浙江在線-臺州頻道8月28日訊（浙江在線通訊員 王一峰）仙居縣在浙江率先開展“無虛假保健品縣”創建活動，全面整頓打擊“保健”市場欺詐營銷和虛假宣傳違法犯罪行為。此次活動為期半年，由仙居縣委政法委、市場監管局、宣傳部、公安局、檢察院、行政執法局等15個部門和20個鄉鎮（街道）聯合開展。

　　據悉，今年1月以來，該縣各有關部門聯合開展了保健市場亂象整治“百日行動”，共出動執法人員820人次，檢查保健品經營單位300余家，處置虛假夸大標識涉及商戶30家，立案查處違法行為19起，罰沒金額21萬余元，刑事打擊2人。“保健”市場亂象得到有效遏制，但仍有一些不法企業、商家，受利驅使，千方百計逃避監管，以虛假宣傳、虛假標識、虛高價格、會銷傳銷等各種欺詐手法侵害消費者，特別是老年人、病人等特殊弱勢群體。

　　為全面解決各類“保健”市場亂象，此次創建工作突出四明確、四重點：

　　明確工作任務，重點完成“十個一”清單。在全縣范圍內開展創建“無虛假保健品鄉鎮（街道）”活動，強化屬地責任，落實主管責任，夯實主體責任，從源頭遏制亂象，完成“一次全面清查、一張亂象清單、一份場主承諾、一股共治群體、一頓科普宣傳、一篇政媒信息、一輪集中打擊、一批行刑案件、一套長效機制、一帶放心區域”的“十個一”工作清單。

　　明確創建目標，重點實現“七個率”指標。堅持“以人為本、為民創建”的理念，注重治理與防范并重，突出重點，系統推進，補齊短板，強化弱項，全面全域全民推進創建工作，奮力實現“無虛假保健品鄉鎮（街道）”建成率100%、各鄉鎮（街道）巡查隊伍建成率100%、保健品生產經營規范率100%、保健品會銷報告率100%、創建工作知曉率及滿意度90%以上、保健品投訴舉報從處置率100%到無投訴舉報的七個百分率工作指標。

　　明確監督對象，重點做好三方面監管。明確此次創建工作的重點監管區域、對象和行為。以鄉鎮農村集貿市場以及城區大型會議場所、人流密集場所等保健品集中推銷行為易發地為重點監管區域，以重點監管轄區內的保健品經銷者或保健服務提供者為重點監管對象，著重查處整治保健產品夸大功效或宣稱疾病治療預防功效等虛假宣傳、虛假廣告行為。

　　明確報備制度，重點落實經營者責任。督促保健產品生產經營者嚴格落實質量安全主體責任，加強全面質量管理，規范生產經營行為，確保產品功能聲稱真實。要求凡以會議、講座形式（包括公益講座、健康診療、學術交流、會展等）宣傳和銷售保健品活動的，必須事先向當地市場監督管理部門報備。會銷場所提供者要依法落實實名登記和報告責任，向未經審查備案的會銷舉辦者提供場所的，要對其違法行為負連帶責任。

　　8月23日，仙居縣召開了創建“無虛假保健品縣”工作推進會。仙居縣副縣長徐躍平、縣委政法委副書記應杭平、縣市場監管局局長李建群出席并發表講話，縣委政法委、市場監管局、宣傳部、公安局、檢察院、行政執法局、各鄉鎮街道等單位相關人員參加會議。

　　會上，仙居縣市場監管局局長李建群強調了創建工作3個“五”字。第一個“五”，是五進。即全面開展保健食品科普宣傳“進社區、進鄉村、進網絡、進校園、進商超”五進活動。第二個“五”，是五責。即嚴格落實“黨政同責、屬地負責、業主首責、主管盡責、治理問責”五項責任。第三個“五”，是五律。對生產經營者采取“一律先停業整頓、一律需公開承諾、一律必頂格處置、一律列入紅黑榜”等4個“一律”處置。對創建過程中未落實責任，出現推諉扯皮、消極怠工、處置不當等影響創建進展的行為，進行“一律責任倒查”。

　　仙居縣委政法委副書記應杭平提出，創建“無虛假保健品縣”要從 “充分認識網格員在創建中的重要作用、明確網格員工作職責、做好網格員日常巡查與執法工作的高度融合、嚴格網格員責任落實”四個方面出發，積極發揮全科網格作用。網格員要做好信息排查采集工作、宣傳教育工作，積極參與巡邏防范，做好可疑情況報告工作。縣市場監管局要做到暢通線索上報渠道，縣公安局及時開展線索核查，并積極落實網格員保障獎勵措施。

　　仙居縣副縣長徐躍平表示創建“無虛假保健品縣”是依民心所向、保群眾安全、促綠色發展的工作。各鄉鎮（街道）和有關部門要充分認識這次創建活動的重要性和緊迫性，加強統籌協調、部門協作、上下聯動，形成強大的合力，堅決遏制損害消費者健康權益的突出問題，凈化保健品生產經營生態環境。強調了各鄉鎮（街道）和有關部門要落實分工負責的要求，細化實化整治方案，將任務落實到崗位和個人。對于違法違規行為，要確保違法違規行為一整到底，防止重復反彈。

　　據介紹，該縣已將創建工作納入縣對鄉鎮（街道）、對部門平安考核過程性指標，縣政法委將定期開展督導檢查。縣創建辦將通過文明仙居、市場監管公眾號等民意調查問卷來評估考核各鄉鎮街道創建工作成效。歡迎消費者通過12345投訴電話等渠道，投訴舉報“保健”市場各類違法行為，對于投訴舉報的案件線索，相關部門將一查到底，并對舉報人員按規定給予獎勵。