近日，《臺(tái)州市人民政府辦公室關(guān)于新型產(chǎn)業(yè)用地管理試點(diǎn)的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）正式印發(fā)，其中明確新型產(chǎn)業(yè)用地全面實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，實(shí)行“先租賃后出讓”或彈性年期出讓。

　　設(shè)立新型用地類型（M0）

　　《實(shí)施意見》明確在城市用地分類“工業(yè)用地（M）”大類下，增設(shè)“新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）”中類，以區(qū)別于普通工業(yè)用地。在辦理供地手續(xù)和不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)，土地用途表述為“工業(yè)用地（M0）”。

　　所謂新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）是指符合臺(tái)州灣集聚區(qū)（高新區(qū)、綠心）新型產(chǎn)業(yè)目錄，對(duì)居住和公共環(huán)境基本無(wú)干擾、無(wú)污染、無(wú)安全隱患，用于研發(fā)、創(chuàng)意、設(shè)計(jì)、中試等具有顯著創(chuàng)新特征的新型產(chǎn)業(yè)功能以及相關(guān)配套服務(wù)的小型商業(yè)、餐飲等用地。

　　《實(shí)施意見》適用于臺(tái)州灣集聚區(qū)（高新區(qū)、綠心）范圍內(nèi)的新型產(chǎn)業(yè)用地。其中，區(qū)塊一位于中央創(chuàng)新區(qū)，范圍東至二條河（椒金線），南至現(xiàn)代大道，西至東環(huán)大道，北至市府大道；區(qū)塊二位于東部新區(qū)，范圍東至臺(tái)州灣大道，南至青龍浦路，西至九塘壩、十塘壩，北至心海路。

　　根據(jù)《實(shí)施意見》，新型產(chǎn)業(yè)用地原則上容積率不低于2.0，不超過4.0；建筑密度不超過50%，綠地率不低于10%，且需同時(shí)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的要求。產(chǎn)業(yè)用房計(jì)容建筑面積不得低于項(xiàng)目總計(jì)容建筑面積的85%。

　　新型產(chǎn)業(yè)用地全面實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓

　　新型產(chǎn)業(yè)用地全面實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，實(shí)行“先租賃后出讓”或彈性年期出讓，按工業(yè)用地出讓有關(guān)程序辦理審批手續(xù)。

　　其中實(shí)行“先租賃后出讓”的，由市自然資源規(guī)劃局與土地使用權(quán)人簽訂，先簽訂期限一般為6年的國(guó)有建設(shè)用地租賃合同（以下簡(jiǎn)稱土地租賃合同）；由臺(tái)州灣集聚區(qū)（高新區(qū)、綠心）管委會(huì)與土地使用者簽訂投資建設(shè)合同。土地租賃合同和投資建設(shè)合同應(yīng)當(dāng)約定土地租賃期內(nèi)土地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租。每年租金按不低于出讓年期50年地價(jià)的2%確定，一次性收取，辦理租賃國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)登記。

　　實(shí)行彈性年期出讓的，在公開出讓新型產(chǎn)業(yè)用地時(shí)，可約定競(jìng)買人競(jìng)得50年土地使用權(quán)后，可選擇20、30或50年任一種年限簽訂土地出讓合同，地價(jià)款按成交價(jià)結(jié)合相應(yīng)系數(shù)計(jì)算確定。各年限地價(jià)對(duì)應(yīng)50年地價(jià)系數(shù)分別為：20年0.5，30年0.6。

　　根據(jù)新型產(chǎn)業(yè)用地特征，建立新型產(chǎn)業(yè)用地差別化地價(jià)管理制度，新型產(chǎn)業(yè)用地出讓起始價(jià)按工業(yè)用地評(píng)估價(jià)的1.8倍修正后評(píng)估確定。

　　在新型產(chǎn)業(yè)用地產(chǎn)權(quán)管理方面，對(duì)已通過達(dá)產(chǎn)竣工驗(yàn)收并取得出讓土地使用權(quán)和保持新型產(chǎn)業(yè)用地性質(zhì)不變的前提下，符合土地出讓合同和投資建設(shè)合同約定轉(zhuǎn)讓情形的，可將新型產(chǎn)業(yè)用地整體轉(zhuǎn)讓，或?qū)⑿滦彤a(chǎn)業(yè)用地中的產(chǎn)業(yè)用房進(jìn)行分割轉(zhuǎn)讓。產(chǎn)業(yè)用房分割轉(zhuǎn)讓的計(jì)容建筑面積不得超過產(chǎn)業(yè)用房總計(jì)容建筑面積的50%，最小分割單元建筑面積不得少于300平方米。配套用房須整體持有，不得分割。

　　申請(qǐng)新型產(chǎn)業(yè)用地有條件

　　《實(shí)施意見》明確產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件設(shè)置堅(jiān)持公平、公正原則。臺(tái)州灣集聚區(qū)（高新區(qū)、綠心）管委會(huì)應(yīng)會(huì)同市發(fā)展改革、經(jīng)信、科技、稅務(wù)、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境等部門按照工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”各項(xiàng)要求，明確新型產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件。

　　準(zhǔn)入條件包括企業(yè)科技研發(fā)實(shí)力情況、項(xiàng)目投資情況和臺(tái)州灣集聚區(qū)（高新區(qū)、綠心）管委會(huì)規(guī)定的其他條件。其中，項(xiàng)目投資情況包括產(chǎn)業(yè)類型、固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度、單位面積稅收指標(biāo)、能耗控制指標(biāo)、污染物排放控制指標(biāo)、畝均增加值、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率和R&D支出比等，各項(xiàng)指標(biāo)不得低于臺(tái)州灣集聚區(qū)（高新區(qū)、綠心）總部類、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、研發(fā)類項(xiàng)目建設(shè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”控制指標(biāo)要求，其中，固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度不低于500萬(wàn)元/畝，單位面積稅收不低于40萬(wàn)元/畝，畝均增加值指標(biāo)要求具體由臺(tái)州灣集聚區(qū)（高新區(qū)、綠心）管委會(huì)制定。