺州市生態(tài)環(huán)境局黨組會議審議通過，依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第三項(xiàng)之規(guī)定和臺州市環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化平臺自由裁量系統(tǒng)，對中鐵十九局集團(tuán)有限公司處以罰款人民幣395259元。

　　11月25日，根據(jù)《中華人民共和環(huán)境保護(hù)法》第六十三條、《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》第五條之規(guī)定，將該公司涉嫌環(huán)境犯罪當(dāng)事人移送臺州市公安局黃巖分局進(jìn)一步調(diào)查處理，依法追究其行政法律責(zé)任。

　　同時，因本案涉及飲用水水源地，臺州市生態(tài)環(huán)境局黃巖分局已啟動生態(tài)損害賠償機(jī)制，已與該公司磋商，達(dá)成初步賠償協(xié)議，現(xiàn)正按程序推進(jìn)中。

　　一級水源保護(hù)嚴(yán)得沒商量

　　《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條規(guī)定：禁止利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物。對環(huán)境危害較大的違法行為，環(huán)保部門除實(shí)施行政處罰外，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成污染環(huán)境犯罪的，應(yīng)當(dāng)移送公安部門刑事拘留。

　　該案的違法情況在于，工地污水直排水庫已經(jīng)威脅到長潭水庫飲用水水源安全，必須依法予以嚴(yán)厲打擊。“一級水源保護(hù)，嚴(yán)得沒商量。”市生態(tài)環(huán)境局一位負(fù)責(zé)人說。

　　記者了解到，該案的案件來源于周邊村民的信訪反映，也因反映人在案件辦理過程中及時提供的線索，有力推動了案件進(jìn)一步查處。目前，臺州市生態(tài)環(huán)境局黃巖分局用心做好信訪，“12345”、“12369”及生態(tài)環(huán)境分局熱線“89178269”全面對大眾開放，同時專人轉(zhuǎn)接微信、論壇、郵寄等信息，24小時應(yīng)急值班，定時辦結(jié)、及時反饋，做好和社會大眾的聯(lián)動工作，全方位保護(hù)我們臺州最大水缸。

　　同時，也讓存在一些僥幸心理的違法者警醒：企業(yè)的廢水設(shè)施管理人員面對突發(fā)堵塞，貪圖省事，直接用橡皮管把池內(nèi)的污水和淤泥抽出直接排放至雨水溝，自以為能夠瞞天過海蒙混過關(guān)，但終究難逃綠劍斬污。