5月上旬，椒江市民陶女士一家購買了新房，準備提取丈夫趙先生的住房公積金用于還貸。有著“過來人”經驗的同事告訴她，要到公安開具直系親屬關系證明，到所在單位開具收入證明，到不動產登記部門開具不動產信息查詢結果證明，還要到人民銀行開具征信證明，“可麻煩啦！”

　　就在陶女士做好了要多跑幾次的心理準備時，卻發現已經不需要為這些證明輾轉多個部門。直系親屬關系證明、收入證明以書面承諾代替了，公積金審批服務部門直接通過部門間信息共享方式獲取不動產信息查詢結果，通過征信系統查驗獲取征信證明信息。

　　從反復跑到不用跑，這是臺州“無證明城市”帶給辦事群眾和企業的“福利”。

　　如何推動這項便民利民工作落到實處？如何確?！盁o證明”下的信息真實有效？如何防止“煩民證明”的反彈回潮？我市在創建過程中創新探索數據支撐平臺建設，積極構建“無證明城市”長效保障機制，進一步鞏固“無證明城市”創建成果。

　　“部門跑”“數據跑”代替“群眾跑”

　　“法無規定一律取消”和“法有規定無需提交”，是臺州貫穿于“無證明城市”創建全過程的兩個原則。正如字面意義所顯示的，前者就是對沒有法律法規依據設定的證明事項一律取消，最大程度精簡各種證明材料；后者就是對法有規定的證明事項，在風險評估的基礎上，通過其他方式代替群眾和企業提交證明材料。

　　據市司法局局長、市創建“無證明城市”工作領導小組辦公室常務副主任彭永軍介紹，后者目前主要有四種替代方式，即當事人書面承諾、信息共享、部門間核查、部門調查核實。其中，信息共享和部門間核查都需借力于“無證明城市”支撐平臺，實現數據共享和協查。

　　“‘無證明’的實現路徑，就是在證明材料清理之后以數據共享和部門協查方式核實相關信息，通過讓數據多跑腿實現讓群眾少跑腿、甚至不跑腿?！笔写髷祿l展中心主任陳友增告訴記者，他們以無證明為目標，以辦理事項為核心，以“一證一碼”為導引，建設了包括事項共享模塊和事項協查模塊兩大功能的“無證明城市”支撐平臺。

　　據悉，事項共享模塊以臺州市公共數據共享平臺和市級部門提供的數據接口或前置庫為數據源，事先內置各類證明模板、采用云簽章技術，實時完善對群眾或企業辦事事項的證明出具，實現“證明秒辦”的功能。事項協查模塊主要針對現階段數據源不完整或無法實現數據實時查詢的事項，通過明確辦理人員、統一辦理時限、落實辦理責任，實現證明從證明出具部門向證明申請部門的自動流轉，達到事項在線協查的功能。

　　“該平臺不僅覆蓋到市級部門，還延伸到各縣（市、區），形成全市域的聯網共通?！标愑言稣f，系統已于5月份全面上線試運行，6月1日開始正式運行。

　　聚焦群眾關切，做好優化長效

　　基本建成“無證明城市”，這是臺州一項實實在在的便民舉措，是市委市政府又一個“最多跑一次”大禮包。面對改革過程中各項群眾關心的問題，我市也在不斷作出回應和優化。

　　“無證明”，是否意味著今后群眾在辦事時不需要提交任何材料？市行政服務中心常務副主任金文明對此給出了解答，“證明材料只是辦事材料的一部分，并不意味著群眾在辦事過程中就不提供任何材料了?！彼M一步提醒廣大市民，本次清理的材料不包括各類自證材料（如身份證、學生證、營業執照、不動產權證等），審核材料（如申請補助審批表、施工審批表等），具有法律效力的司法文書（如公證書、判決書、裁定書、調解書、裁決書等），訴訟證據。相關證明材料依規定應當由市外機構或者組織出具，又不能通過網絡核驗的，申請人仍需提交。同時，由我市初審或者接收材料，需報省級及省級以上機關審批的，上級機關要求提供證明材料的，申請人仍應當提交。當然，辦事群眾和企業因為自身需要，要求行政機關出具相關證明，行政機關在其職責范圍內應當出具，不能以創建“無證明城市”作為理由而拒絕開具。

　　為防止證明事項的反彈，我市制定出臺了《臺州市保障“無證明城市”實施工作規定》，積極構建“無證明城市”長效保障機制?！豆ぷ饕幎ā饭捕l，主要包括制定目的、適用范圍、工作職責、清單目錄管理、責任追究等內容，同時建立了評估考核、動態調整、投訴舉報等多項機制，確?！盁o證明城市”常態長效。