基層人才工作者一方面要面對引才、留才激烈競爭的巨大壓力，另一方面又要承擔大量人才經費落地兌現的職務風險。

如何為擔當者“撐腰鼓勁”？去年，路橋出臺《路橋區人才工作容錯糾錯機制暫行辦法》，探索人才容、核、用、糾“組合拳”，最大限度化解人才工作風險，努力營造敢擔當、善作為的濃厚氛圍。

明確范圍，厘清容錯界限

致天下之治者在人才，而引天下之才者在環境、在政策，更在人為。然而，在“失責必究、問責必嚴”的大環境下，人才工作者不敢擔當、不愿擔當的現象增多。

去年，路橋出臺《路橋區人才工作容錯糾錯機制暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）。《辦法》規定，容錯糾錯堅持“三個區分開來”的判斷標準：把干部在人才工作中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區分開來；把尚無明確限制的探索性試驗中的失誤錯誤，同明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區分開來；把為推動發展的無意過失，同為牟取私利的違紀違法行為區分開來。

把握好這個原則，再針對人才（項目）申報和評選、政策兌現、職稱評審等關鍵環節，清晰劃分準予容錯糾錯和不予容錯糾錯的界限。

其中，適用容錯糾錯的情形主要涵蓋六大方面，包括實施重大人才項目“一事一議”、人才科技成果轉化定價、引進審核高級人才和重大科創項目等。

不適用容錯糾錯的情形，除黨內法規和法律法規有處理規定等六大共性情形外，還涵蓋因不作為導致優質人才（項目）流失、因程序不合規或主觀故意導致人才科技成果轉化定價明顯不合理等七大方面。

“過去，容錯一直在說，但沒有形成有效的保障機制。容哪些錯，容到什么程度，讓人無所適從。此次我們經過大量論證，對‘錯’與“非錯”的界定進行了明確，真正讓人才工作者卸下包袱，輕裝上陣?！甭窐騾^委組織部副部長陳赟表示。

大膽探索，落實糾錯理念

去年，一位市“500精英計劃”創業人才多次向上級部門反映項目經費問題。

經調查，2016年， 這位人才已收到路橋區人才服務中心撥付的20萬元首期創業扶助資金。2018年，在第二期經費撥付前，區人才服務中心發現該公司存在停止實體運行、虛造業務收據和銷售合同、虛開發票等問題，認定不符合扶助資金撥付條件。

調查組認為，路橋區人才服務中心停止兌付項目二期經費的決定無誤，但在該項目中一定程度存在政策資金兌付后監管不到位問題。

鑒于人才服務中心前期工作符合政策程序規定，且在發現問題后及時采取措施停止補助，根據《辦法》第四條第六款，決定對相關同志予以容錯，并就政策資金兌付后監管不到位問題進行糾錯。

糾錯并不是責任追究，而是容錯機制的配套措施。記者留意到，由于人才工作具有復雜的可變性和前沿性，《辦法》針對性實施了“措施糾錯+制度糾錯”。比如，做出容錯認定的5個工作日內，根據區委意見和所容錯誤情形，通過向糾錯對象發送糾錯通知書、約談提醒、誡勉督導、責令糾錯等方式，“對癥下藥”，推動立行立改。

另外，針對人才工作重點領域和容錯情形適用高峰點，路橋區已建立監督長效機制，避免問題重復發生。

延伸范疇 ，發揮機制實效

“在臺州工作沒滿6個月，經費獎勵怎么發放了？”去年，路橋區審計局派出的審計組在人才經費審計中發現，一名市“500精英計劃”人才的經費獎勵兌現存在爭議。

經調查，該人才依托高校院所的平臺和科研力量遠程推動技術研發，確實為企業帶來了良好的經濟效益。但因沒達到工作時間要求，其經費獎勵兌現被擱置。

為了留住該人才，路橋區人力社保局人才工作分管領導做主為其兌現了獎勵，卻最終被認定存在工作方式方法不當等問題。

隨著《辦法》出臺，路橋區啟動人才容錯程序，對該人才工作者給予批評教育。去年年度考核中，相關經辦人員均未受影響。

一個好機制，盤活一盤棋?！掇k法》規定，在原來目標責任制考核中免于扣分、免于一票否決等基礎上，將結果運用與人才工作以及組織部其他業務職能相掛鉤，明確在年度考核、評先評優、提拔任用以及黨代表和后備干部資格等方面不受影響。

同時，注重加強人才工作者政治待遇保障，明確不作為人大代表、政協委員資格負面評價依據，非黨員容錯糾錯一并參照執行，消除干部擔當干事的后顧之憂。

有了這一系列正向激勵，人才工作者踏實干事猶如吃了一?！岸ㄐ耐琛?。去年以來，越來越多的高精尖缺人才匯聚在路橋。該區國家學會服務站、省級工程技術研究中心、省級博士后工作站等平臺均實現零的突破。