今天上午，公安部在京召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)公安機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)60項(xiàng)措施。其中，在全國(guó)范圍內(nèi)推廣復(fù)制促進(jìn)服務(wù)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)12條移民與出入境便利政策，將于今年8月1日起實(shí)施。在上級(jí)主管部門(mén)的支持下，2017年起，舟山、杭州先后作為試點(diǎn)地區(qū)實(shí)施7條出入境新政，取得良好成效，為復(fù)制推廣工作提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。此次12條出入境新政在浙江實(shí)施，是將原在舟山、杭州試點(diǎn)的部分出入境新政覆蓋到了全省，同時(shí)增加普惠全省的新政策。我們對(duì)具體政策進(jìn)行了一一解讀。

　　政策一

　　對(duì)外籍高層次人才、有重大突出貢獻(xiàn)以及國(guó)家特別需要的外國(guó)人，經(jīng)國(guó)家有關(guān)主管部門(mén)、省級(jí)人民政府或國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域管理部門(mén)推薦，可向公安機(jī)關(guān)出入境管理部門(mén)申請(qǐng)?jiān)谌A永久居留。上述人員的外籍配偶和未成年子女可隨同申請(qǐng)。

　　解讀：按照原政策，浙江有永久居留推薦權(quán)的單位有5家：浙江省人民政府、舟山自貿(mào)區(qū)管委會(huì)和杭州的大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（現(xiàn)歸入杭州錢(qián)塘新區(qū)）、城西科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)、杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)。新政實(shí)施后，新增了25個(gè)推薦單位：杭州錢(qián)塘新區(qū)（含杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）、杭州蕭山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、杭州富陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、杭州余杭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、寧波高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、寧波臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、寧波海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)、寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、寧波大榭開(kāi)發(fā)區(qū)、寧波石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、寧波前灣新區(qū)、溫州國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、嘉興嘉善經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、嘉興平湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、湖州南太湖新區(qū)、湖州長(zhǎng)興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、紹興袍江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、紹興柯橋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、杭州灣上虞工業(yè)園區(qū)、金華經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、義烏經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、衢州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、麗水經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。

　　政策二

　　在中國(guó)境內(nèi)工作的外國(guó)人，連續(xù)工作滿(mǎn)4年、每年實(shí)際居住不少于6個(gè)月，工資性年收入不低于上一年度所在地區(qū)城鎮(zhèn)在崗職工平均工資的六倍，年繳納個(gè)人所得稅不低于工資性年收入標(biāo)準(zhǔn)的20%，可向公安機(jī)關(guān)出入境管理部門(mén)申請(qǐng)?jiān)谌A永久居留。其外籍配偶和未成年子女可隨同申請(qǐng)。

　　解讀：原有政策對(duì)任職人員申請(qǐng)永久居留，有工作單位和職務(wù)身份的要求。新政對(duì)外籍人員有4年工作經(jīng)歷、穩(wěn)定的生活保障、納稅信用良好即可申請(qǐng)永久居留。

　　政策三

　　在中國(guó)境內(nèi)工作的外籍華人，具有博士研究生學(xué)歷或在國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域連續(xù)工作滿(mǎn)4年、每年實(shí)際居住不少于6個(gè)月，可向公安機(jī)關(guān)出入境管理部門(mén)申請(qǐng)?jiān)谌A永久居留。其外籍配偶和未成年子女可隨同申請(qǐng)。

　　解讀：按照原政策，外籍華人符合投資、任職、特殊貢獻(xiàn)、夫妻團(tuán)聚、親子投靠等相關(guān)要求的，可以申請(qǐng)相應(yīng)類(lèi)別的永久居留。新政只要外籍華人有博士研究生學(xué)歷或在國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域連續(xù)工作滿(mǎn)4年，每年實(shí)際居住不少于6個(gè)月的，就可以直接申請(qǐng)永久居留。

　　政策四

　　國(guó)內(nèi)重點(diǎn)高等院校、科研院所和知名企業(yè)邀請(qǐng)的外國(guó)專(zhuān)家學(xué)者，以及設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府人才主管部門(mén)、科技創(chuàng)新主管部門(mén)認(rèn)定的外籍高層次管理和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，可向公安機(jī)關(guān)口岸簽證部門(mén)申辦口岸簽證入境。入境后憑邀請(qǐng)單位的證明函件等材料，可向公安機(jī)關(guān)出入境管理部門(mén)申辦有效期5年以?xún)?nèi)的多次簽證或居留許可。

　　解讀：原有政策要求在我駐外使領(lǐng)館辦妥簽證后入境。新政擴(kuò)大了口岸簽證適用范圍，還根據(jù)他們的事由，提供長(zhǎng)期簽證證件的便利。

　　政策五

　　國(guó)內(nèi)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域、行業(yè)引進(jìn)的外籍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)成員，可憑工作許可和單位函件等材料，向公安機(jī)關(guān)出入境管理部門(mén)申辦有效期5年以?xún)?nèi)的居留許可。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)外籍成員，也可憑團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人擔(dān)保函件辦理有效期5年以?xún)?nèi)的居留許可。

　　解讀：原來(lái)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)針對(duì)國(guó)內(nèi)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)引進(jìn)的外籍人才和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)成員的相關(guān)政策。新政專(zhuān)門(mén)為上述領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)引進(jìn)的外籍人才提供停居留便利。

　　政策六

　　有重大突出貢獻(xiàn)以及國(guó)家特別需要的外國(guó)人，可推薦其帶領(lǐng)的工作團(tuán)隊(duì)外籍成員和科研輔助人員，向公安機(jī)關(guān)出入境管理部門(mén)申辦有效期5年以?xún)?nèi)的長(zhǎng)期簽證或居留許可。

　　解讀：按照原政策，有重大突出貢獻(xiàn)以及國(guó)家特別需要的外國(guó)人帶領(lǐng)的團(tuán)隊(duì)成員和科研輔助人員要提供事由證明材料，才能取得相應(yīng)的簽證證件。新政賦予了有重大突出貢獻(xiàn)以及國(guó)家特別需要的外國(guó)人推薦權(quán)，為外籍高層次人才團(tuán)隊(duì)成員和科研輔助人員提供居留便利。

　　政策七

　　中國(guó)境內(nèi)企事業(yè)單位聘雇的外國(guó)人，已辦妥工作許可、來(lái)不及出境辦理工作簽證的，可憑工作許可等材料向公安機(jī)關(guān)出入境管理部門(mén)申辦工作類(lèi)居留許可；對(duì)已連續(xù)兩次辦理1年以上工作類(lèi)居留許可且無(wú)違法違規(guī)行為的，第三次申請(qǐng)工作類(lèi)居留許可，可向公安機(jī)關(guān)出入境管理部門(mén)按規(guī)定申辦有效期5年的工作類(lèi)居留許可。

　　解讀：原有政策對(duì)高層次人才、外籍華人，才可以辦理5年工作類(lèi)居留許可。新政對(duì)在浙江穩(wěn)定工作，且遵紀(jì)守法、信譽(yù)優(yōu)良的外籍人員提供長(zhǎng)期居留的便利，還簡(jiǎn)化了辦理工作類(lèi)居留許可的程序。

　　政策八

　　在國(guó)內(nèi)重點(diǎn)高等院校、科研院所和知名企業(yè)工作的外籍高層次人才，經(jīng)工作單位和兼職單位同意并向公安機(jī)關(guān)出入境管理部門(mén)備案，可兼職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　解讀：原有政策對(duì)外籍人才只能在一家單位工作。新政允許在國(guó)內(nèi)重點(diǎn)高等學(xué)院、科研院所和知名企業(yè)工作的外籍高層次兼職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　政策九

　　在國(guó)內(nèi)重點(diǎn)高等院校獲得本科以上學(xué)歷的外國(guó)優(yōu)秀留學(xué)生，畢業(yè)后在中國(guó)從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的，可憑高校畢業(yè)證書(shū)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等證明材料，向公安機(jī)關(guān)出入境管理部門(mén)申辦有效期2至5年的居留許可。

　　政策十

　　在國(guó)際知名高校畢業(yè)的外國(guó)學(xué)生，畢業(yè)后2年內(nèi)來(lái)中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的，可憑學(xué)歷（學(xué)位）等證明材料，向公安機(jī)關(guān)出入境管理部門(mén)申辦有效期2年以?xún)?nèi)的居留許可。

　　解讀：政策九、十是針對(duì)外國(guó)留學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的條款。按照原政策，外國(guó)留學(xué)生要有2年以上工作經(jīng)歷，才能來(lái)華工作。新政突破了這一限制，支持國(guó)內(nèi)重點(diǎn)高等學(xué)院外國(guó)留學(xué)生、國(guó)際知名高校外國(guó)學(xué)生畢業(yè)后，直接在浙江創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　政策十一

　　國(guó)內(nèi)知名企業(yè)和事業(yè)單位邀請(qǐng)來(lái)中國(guó)實(shí)習(xí)的境外高校外國(guó)學(xué)生，憑邀請(qǐng)單位函件和高校就讀證明等材料，可向公安機(jī)關(guān)出入境管理部門(mén)申辦有效期1年的簽證進(jìn)行實(shí)習(xí)活動(dòng)。根據(jù)政府間協(xié)議來(lái)華實(shí)習(xí)的境外高校外國(guó)學(xué)生，可按規(guī)定申辦工作類(lèi)居留許可。

　　解讀：原有政策僅限于國(guó)內(nèi)高等院校外國(guó)留學(xué)生的校外實(shí)習(xí)，新政允許境外高校外國(guó)學(xué)生來(lái)浙實(shí)習(xí)。

　　政策十二

　　在外國(guó)人較集中地方推進(jìn)建立移民事務(wù)服務(wù)中心（站點(diǎn)），搭建移民交流互動(dòng)平臺(tái)，為常住外國(guó)人提供政策咨詢(xún)、居留旅行、法律援助、語(yǔ)言文化等社會(huì)融入服務(wù)。

　　解讀：這條是促進(jìn)移民融入的具體措施，將為在浙江生活、工作、商貿(mào)、旅游的外籍人員提供各類(lèi)服務(wù)，有助于增強(qiáng)在浙外籍人員的歸屬感和獲得感。

　　臺(tái)州受理地址

　　臺(tái)州市公安局出入境辦事大廳（臺(tái)州市公安局東門(mén)）

　　咨詢(xún)電話(huà)：0576-88212240

　　外國(guó)人永久居留身份證專(zhuān)線(xiàn)：0576-88212217