“在鎮(zhèn)中心小學(xué)附近發(fā)現(xiàn)一位迷路的老人，正在了解情況。”一大早，黃巖院橋鎮(zhèn)的平安微信群就響了起來(lái)。該鎮(zhèn)西溪村網(wǎng)格長(zhǎng)陳輝在巡村時(shí)見到徘徊的老人，經(jīng)過詢問才知道，這位79歲的陳大爺要去鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院。隨后，他陪著老人去醫(yī)院配好藥，還根據(jù)身份證上的地址把老人安全送回了家。微信群的信息里，多了一張老人笑著向陳輝道謝的合影。

“有事需報(bào)事，無(wú)事報(bào)平安。”院橋鎮(zhèn)綜治辦主任王聚說(shuō)，平安微信群里納入了轄區(qū)內(nèi)104個(gè)網(wǎng)格的網(wǎng)格指導(dǎo)員、網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員等，動(dòng)態(tài)信息實(shí)時(shí)報(bào)送、實(shí)時(shí)掌握，是全科網(wǎng)格運(yùn)行的重要一環(huán)。

深化平安建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。今年以來(lái)，院橋鎮(zhèn)不斷創(chuàng)新社會(huì)治理措施，強(qiáng)化矛盾糾紛排查調(diào)處和綜治穩(wěn)定工作，基層治理能力不斷提升。

智慧建設(shè)強(qiáng)基礎(chǔ)

日前，村民陳某為了一筆拖欠半年的貨款來(lái)到鎮(zhèn)綜治中心，從咨詢、調(diào)解、立案至收到移動(dòng)微法院發(fā)來(lái)的立案通知書，全程不到一小時(shí)。一周之內(nèi)，黃巖區(qū)法院在該院第十法庭宣布庭審開庭，原告陳某、被告某衛(wèi)浴公司代理人分別在院橋、路橋兩地登錄遠(yuǎn)程視頻法庭參與庭審，通過法官溝通協(xié)調(diào)，最終雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，并在移動(dòng)微法院的調(diào)解筆錄上在線簽名認(rèn)可，不到20分鐘，成功化解矛盾。

全天候、全方位、全領(lǐng)域、全流程的司法服務(wù)，得益于設(shè)在鎮(zhèn)綜治中心內(nèi)的巡回智慧法庭。9月12日，全省首家“巡回智慧法庭”在院橋揭牌成立；村民陳某的這起案件，也成為黃巖區(qū)人民法院通過巡回智慧法庭立案并調(diào)結(jié)的首案。

“它打破了時(shí)間、空間限制，以最低成本、最快速度、最優(yōu)服務(wù)，讓糾紛解決和司法服務(wù)變得更方便、更快捷。”王聚說(shuō)，巡回智慧法庭的入駐，是對(duì)基層信息化建設(shè)的充分利用。

在前期標(biāo)準(zhǔn)化建強(qiáng)綜治工作中心的基礎(chǔ)上，今年6月，院橋鎮(zhèn)在全市率先建成村居視聯(lián)網(wǎng)，并于7月1日正式投入使用。村居視聯(lián)網(wǎng)集視頻會(huì)議、視頻巡查、視頻培訓(xùn)和應(yīng)急指揮等功能于一體，助推了業(yè)務(wù)辦理可視化、指揮調(diào)度扁平化、工作運(yùn)行高效化，在抗擊“利奇馬”臺(tái)風(fēng)、“米娜”臺(tái)風(fēng)的過程中，都發(fā)揮了極大作用。

與此同時(shí)，院橋鎮(zhèn)還大力推動(dòng)“雪亮工程”建設(shè)，以技防強(qiáng)化人防。今年8月，該鎮(zhèn)開始對(duì)轄區(qū)內(nèi)10人以上出租房的電動(dòng)自行車停放點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)控，督促車輛有序停放，嚴(yán)防不規(guī)范充電等行為，進(jìn)一步消除出租房?jī)?nèi)的消防安全隱患。從村居到企業(yè)，從主干道路到偏遠(yuǎn)角落，院橋在鎮(zhèn)內(nèi)重要點(diǎn)位安裝了65個(gè)人臉識(shí)別視頻監(jiān)控，本月還將新增235個(gè)高清探頭，并在現(xiàn)有3個(gè)旋轉(zhuǎn)監(jiān)控和6個(gè)高空瞭望探頭的基礎(chǔ)上增加密度，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)范圍的覆蓋。

“老扁”真情促調(diào)解

作為黃巖南部城市副中心，院橋鎮(zhèn)約有本地戶籍人口7.5萬(wàn)，外來(lái)人口2.5萬(wàn)且流動(dòng)性較大，民事、治安、勞資等不同類別的糾紛時(shí)有發(fā)生。對(duì)于這些情況的排查化解，院橋鎮(zhèn)的做法是綜合運(yùn)用行政調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解的手段，三線聯(lián)動(dòng)化解矛盾。

王聚告訴記者，目前，綜治中心已基本實(shí)現(xiàn)事件1天內(nèi)受理、5天內(nèi)辦結(jié)。運(yùn)行以來(lái)，95%以上問題可在平臺(tái)內(nèi)有效化解，形成了“微事不出格，小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”的良好局面。

近日，黃巖公安分局院橋派出所協(xié)警胡國(guó)輝收到當(dāng)事人發(fā)來(lái)的一條微信，感謝“老扁調(diào)解室”工作人員的公平調(diào)解，使得矛盾雙方冰釋前嫌。

“老扁調(diào)解室”是院橋派出所創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”一大新亮點(diǎn)。該所以擅長(zhǎng)調(diào)解的協(xié)警員胡國(guó)輝的綽號(hào)“老扁”為名，建立化解矛盾糾紛工作室的流轉(zhuǎn)平臺(tái)，健全各種調(diào)解制度，對(duì)調(diào)解人員經(jīng)常開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高調(diào)解技能，做到在用心、貼心、細(xì)心上再下功夫，在傳承發(fā)場(chǎng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”中融入更多的自身元素，積極化解接處警中的矛盾糾紛，對(duì)一般糾紛做到日接日結(jié)；遇復(fù)雜疑難糾紛，集合律師、綜治辦、司法所、“老娘舅”等社會(huì)主要調(diào)解力量聯(lián)合參與，提高調(diào)解成功率，將矛盾糾紛化解在基層。

“老扁調(diào)解室”的建立大幅提高了公安機(jī)關(guān)在社會(huì)治理工作中的擔(dān)當(dāng)能力。今年前8個(gè)月，共調(diào)解各類矛盾糾紛200多起、疑難復(fù)雜糾紛30余起，調(diào)解成功率達(dá)到了98%以上。院橋派出所所長(zhǎng)王海國(guó)說(shuō)：“在大部分矛盾糾紛由‘老扁’團(tuán)隊(duì)調(diào)解的情況下，民警可以集中精力應(yīng)對(duì)打擊防范、服務(wù)民生、安全管理等公安主業(yè)，成功化解了警力嚴(yán)重不足的長(zhǎng)期困惑，實(shí)現(xiàn)了無(wú)警力增長(zhǎng)的實(shí)戰(zhàn)力提升。”