千年臺州府，山水宜居城。當古城臨海邁入新時代，高質量發展成為共識。

　　2019年伊始，一場“狠抓產業項目、大抓實體經濟”動員大會響徹臺州。下戰令、擂戰鼓，今年以來，臨海市堅持擴項目總量和優項目結構并舉，深化“百大項目、百團攻堅”行動，以只爭朝夕的勁頭爭項目、引資金、搶進度，推動一批標志性工程落地實施。以創新轉型為引擎打造產業地標，筑牢民營經濟高質量發展根基。

　　項目一個個簽約、一個個開工建設，猶如陣陣鼓點，擂響了臨海進軍裂變發展新征程！

　　征程漫漫，捷報頻傳。近日，由中國信息通信研究院主辦的第二屆“中國縣域工業經濟發展論壇（2019）”在北京召開，臨海市成功上榜2019年中國創新百強縣（市）、2019年中國工業百強縣（市）名單。

　　“按下快進鍵，跑出加速度，干出好成績。”臨海市委主要負責人表示，臨海將主攻項目抓推進、優化服務促提升，全面優化營商環境，切實強化要素保障，再創民營經濟新輝煌，為高質量建設活力品質幸福臨海提供強大動力。

　　靈湖新城

重大項目　孜孜以求

　　實現經濟高質量發展，核心是產業，關鍵在項目。2019年，在臨海這個臺州灣區建設的項目主戰場、主陣地上，眼前是熱火朝天的建設場景，耳畔是接連傳來的開工捷報。

　　2月26日，臨海市杜橋鎮眼鏡創業創新園項目現場，隨著一聲響亮的“開工”令，總投資129.5億元的21個重大產業項目宣告開工建設，涵蓋新型工業、產業平臺等，緊密契合臨海眼鏡等產業的創新轉型。9月28日，臨海市邵家渡街道，總投資達245億元的12個重大項目集中開工，華強熊出沒文旅小鎮（配套工程）拉開了建設的序幕。10月24日，總投資52億元的聯化科技臨海產業園項目正式開工……截至10月底，臨海市新建項目集中開工5次，共49個項目，總投資553億元。

　　臨海市重大項目開工

　　今年以來，臨海堅持項目首位理念，深入開展“百大項目、百團攻堅”“抓產業、強實體、重擔當、促落實”等活動，創新思路謀項目，克難攻堅上項目，狠抓招商引項目。2019年，臨海共安排各類項目660個，年度計劃投資328億元；1至10月底，完成工業性投資45.4億元，同比增長32.4%。

　　不遺余力引項目，全力以赴抓進程。近年來，臨海嚴格執行重點項目“黃、橙、紅”三色動態預警制度，一次提醒、二次督辦、三次約談。

　　“不給自己找借口，不給問題找理由。我將全力以赴，扭轉落后局面，確保完成任務。”這是6月18日，臨海市“百大項目、百團攻堅”行動第一次擂臺賽上，203個“雙百”項目的差距和短板都明明白白亮了出來，作為“后進”項目責任單位負責人的表態發言。

　　在現場，考評組不僅公布了杭紹臺鐵路臨海段和“污水零直排”建設兩個“駿馬”項目，更是評出了臨海城市垃圾焚燒發電工程二期等3個進度滯后的“蝸牛”項目，促一促、推一推，讓大家緊起來、急起來、跑起來。

　　頭門港吉利汽車滾裝運輸成功首航

　　項目牽引下，滄海桑田起新城。將目光轉向浙江頭門港經濟開發區，今年1月，頭門港吉利汽車滾裝運輸成功首航，這意味著臺州告別了汽車運輸只能走陸路的歷史，一條海上黃金通道由此拉開序幕。

　　緊接著，金沙灣詩意小鎮整體合作開發協議簽訂，五星金屬交易中心落地營業，大宗物資交易市場引進實現“零”突破，頭門港區吞吐量突破200萬噸，臺州學院附屬中學頭門港分校開工建設，白沙灣美麗海塘完工……今年以來，“臨海速度”再提速，頭門港港產城灣一體化發展步穩蹄疾，“海上絲路”臺州門戶建設實現新突破。

　　城市另一端，臨海國際醫藥小鎮正加快建設，計劃到2025年，將完成總投資300億元，形成千億元以上的高端制劑產業規模、年稅收上百億元的醫化產業創新基地。

　　錨定兩大千億級能級，臨海加快推進浙江頭門港經濟開發區、臨海經濟開發區兩大省級經濟開發區建設，以平臺為支撐布局六大產業集群，全力打造“制造之都”主陣地。

心心相通　重商親商

　　金臺鐵路正在施工

　　大項目為何頻頻落戶臨海？解讀背后的故事，就不難發現這其中的奧秘。

　　11月，聯化科技臨海產業園項目工地上，工人們正在“挑燈夜戰”。一個產業特色鮮明，集創新、智能化、信息化、自動化和綠色為一體的高端產業園標桿指日可待，建成達產后，將實現年產值85億元以上，上繳稅收6億元以上。

　　短短3個月，是聯化科技臨海產業園項目從洽談到落地僅花費的時間。作為臺州市現代化灣區建設標志性工程、七大千億產業示范項目、臺州市最大制造業項目，窺探這一驚人速度的背后，是臨海市強化“一把手”招引工程，樹立“一切圍著項目轉、一切盯著項目干”的鮮明導向，使出全過程服務企業、全方位配備人才、全覆蓋提供要素保障等連環招，全力推動臨海大而優項目落地所取得的成果。

　　今年上半年，在聽聞聯化科技股份有限公司有意搬離江蘇另尋廠址，臨海市投資促進中心、頭門港經濟開發區管委會等單位第一時間主動對接洽談，該市黨政主要領導深入走訪企業3次，了解其生產經營情況、要素構成以及遇到的問題等。在項目簽約后，一支由臨海市多部門聚合而成立的服務工作組開始細化、量化項目推進流程和節點任務，對項目進行全程跟蹤服務。緊接著，在項目審批階段，該市全力落實“最多跑一次”，優化發展環境，加快審批流程，對規劃審批、施工圖審批、環評等影響項目投資建設進度的關鍵環節予以認真梳理，破解堵點問題，進一步縮短時間、提高效率。

　　全過程跟蹤服務，以情促進項目回歸的暖心一幕，是臨海強化制度招商、堅持“一把手”招商的一個縮影。自今年該市實行外出招商考勤制度以來，主要領導帶隊外出招商9次，對接重大產業項目30多個，總投資超100億元。并實行“月例會、周會商”，召開專題會議7次、專題研究5次，對聯化科技產業園、新城區綜合體、環保物流中心、珈偉新能固態鋰電池等重大項目多次進行了討論。

　　招商的力度還體現在一場場熱火朝天的會議、活動中。2月，全市商人大會召開，舉辦項目推介活動和簽約儀式；7月，全市招大引強百日攻堅大會召開；9月，招大引強百日攻堅集中簽約和集中開工活動啟幕；10月，中國國際高層次人才創業創新大賽成功舉辦……今年，該市通過一場場會議、活動累計簽約項目23個，總投資225.7億元。

　　招商的專業度來源于一支支強有力的隊伍。7月，該市重點部門、各鎮街道分管領導、各在外商會負責人紛紛赴中國人民大學蘇州校區開展“雙招雙引”培訓，提升招商隊伍素質。根據市級部門職責和產業分工，該市設立了14個專業招商組，并配強駐點招商力量，加強上海駐點招商辦建設，增設北京、深圳、杭州駐點招商辦，每個招商辦派駐人員3~5名，來確保好項目的引進。按照“一個項目、一名領導、一支團隊、一套方案、一抓到底”的工作機制，精挑熟悉招商、項目服務等工作的5名業務骨干，主動上門服務，赴企業考察，從縱向到橫向，由淺到深，全方面、全細節地對項目、選址、標準地、投資協議等情況進行詳談。

　　與此同時，該市一手抓政策，一手抓服務。修訂出臺《關于進一步加強臨海市招商引資工作的實施意見》，完善了招商有關政策，加強對“低投入、高產出制造業”的政策激勵。還出臺了《深化一般企業投資項目“最多跑一次”改革實施方案》，建立了12人組成的政府代辦隊伍，推動企業投資項目的高效審批。并設立“投資者之家”，建立招商項目一站式服務，為重大項目提供綠色審批通道。臨海市紀委派駐第一紀檢組與臨海市委改革辦到該市12345政務咨詢投訴舉報中心開展聯合檢查，對企業、群眾反映的“最多跑一次”相關問題投訴處理情況進行督查。

　　今年1~10月份，臨海市203個“雙百”項目完成投資161.2億元，完成年度計劃的86.2%。其中，34個省、臺州市重點項目完成投資132.6億元，完成161.6%；列入臺州市“八大現代化灣區標志性項目”完成投資34.6億元，完成178.4%。

服務企業　絲絲入扣

　　今年3月份，臨海市人民政府金融工作中心的上市指導科副科長李財君多了一個身份：在該市里創新開展的“政企雙向掛職”活動中，他到浙江榮鑫智能儀表股份有限公司擔任總經理助理。

　　榮鑫公司是一家擬上市企業。傳達最新的扶持政策、組織企業相關人員參加專業的上市輔導培訓、幫企業與投行牽線搭橋……掛職后，李財君忙得不亦樂乎。“他的業務所長，正是我們最需要的。”榮鑫公司董事金鐘說，“這樣的掛職活動，我們很歡迎。”

　　這是臨海創新開展“政企雙向掛職”工作中平常而又溫馨的一幕。該市積極探索“訂單”模式，排摸全市36個涉企部門和近500家規上民營企業的人員需求、接收需求和掛職意向，采用接收單位按需“下單”、派出單位推優“薦單”、組織部門比選“定單”方式，分批選派涉企部門優秀干部到民營企業掛職，當好黨建指導員、政策宣傳員、企情調研員、服務代辦員，指導企業用足、用活、用好政策，幫助解決痛點、難點、堵點。

　　同時，遴選民營企業家和企業經營管理人才到涉企部門掛職，掌握部門相關政策和運作流程，有效暢通政企溝通渠道，在“角色互換”中，推動政企互通互信互促，構建親清新型政商關系。

　　據統計，臨海實施“政企雙向掛職”以來，掛職干部幫助企業申報項目8個，爭取補助資金1000余萬元，幫助企業解決國土環評、產業規劃、人才招聘等問題58個，有力地助推企業發展。

　　如果說，“政企雙向掛職”讓政商更親清，那一場場特殊的“圓桌會議”，則成了臨海經濟發展“診脈器”。從去年開始，臨海將已實行10余年的企業家座談會制度，由“年會”升級為“季談”，每季度邀請企業家代表與市四套班子主要領導進行圓桌座談，并對上季度企業家們提出的意見與建議的辦理情況予以一一答復。

　　在現場，企業家們談到的問題，凡是屬于單個職能部門的，相關負責人都當場主動認領；涉及多個職能部門的，市委、市政府主要負責人當場指定相關市領導或牽頭單位協調解決問題，或研究出臺政策。而這些問題的落實情況，還將由市委、市政府督查室一一進行督查，并公開通報。

　　“服務精準，效率極高。”拓卡奔馬機電科技有限公司負責人用這樣8個字點贊“圓桌會議”。他們提出啟用公交站點、員工子女上學等問題，都很快就解決了。在今年的“三服務”活動中，臨海市還建立了規上企業“一企一檔”破難清單，不定期以“1名市領導+X家部門”的方式，組隊赴企業一線現場督辦，打通服務企業的“最后一公里”。

　　與此同時，臨海還把干部服務企業情況如何，列入領導班子和領導干部日常考核和年度考核的重要內容。將促進民營企業高質量發展作為干部教育培訓的“必修課”，通過有針對性地開展產業轉型升級、科技創新、金融等專業培訓，增強部門、鎮（街道）干部服務企業的能力和水平。

　　（本版圖片由臨海市委宣傳部提供）