浙江在線-臺州頻道7月25日訊(浙江在線三門報道組 章海英)2018年6月,三門啟動行政村規模調整工作,按照就近就便原則,以“二合一”“三合一”方式合并為主,中心村、經濟強村、鄉鎮政府所在地村適當擴大規模,在3個月內圓滿完成調整工作。全縣510個村減少235個村,調整后總村數為275個(新組建村為136個),調整率達46.08%,為全市最高。
行政村規模調整后,該縣堅持系統謀劃,以問題為導向,整體推進實施“融合八法”。在新村班子融合、資源整合、項目推進和凝心聚力上持續發力,打出“組合拳”、送出“服務包”,扎實做好行政村規模調整“后半篇文章”,確保并村連心、和合圓融。
頭雁領航提速度
新村融合,選優配強新村班子是首要之事。三門高標準,嚴要求,提前物色、提前考察,選任“能人+雷鋒”式干部,還出臺新村融合期間村干部管理暫行規定,完善村主職干部經常性考核,盡可能減少班子間的不穩定因素。
為提高干部履職能力,該縣對新村班子開展集中培訓和外出考察,縣鄉兩級分別開展頭雁擂臺賽11場次,村主職干部上臺講規劃、講發展、講融合,比思路、比業績、比干勁。
亭旁鎮任家村的任開立,20多年來兢兢業業,把時間和精力都放在強村富民上,憑借著豐富的工作經驗和自身素質,當選為調整后的任家村黨總支書記,再次成為村民信服的“老支書”。
“以后打算發展鄉村旅游,再把土地集中流轉,統一對外承包。這樣一來,村民不外出也能掙錢。”提及未來規劃,任開立雄心滿滿。
健跳鎮雙港村由原永豐、鹽灶、馬莊三村合并而成。該村黨總支副書記何昌星,亦是一名任職29年之久的“老支書”,還是遠近聞名的致富帶頭人。在他的帶領下,永豐村先后被評為國家先進基層計生協會、省級文明村、省級廉政示范村。村調期間,他主動提出由更年輕的、外出闖蕩過的黃鸝任黨總支書記,并以身作則積極投身新村建設。
為加速融入國家級田園綜合體,加快推動大孚健康莊園項目,雙港村成立了4個項目攻堅黨小組,將政策處理從原先的三村談判變成現在的一村統籌、小組攻堅,大大加快了項目落地速度。目前,大孚健康莊園游客中心項目政策處理已基本完成。
資源聚合促發展
新村破除了地域壁壘,將海塘、水田、山林等發展資源集中管理,便于統一規劃,除共享成功的發展模式外,還優先獲得上級政策、項目、資金的支持和銀行授信。
該縣堅持對調整村全要素、全員式幫扶,做到優先投入、優先供給、優先保障,兌現調整前承諾的“四個優先、四個不變、四個支持、四個免費”。縣四套班子領導、縣級部門對點聯系包抓調整村,整合各類涉農資金2200萬元,包裝落實村級扶持項目521個。
該縣還委托浙工大工程設計集團等單位,根據136個新村的特點,圍繞田園綜合體、特色漁村、休閑旅游等不同主題量身定做規劃,實現新村規劃全覆蓋:對產業特色村,考慮錯位發展的同時,優化整合資源開發,打造區域品牌;對旅游型、生態型、文化型的精品村和古村落,注重原生態保護開發,用足山海元素,植入文創產業,連接“四好農村路”,打造一批美麗田園、鮮美漁村、鄉愁古村。
海潤街道濤頭村的村民聯建萬畝海塘,抱團發展青蟹養殖產業,年產值可達1.7億元,并走出國門在東南亞、非洲建千畝海外養殖基地,開展“二次創業”;橫渡鎮巖下村與杭州一家文創公司合作,引進資金1500余萬元,創辦“山海寫生基地”,打造“中國星象古村”,村集體經濟每年可增收12萬元……
同時,銀行優先為調整村提供信貸服務。三門農商銀行5年授信3億信貸資金用于“頭雁領航”工程、授信50億信貸資金助力新村發展振興。
黨建引領融人心
如何讓村民心往一處想、力往一處使是新村融合后刻不容緩的大事難事。
三門從發揮黨組織的“龍頭”作用做起,抓好村三委、黨員大會、村民代表會議等融合的“牛鼻子”,通過共享村級活動場所、文化禮堂、養老服務中心等公共設施,消除地域壁壘,通過黨員干部交叉聯系、交叉走訪、鄉賢交流、節氣慶典等各類“聯系紐帶”,消除社交隔閡。這既增加了新班子成員的凝聚力、戰斗力,又增進村民對新村的認同感、歸屬感。
健跳鎮珠港村的黨群服務中心集一站式綜合服務大廳、心理咨詢室、圖書室等為一體,村兩委、網格員、法律顧問進駐辦公。黨員同志掛牌亮明身份,劃歸治水先鋒崗、扮美家園崗、巡檢督查崗、政策宣講崗、民情服務崗等五崗,對村內河道、路段、區域衛生、綠化等工作進行包干,打通為民服務最后一公里。
在海潤街道陳家村的黨建公園,村民三三兩兩得聚在一處,或閑坐長椅含飴弄孫,或背倚器械舒展筋骨。這個茶余飯后好去處的迅速落成,得益于新班子的“一張桌子”議事、“一股合力”干事的良好氛圍。
自調整后,陳家村及時整合基層黨建、文化、便民等資源,集中力量整治提升村內環境,翻新活動場所,清除辦公樓周邊“亂堆亂搭”,村容村貌煥然一新。
“兩村合并以后,整村環境得到改善,還增添了很多娛樂設施,空閑的時候下下棋、打打乒乓球,心情很愉快。”村民陳彩安高興地說道。
基層治理邁新步,產業發展跨新路,農村面貌煥新顏。隨著新村生態、業態、心態的變化,三門農村呈現出百舸爭流之勢,朝著發展之路劈波斬浪前行……
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