小微金融“全國看浙江，浙江看臺州”。臺州為全國小微企業金融服務提供了臺州實踐、臺州經驗和臺州樣板。自2012年以來，海峽兩岸小微金融論壇，圍繞小微金融服務改革創新，在人才交流、產品創新、學術研討等多個領域開展交流合作，凝聚了廣泛共識，取得了豐碩成果，實現了深度合作，已經成為國際化、開放型、前瞻性的小微金融高峰論壇。

今天（8月3日），2019第四屆海峽兩岸小微金融發展論壇在臺州路橋舉行。本屆論壇的主題是“推進兩岸金融新發展 共話民營經濟新篇章”。在打造小微金融“臺州模式”的過程中，臺州做了哪些探索？取得了哪些成果？又將如何匯聚兩岸智慧，進一步提升小微金融服務水平？讓我們去論壇現場看一看！

10:16 主旨演講開始

9:39

臺州市人民政府金融工作辦公室主任、黨組書記葉維增介紹小微金融臺州模式成果。

2012年12月，浙江省政府批復同意臺州建設省級小微金改試驗區；2015年12月2日，國務院常務會議決定，建設浙江省臺州市小微企業金融服務改革創新試驗區。試驗區建設以來，臺州堅持金融服務實體經濟這一本源，充分發揮“有為政府”和“有效市場”作用，致力推動金融供給側和企業需求側的匹配，取得了一系列基礎性、關鍵性、首創性的改革創新成果，有效緩解小微企業融資難、融資貴問題，形成了以“專注實體、深耕小微、精準供給、穩健運行”為主要特征的小微金融服務“臺州模式”，具有較強的可復制和可推廣性。

成果一：小微企業信用保證基金

“政府出資為主、銀行捐資為輔”！2014年11月，臺州設立了大陸首個小微企業信用保證基金。基金屬非盈利性質，年擔保費率0.75%，且不附加收取額外費用或增加第三方擔保；實行風險共擔機制，由銀行推薦貸款擔保對象，基金和銀行按約定比例承擔風險。在經過一年多運作的基礎上，基金規模已由5億元擴至10億元，合作銀行已擴至26家，實現下轄縣（市、區）分中心全覆蓋，并以信保基金模式，一次完成臺州政策性融資擔保體系的構建。截至2019年6月末，已累計承保26037筆，累計服務市場主體16133家，累計承保金額275.10億元，在保余額93.58億元，戶均在保余額83.40萬元，代償率僅為0.78%，有效緩解了小微企業“融資難、擔保難”等問題，為打破企業資金鏈、互保鏈問題作出重要探索。

成果二：金融服務信用信息共享平臺

為有效破解銀企信息不對稱問題，建立金融服務信用信息共享平臺，徹底打通信息孤島，讓信息為企業信用“發聲”。 該平臺將政府15個部門覆蓋63.77萬家市場主體的8901萬條信用信息進行了整合匯集，信息自動采集、實時更新，免費提供給銀行使用。具備基礎信息、綜合服務、評價與培育、風險預警與診斷四個系統，通過融資、投資、企業與企業法人三個關聯，對企業進行立體式的信用診斷，為銀行貸款授信提供深度參考。截至2019年6月末，已開設查詢用戶2385個，最高月查詢50萬次，累計查詢量達829萬次。該平臺已被臺州所有銀行機構列入貸前調查、貸中審批和貸后管理的必經環節，還成為銀行篩選優質客戶重要依據。

成果三：商標專用權質押融資

為喚醒企業沉睡的無形資產，多路徑化解企業有效抵押物不足問題，臺州率先開展商標專用權質押融資試點。2015年6月30日，國家工商總局批復同意在臺州設立全國第一家地方商標專用權質權登記申請受理點，并開通了數據專線實現遠程同步受理，建立起一套較為完備的“異地受理、同步審查、異地發證、集中歸檔”工作程序，推行登記受理“最多跑一次”；通過引進良好資信的商標評估機構、采用貸款銀行對注冊商標進行協議評估等方式，構建起良性競爭的評估市場；出臺政府風險補償政策，充分調動銀行積極性，大力破解“評、貸、還”等環節阻滯瓶頸。截至2019年6月末，臺州已累計辦理商標專用權質押登記1644件，占全國同期總量的29%，涉及注冊商標3572件，質押金額達122.71億元，累計發放貸款110.44億元，貸款余額32.71億元。

成果四：政銀聯通工程

積極創新政銀合作新模式，將小微金改與“最多跑一次”改革有機結合，依托銀行網點多、分布廣、經辦力量強、服務規范等優勢，在全省率先全面推出“社銀聯通”工程，將政府部門社保業務辦理窗口延伸至合作銀行基層網點，直接通過數據專線接入社保系統。“社銀聯通”工程既緩解了政府辦事窗口業務壓力和人手嚴重不足等問題，又讓群眾辦事從“最多跑一次”提升到“就近最多跑一次”， 實現了部門減壓力、財政零投入、銀行增客戶和群眾得便利“多方共贏”。目前，臺州 “社銀聯通”服務網點已實現全覆蓋，并把“社銀聯通”升級為“政銀聯通”，城鄉企業工商登記、養老保險受理報銷、不動產抵押貸款登記服務、公積金業務辦理等100余項行政業務均實現一站式代辦。

成果五：法人城商行特色化小微金融服務

臺州銀行、泰隆銀行、民泰銀行堅持定位小微群體，以“小客戶”挖掘“大市場”，創造性探索出了一套適合自身發展的小微金融商業發展模式和微貸技術。實行社區化、模型化、便利化的經營策略，實施“兩有一無”低門檻的信貸準入模式，以“三貼近”積極踐行普惠金融，產品貼近需求、服務貼近客戶、機構貼近市場，較好滿足了小微企業多元化、特色化、差異化的融資需求。并在全國20個省市成功復制，3家城商行已在轄外設有500家分支機構、200家村鎮銀行總行及分支機構。借助現代金融科技，創新推出“智慧小微”金融服務新模式，開發基于互聯網技術的“移動工作站”，實現在線快速精準授信，推行客戶“一次也不用跑”。截至2019年6月末，3家城商行小微企業貸款占比65%，信用和保證貸款占比78.05%，戶均貸款僅29.95萬元。

成果六：臺州農信助力鄉村振興

臺州農信系統堅持踐行普惠金融之路，充分發揮農村金融主力軍、普惠金融排頭兵作用，助力推進鄉村振興。推行網格化精準管理，掃街掃企掃村掃居，開展整村批量授信模式。開發農村專項金融產品，推出美麗鄉村貸、民宿貸、光伏貸、股權貸等與農村生產經營實際情況相適應的金融產品。創新推出了“小微續貸通”產品，實現“零費用”的小微企業無縫續貸，切實降低小微企業融資成本。推進農村信用體系建設，擴大信用評定覆蓋面，加強信用創建成果的運用。截至2019年6月末，臺州農信系統涉農貸款占比82.08%，小微貸款占比54.40%，整村授信覆蓋面91.79%，農戶建檔覆蓋面81.81%。

9:29

臺州市委副書記、市長張曉強致辭

張曉強說，促進小微金融發展，是深化金融供給側結構性改革的內在要求，是增強金融服務實體經濟能力的重要舉措。臺州小微金融發達，是全國唯一擁有3家城商行的地級市。自2015年12月獲批成為國家級小微企業金融服務改革創新試驗區以來，我們充分尊重草根金融家首創精神，積極踐行普惠金融理念，以服務實體經濟、服務小微企業為出發點和落腳點，充分發揮“有為政府”和“有效市場”兩方作用，探索形成全國領先、特色鮮明、多元差異的小微企業金融服務“臺州模式”，得到業界廣泛關注和高度肯定，贏得了“小微金融全國看浙江、浙江看臺州”的美譽。

張曉強表示，臺州在全國首創設立金融服務信用信息共享平臺，有效破解銀企信息不對稱問題；設立以“支農支小、保本微利”為基本定位的小微信用保證基金，切實解決小微企業“擔保難、增信難”問題；先行先試商標專用權質押融資試點，設立全國首個地方商標專用權質押登記受理點，著力破解小微企業抵押物不足問題。我們積極推動金融支持小微企業提質升級，以3家城商行為代表的地方法人金融機構，實行社區化、網格化、個性化經營策略，滿足小微企業多元化、特色化、差異化的融資需求，不斷拓展小微金融的覆蓋面，全市小微企業貸款余額占全部貸款余額的41%，高于全國近20個百分點，小微企業申貸獲得率達到94.39%。我們堅守不發生區域性、系統性風險底線，著力完善小微金融監管和風險防范機制，每季度發布小微金融指數，銀行業資產質量長期保持浙江省前列，金融生態環境良好，至6月末，全市銀行業金融機構不良貸款率0.74%，關注類貸款占比0.94%，兩者之和一直穩居全省最低。

習近平總書記強調，“要積極推進兩岸經濟合作制度化，打造兩岸共同市場，為發展增動力，為合作添活力，壯大中華民族經濟。”張曉強說，臺灣和臺州地緣相近、人緣相親，兩地之間交流早、情誼濃、合作深，特別是自2012年舉辦首屆海峽兩岸小微金融發展論壇以來，兩地以此為平臺和紐帶，圍繞小微金融服務改革創新，持續深入在人才交流、產品創新、學術研討等多個領域開展交流合作，也取得了豐碩的成果，臺州設立小微企業信用保證基金就是借鑒臺灣金融屆金融創新的成果，路橋區農商行引進臺灣微貸技術，組建了小微貸款中心，臨海農商行與臺灣小微金融服務中介機構合作，積極推進農村普惠金融發展。

張曉強說，經過雙方七年來的共同努力，海峽兩岸小微金融發展論壇的功能定位、運行機制和發展方向日益清晰，已成為兩岸經濟文化交流合作的閃亮名片和小微金融發展的重要智庫。我們相信，在兩岸金融界的共同努力下，本屆論壇必將帶來精彩的思想碰撞、深刻的理論探討和嶄新的合作機遇，也必將開啟海峽兩岸小微金融合作的新篇章。

新時代、新合作、新未來。當前，小微金融面臨重大的發展機遇和良好生態，我們將以此次論壇召開為契機，進一步推動小微金融改革提質升級，深化小微金融服務標準化試點，更好服務實體經濟發展，打造更多小微金融服務的臺州實踐、臺州經驗。

9:19

臺灣金融學術聯盟名譽主席、兩岸企業家峰會臺灣方面副理事長、臺灣永豐金融控股最高顧問邱正雄致辭

9:12

浙江省人民政府副秘書長高屹致辭

高屹說，小微企業在實體經濟中具有舉足輕重的地位，是創新體系中最具潛力和活力的部分，小微企業的發展壯大離不開金融高質量服務的有力支撐。省委、省政府歷來高度重視小微企業發展，著力優化小微企業金融服務，解決小微企業融資難、融資貴問題。

今年以來，我省實施組織了融資暢通工程、小微企業信貸“增氧”計劃和“滴灌”工程，加快打造省級金融綜合平臺，小微企業的獲得感和滿意率不斷提高。

今年上半年，全省民營經濟貸款余額4.82億元，增長9.0%，比去年同期提高3.7個百分點；其中小微企業貸款余額3.74萬余元，比年初新增2904億元，增量為去年同期的1.7倍，貸款余額、增量、戶數均保持全國首位。

高屹表示，經過多年的探索，我省形成了一批可復制可推廣的小微金融浙江經驗，特別是“民營主導+政府推動”為主要特征的“臺州模式”。自2015年12月獲批國家小微企業金融服務改革創新試驗區以來，臺州市委、市政府高度重視，大膽探索，主動作為，積極發揮政府引導作用，充分激發市場主體活力，取得了一系列基礎性、開創性的改革成果和成功經驗，有效滿足了小微企業多元化、特色化、差異化的融資需求，有力促進了實體經濟轉型升級和高質量發展。

9:08 論壇開始