昨天,從省里傳來消息,椒江增添了個“新身份”——基本無違建區。
日前,浙江省公布了第三批“無違建縣(市、區)”和第四批“基本無違建縣(市、區)”名單,椒江區成功創建“基本無違建區”。
椒江為何能成功創建?
先看一組數據:
2018年,椒江區共組織集中拆違行動53次,完成交辦件1807件,累計拆除建筑面積328.38萬平方米,實施“三改”344.21萬平方米,分別完成年度任務的182.43%和118.54%,拆后利用率82.15%,取得了明顯的成效。
張建彬 攝
“創無”是一項龐大的工程,在創建過程中椒江都摸索出了哪些“門道”?
門道一:建章立制 下好管控督考“先手棋”
椒江區將“基本無違建區”創建工作納入“美麗新府城”建設行動,制定專項行動方案,明確目標與任務。去年,椒江區政府與各街道逐一簽訂“無違建街道”、“基本無違建街道”創建責任狀,每周通報“本周無違建創建進度”,鎖定目標,倒排時間,合力攻堅。
全區“三改一拆”暨創建“基本無違建區”推進動員會
同時,椒江區常態化、規范化落實區、街道、村三級網格化巡查管理制度,區“三改一拆”辦落實專人抽查,各街道、鎮(農場)均建立了一支巡查隊伍,每個村(社區)至少配備1名“控新”巡查人員,做到新增違建第一時間發現、第一時間制止、第一時間拆除。建立并啟用了具備受理投訴舉報、巡查發現、實時指揮、快速處置和綜合督查等功能的“防違控違綜合管理系統”,各街道綜合執法人員與平臺24小時無縫連接,人技結合增強對新增違建的源頭管控。
無違建村(居)創建
椒江區還創新“無違建創建”、“三改一拆”工作目標考核辦法,促進街道間形成你追我趕、爭先進位的工作氛圍。區主要領導每周督查、半月暗訪,區分管領導約談落后街道責任領導,區委區政府督查室、區“三改一拆”辦常態化聯合督查,形成了全覆蓋、無死角的高壓督查態勢,有效推動了責任的落實。
門道二:多措并舉 打好拆違控違“組合拳”
創建過程中,椒江區改變以往“零敲碎打”拆違模式,自2017年起將每周四定為全區集中拆違日,以區交辦件形式向各街道、鎮(農場)交辦任務、集中拆違。去年,我區又以國土(規劃)衛片、涉消防安全隱患違建、市區級交辦件、“兩路兩側”交辦件等為重點拆除對象,全面開啟第二輪集中拆違專項行動,一批重點區域、重點違建集中拆除到位,去年5月集中拆除江濱路沿線違建4萬余平方米,7月集中拆除釵洋村小企業違建群7.8萬平方米,9月拆除一違建廠房違建廠房4萬余平方米等,在全社會形成拆違控違的強大聲勢。
新世紀商城集中拆違
椒江區還積極開展一月一主題拆違,勇于亮劍、敢啃硬骨頭,出重拳拆除大體量、高難度違建。去年相繼開展清除“百宗違建王”、重要違建點位清零(領導包干)、市辦蹲點指導點位清零、國土(規劃)衛片遙感違建清零、“領導批示、媒體曝光、信訪督辦件點位”清零、“難題王”包干攻堅等專項行動,先后拆除一大批大體量違法建筑,拆除了群眾反響強烈的違章建筑,展示了黨委政府有案必查、有違必拆的決心。
在此基礎上,對群眾關注度高、反應強烈的違法建筑一一定位,繪制以“兩路兩側”、“四邊三化”、國土歷史違法用地為重點的拆違作戰圖,明確拆除時間表、每周拆違量、包干責任人,對照圖斑定點銷號,實現工作精細化、定量化、具體化。
門道三:拆建并重 做好三改提效“大文章”
椒江區以城中村改造為優化城市布局、改善人居環境、提升城市土地利用效率的重要抓手,去年共啟動項目43個,其中省對市考核項目18個,市對區考核項目36個(部分項目與省庫重疊),于去年11月底完成。重點推進“一江兩岸”葭沚片區改造,拆除低效用地近2000余畝,建筑面積132萬平方米。高度重視拆后開發,補齊功能短板,實現土地效益最大化,引入華東師范大學附屬學校、上海紅房子醫院,委托綠城集團代建高品質安置小區,建成城市農業休閑公園,城市面貌煥然一新,居住環境大幅提升,群眾獲得感和幸福感不斷增強。
華東師范大學附屬臺州學校
椒江區將舊廠區改造作為助推民營經濟再創輝煌的關鍵一招,整治“低散亂”,打響傳統產業優化升級和小微園區建設攻堅戰。自“三改一拆”行動以來,累計改造舊廠房457.04萬平方米。去年全面啟動24個共2662.15畝老舊工業點改造,全面完成既定14個共計1261畝老舊工業點改造,其中烏石老舊工業點首推聯改模式,21家企業統一規劃設計、統一代批聯建、統一驗收發證,已全面啟動拆遷。在建小微園7個,建筑面積121.2萬平方米,其中星星中小企業科創園、前所眼鏡小微企業創業園、強鷹科創園、慧谷科創園4個小微園即將建成,可入駐企業242家。
前所眼鏡小微企業創業園
椒江區始終堅持“惠民生、辦實事、增福祉”的理念,全面推進老城舊住宅區改造。近3年來投入資金5300多萬元,相繼完成10余個小區改造,面積180萬平方米,涉及9800余戶,增加停車泊位1500多個,改造和疏通管線30多公里,提升綠化面積50余萬平方米,拓寬道路11萬多平方米,修復了一大批路燈、管道燃氣等配套設施建設,極大地改善了老舊小區的環境質量,得到群眾的廣泛點贊。
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