前段時間，市文化市場綜合行政執法隊工作人員走訪旅游線路是否合理化。

　　11月18日，市文化市場綜合行政執法隊發布了一則文旅市場服務警示，源于近期臺州旅游市場上出現的大量99元、199元的低價游產品廣告，看似為市民出行考量周全的背后，其實埋藏了不少“溫柔陷阱”。

　　昨天下午，記者特意針對這份服務警示的內容，與該執法隊主要負責人張焯軍面對面交流，聽他分析關于不合理低價游的幾個典型案例，并提出了幾點便于市民辨別低價游合理性的建議與途徑。

　　案例

　　A：保險員變旅行社業務員，港澳6日游只要359元？

　　這是一個發生在2013年的不合理低價游事件，雖然已有些年頭，但張焯軍仍稱之為典型案例，屬于全市性的旅游違法案件。

　　最先關注這個事件的，是公安部門，他們發現那段時間，有大批老年人辦理港澳通行證，小區里也發現張貼某保險公司低價招募游客的廣告。

　　經驗豐富的張焯軍敏銳地覺察到不對勁，“港澳6日游，費用只要359元，這‘餡餅’未免有點大”。

　　于是，全市的旅游執法部門開始明里暗里進行走訪調查，從該保險公司內部知情人士那里確定確實有保險代理員在招募游客，但因為無法準確找到目標對象，案件得不到有效突破。

　　事情的轉折點，在一位路橋市民，她向當地主管部門投訴，她母親參加了該旅行團，買回一大堆殘次品，包括蠶絲被、金器等，但價格都是按照市場價售賣的。

　　“我們趕緊連夜上門拜訪，跟老人了解情況，并與該保險公司高層合作，終于擊垮了這個組織。”張焯軍說，原來，該保險公司的部分保險代理員與外地多家旅行社合作，變身旅游產品業務員，以工作之便大量招募游客。

　　B：同團不同價，以消費能力區分游客

　　“千島湖一日游只要99元，贈送全程100元景區門票、包含一早二正餐、送60元游船船票……”張焯軍翻出手機里的一張廣告傳單，這個低價旅游的產品，當時吸引了很多游客，尤其是銀發一族，但不少游客回程后由子女投訴，購物點所花費的金額遠不止99元。

　　還有一張標題為“最美江灣”的低價游廣告，除了199元的誘人價格，還標明贈送20樣土特產，其中包括2.5千克重的菜籽油等。

　　張焯軍說，這份廣告直接觸犯了旅游法，標明收客年齡段為30至70周歲，不在年齡范圍的群體需要加收100元，屬于是典型的同團不同價現象，要依法處罰。

　　監管

　　旅游法明確的市場違法行為

　　不僅費用很低，還送景區門票、正餐、各類農產品，甚至有些廣告對購物環節“詳細安排”，對收客年齡段“特別說明”，這些看似為市民出行考量周全的行為背后，有很多是需要市民去辨別的。

　　市文化市場綜合行政執法隊的服務警示里寫到，根據旅游法第三十五條規定，旅行社不得以不合理的低價組織旅游活動，誘騙旅游者，并通過安排購物或另行付費旅游項目獲取回扣等不正當利益。

　　旅行社組織、接待旅游者，不得指定具體購物場所，不得安排另行付費旅游項目。 但是，經雙方協商一致或旅游者要求，且不影響其他旅游者行程安排的除外。

　　比方說，路橋的陳大伯和村里數十位村民組團參與了低價北京游，事前與旅行社協商減少正規的購物點，并每人多交部分費用，以便前往其他旅游景點游玩。“這樣的行為就是合理的，因為旅游者是知情，并經過雙方協商的。”張焯軍說，還有一些因為節慶、活動、淡季、政府補貼等因素造成的低價游也屬于合理范圍，因為游客雖然低價出行，但均有第三方買單。

　　另外，根據《旅行社條例實施細則》第三十九條第二款第二項規定，同一團隊中，旅行社不得因旅游者存在年齡或者職業上的差異，提出與其他旅游者不同的合同事項，但旅行社提供了與其他旅游者相比更多的服務，或者旅游者主動要求的除外。

　　“假設某游客因身體原因，需要旅行社提供一名特別陪護，那旅行社應當根據服務內容收取合適費用。”張焯軍說。

　　支招

　　游客要學會辨別低價游的合理性

　　正像警示中所述，市場上存在合理的低價游及同團不同價現象，但張焯軍也提醒，目前市場上大部分的低價游都是不合理的，市民應當警惕。

　　如何辨別低價游的合理性？最簡單的是要找尋有資質、在當地有一定知名度的旅行社。“目前臺州有資質的旅行社共有154家，文旅部門也對這些旅行社進行了星級評定。”張焯軍說，市民在挑選旅行社時，最好查看其星級等級，等級越高，相對來說也越靠譜。

　　如果還是心存疑惑，市民可以與旅行社面對面溝通，問清楚低價的緣由及過程中的其他費用情況。

　　“當以上方法都用過，市民還是不放心，那么，可以到當地的文化市場綜合行政執法隊或文廣旅體局相關業務處室進行咨詢，讓專業部門為你進行分析及調查。”張焯軍也呼吁，市民遭受不合理旅游體驗后，應當學會舉報，用法律武器捍衛自身權益，而不要因好面子、怕麻煩而隱忍，那樣等于助長了不法旅行行為的氣焰，“我們將根據具體事情具體分析，依法維護游客與旅行社的合理性。”