11月29日,隨著路橋農村商業銀行等12家銀行中標,臺州市本級財政專戶資金(行政事業單位公款)競爭性存放網上招標獲得成功。本次招標規模為6.76億元,共吸引23家市本級金融機構前來投標。這是全國第一家地級市實現網上招標,也是臺州市財政局以數字化轉型推動“最多跑一次”改革,有力提升財政治理能力的重要舉措。今后,市本級財政專戶資金以及由市財政局統一組織的行政事業單位公款競爭性存放將全部實行網上招標。
以最多跑一次改革為路徑
網上招標實現新突破
市財政局在學習貫徹四中全會精神、主題教育中進一步提高政治站位,以“最多跑一次”改革為路徑,積極探索公款存放管理新模式,著力提升現代財政治理能力水平。經過近半年的努力,市本級公款競爭性存放網上招標平臺終于上線。網上招標較過去線下招標在4個方面實現了新突破。
一是“減”上門次數 線下招標時,原先銀行在報名、投標、簽訂存款協議等環節至少要跑財政部門5次,招標從線下到線上后,僅來一次即可。二是“提”科學精度 網上招投標借助于計算機測算指標,有力提升了系統計算的科學性、精準性,更好地輔助專家評審。三是“降”運作成本 通過網上招投標,實現銀行機構標書制作零成本,也間接降低了企業融資成本。
四是“阻”廉政風險 整個招投標過程全部通過平臺實現,競標銀行與工作人員在招標過程實現“零見面”,有效阻隔了可能存在的廉政風險,真正實現“陽光下交易”。
以治理能力現代化為目標
存放制度取得新成效
自2015年省委省政府下發《關于防止領導干部在公款存放方面發生利益沖突和利益輸送的辦法》以來,臺州市財政局根據省財政廳有關公款存放要求,不斷完善相關制度建設,積極推進財政治理能力現代化。于2018年10月底再次修訂出臺了公款競爭性存放管理辦法和相關業務操作規程,新制度實施后成效顯現。
一是扎牢籠子 進一步推進廉政建設,從制度上筑牢事前、事中、事后監管“安全網”,防止利益輸送。通過競爭性存放,所有中標銀行利率達到各自行業自律機制規定的上限,有效實現了資金的保值增值。
二是公平競爭 降低股份所有制銀行參與財政專戶資金競標門檻,凡所有符合條件的商業銀行均可參與社保基金競爭性存放。在新辦法實施后第一期招標過程中,臺州全市符合條件的27家競標銀行均報名競標,經資格審查,最終26家銀行參加競標,現場確定21家銀行預中標,銀行中標率達81%。
三是統一招標 加強行政事業單位公款存放管理,行政事業單位資金存放由財政統一招標,商業銀行競標不再支付任何費用,杜絕不合理亂收費現象。
四是綜合評分 引導金融支持實體經濟,綜合評分法指標的設置有利于銀行增加存款規模,提升信貸投放力度,更好地服務實體經濟、民營企業,讓金融市場更加健康、穩健地發展。
今年截至9月底,臺州市共組織了26期財政專戶資金(公款)競爭性存放招標工作。共招標資金328.38億元,其中社保資金188.015億元,其他財政專戶資金40.96億元,行政事業單位公款99.41億元,共有264家(次)行政事業單位參與招標。
截至11月底,市本級共組織了8期財政專戶資金(公款)競爭性存放招標工作。共招標資金96.39億元,其中社保資金62.4億元,其他財政專戶資金10.49億元,行政事業單位公款23.5億元,共有104家(次)行政事業單位參與招標。
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