浙江在線-臺州頻道11月29日訊(浙江在線記者 夏逸凡)社會信用體系建設是經濟發展和社會治理的重要組成部分,是完善社會主義市場經濟體制、加強和創新社會治理的重要手段。
為改變以往信用建設過程中各地各部門數據不聯通、標準不統一、獎懲不聯動等難題,浙江省在2018年開始實施信用浙江“531X”工程,拉開了信用大數據時代的序幕。
近年來,椒江區依托全省一體化公共信用信息平臺,不斷推進信用體系建設。
那么,目前椒江區信用體系建設情況如何?我們從幾組數據來看。
①信用信息歸集實現常態化
信用信息歸集、報送是社會信用體系建設的基礎性工作,主體信用檔案及信用評分的建立與完善均需基于龐大的信用信息數據才能完成。
根據省市縣三級分工,椒江區自來水、燃氣信息的歸集率已達到100%,每月定期歸集用戶基礎數據和繳費數據至市大數據中心,作為省公共信用信息平臺給主體做信用綜合評分時的參考。
②信用產品應用加速協同化
一方面,推動區級自建系統與省公共信用信息平臺的聯通,在行政審批事項中,將辦件主體的信用狀況和等級作為事項辦理、實施聯合懲戒和列入重點監管名單的依據,反饋結果實時傳送至省公共信用信息平臺。截至目前,全區權利運行系統共調用主體信用情況9000余次,比中黑名單40余次。
另一方面,推進“信用+行政審批”典型聯動場景應用。在“無證明城市”創建中,椒江區通過梳理三張清單,實現695項權利事項證明材料全面清零,其中通過個人承諾的方式替代證明材料的有188項。椒江區綜合行政執法局根據業務特性,采用“平臺信用監管+業主書面承諾+政務行政審批”的服務模式,依據省公共信用信息平臺上的評價結果決定辦件主體是否享有“無證明”便利。自2019年4月1日實行以來,椒江區綜合行政執法局共調用主體信用狀況300余次,在辦理設施上張掛、張貼宣傳品等審批中采用書面承諾制的有257件,違反承諾制事件為零。
③信用審查場景越發多樣化
2018年,椒江區信用辦對擬命名表彰或繼續保留文明稱號的集體、新申報國家農民合作社示范社、第四批、第五批鍋爐補貼擬發放企業、新招錄社工等主體對象進行了信用審查,共取消了5家失信企業、2家復燃企業的補貼資格。
2019年,依托省公共信用信息平臺的上線,信用審查呈現擴大化趨勢。除對“人民滿意的公務員及集體”評選、部分公務員招錄等評優評先及人員招錄領域進行信用評審外,椒江區還結合營商環境優化主題,在企業降本減負政策中實現信用前置審查環節,共取消28家失信企業的社保退費資格。
④信用修復程序更加規范化
近期,國家發改委出臺了《關于進一步完善“信用中國”網站及地方信用門戶網站行政處罰信息信用修復機制的通知》,對涉及失信行為的行政處罰信用信息修復機制進行了具體規定,通過企業統一在“信用中國”線上申請、逐級審批、結果聯動的模式,解決了各地信用門戶網站在行政處罰修復上“各自為政”的亂象。自《通知》實行以來,臺州市有50余條行政處罰得到修復,其中由椒江區開具的行政處罰有6條。
2016年,椒江區人民法院聯合椒江區區委組織部、椒江區宣傳部、椒江區財政局等十二個部門出臺了《關于構建對失信被執行人懲戒聯動機制的合作備忘錄》細化了懲戒的措施,建立了聯絡員制度,加大了對失信被執行人的懲戒力度。
至今,椒江區人民法院共納入失信被執行人名單19650條。對轄區的兩代表一委員、村委任職進行全面的資格審查。并通過移動曝光車、微信公共號、公交車顯示屏對363人次的失信被執行人采取了曝光措施。通過聯合懲戒,促進被執行人被執行人主動履行案件10864件,執行到位17.50億元。有效促進失信被執行人主動履行法律義務。
那么,什么樣的情形下會被納入失信被執行人名單?共有六種情形:
1.有履行能力而拒不履行生效法律文書確定義務的;
2.以偽造證據、暴力、威脅等方法妨礙、抗拒執行的;
3.以虛假訴訟、虛假仲裁或者以隱匿、轉移財產等方法規避執行的;
4.違反財產報告制度的;
5.違反限制消費令的;
6.無正當理由拒不履行執行和解協議的。
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