想把自己的手機(jī)號碼轉(zhuǎn)戶給親戚朋友，本來是一件很平常的事。但是，最近，臺(tái)州的不少電信用戶卻發(fā)現(xiàn)，在過戶時(shí)需要簽一份過戶條款，這在以前是沒有的。

　　條款上規(guī)定，過戶所謂的手機(jī)靚號需要預(yù)存話費(fèi)且終身保底消費(fèi)，在臺(tái)州椒江區(qū)電信部門，比如過戶一個(gè)有 “ABBA”的號碼，需要預(yù)存400元的話費(fèi)，且終身保底消費(fèi)每月89元。

　　“以前過戶沒有這個(gè)條款的，很方便就能過戶?！迸_(tái)州市民王明（化名）這樣說，“我們覺得是霸王條款?！?/p>

　　這幾天，臺(tái)州多地群眾到電信營業(yè)部門反映維權(quán)。

　　這樣的條款有什么依據(jù)和法律支持嗎？椒江區(qū)電信部門銷售負(fù)責(zé)人說，他們是按上面規(guī)定執(zhí)行的。但是，并沒有拿出相關(guān)的文件和依據(jù)。

　　錢江晚報(bào)記者又了解到，由于用戶反應(yīng)強(qiáng)烈，這個(gè)新條款在臺(tái)州多地暫時(shí)沒有繼續(xù)推行。

新政策：號碼過戶要簽終身保底條款

　　2018年12月27日上午9點(diǎn)多，王明再次來到椒江區(qū)電信營業(yè)廳，隨后，很多人也陸續(xù)趕來。

　　他們是針對電信部門剛剛推出的一個(gè)過戶政策來維權(quán)，已經(jīng)來了三天了，一直沒有得到說法和答復(fù)。

　　錢江晚報(bào)記者看到，這個(gè)新的過戶政策，是在轉(zhuǎn)戶時(shí)簽一份條款，按照不同的號碼等級，預(yù)存不同的款額和不同的保底消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　營業(yè)廳出示的一張表格標(biāo)明了具體的標(biāo)準(zhǔn)，比如級別最高的10級“*AAAAA”，預(yù)存款是50000元，保底消費(fèi)是每個(gè)月889元，消費(fèi)時(shí)間是長期。比如“ABBA”屬于第3等級，每月需要保底金額89元，預(yù)存款400元。

　　為什么會(huì)出臺(tái)這個(gè)新政策？有什么依據(jù)？看到這個(gè)條款后，王明他們覺得很難理解。

　　于是，一方堅(jiān)持要按新政策辦，不簽條款就不能過戶；一方堅(jiān)持不簽，需要解釋。僵持了好幾天，有時(shí)候，還等到了晚上。

　　后來，王明的一個(gè)朋友還是辦了，他的一個(gè)“第3等級”的號碼預(yù)存了400元。

營業(yè)廳：這是上面規(guī)定，我們只是按規(guī)執(zhí)行

　　日前，錢江晚報(bào)記者也和幾位用戶來到椒江電信營業(yè)廳。銷售部負(fù)責(zé)人表示，對于用戶們的反映，臺(tái)州電信部門很重視，經(jīng)過研究后，做出了這樣的處理?！笆紫龋@是上面的規(guī)定，我們只是按規(guī)定執(zhí)行?！边@名負(fù)責(zé)人表示。

　　“什么規(guī)定？按照什么依據(jù)定的標(biāo)準(zhǔn)？文件有沒有？”有用戶這樣向他質(zhì)疑，“你拿出文件來，我們就按照你們的規(guī)定辦?！边@名負(fù)責(zé)人回答說，文件這邊沒有，但他們肯定是按規(guī)定執(zhí)行?！斑@也是一種趨勢。”電信部門有關(guān)人士表示，這個(gè)政策是為了杜絕號碼買賣。

　　據(jù)記者了解，在實(shí)際中，有的人是把號碼過戶給自己的親友，但也有買賣靚號的人。

　　這名負(fù)責(zé)人說，要辦過戶手續(xù)，條款還是要按規(guī)定簽。但簽了以后可以按照老政策辦，他們會(huì)請領(lǐng)導(dǎo)簽字解決。“這樣大家都好辦?！彼f，不過，要在1月15日之前去辦理，15日以后就不管了。

　　“為什么領(lǐng)導(dǎo)簽字了就能解決？”有用戶這樣質(zhì)疑。

　　該負(fù)責(zé)人表示，這是他們的內(nèi)部程序，不要問得太清楚。他還表示，對于用戶們的意見，他們會(huì)向省公司反映。

　　錢江晚報(bào)記者隨后表示提出采訪，這名負(fù)責(zé)人說，他們沒有接到采訪安排，要采訪，請報(bào)社發(fā)采訪函。

　　當(dāng)天下午，王明告訴錢江晚報(bào)記者，記者走后，椒江電信部門領(lǐng)導(dǎo)接待了他們，但是同樣沒有明確依據(jù)，不過，這名領(lǐng)導(dǎo)表示暫時(shí)不執(zhí)行新政策。

律師：要先弄清楚簽約時(shí)的具體規(guī)定

　　錢江晚報(bào)記者了解到，遇到這個(gè)新政策的，不僅是在椒江，臺(tái)州溫嶺、路橋等地均存在。

　　去年12月31日，有多名電信用戶向錢江晚報(bào)記者反映，他們也遇到了同樣的“條款”，在維權(quán)反映。

　　一名溫嶺用戶告訴錢江晚報(bào)記者，經(jīng)過他們的多次反映，當(dāng)?shù)仉娦挪块T也同意暫時(shí)不執(zhí)行新政策。

　　記者在網(wǎng)上搜索相關(guān)公開報(bào)道發(fā)現(xiàn)，關(guān)于手機(jī)靚號過戶，運(yùn)營商大都存在一定門檻。成都商報(bào)去年曾報(bào)道，樂山一位男子想將母親含有4個(gè)3的號碼過戶給自己，被要求預(yù)存7500元話費(fèi)并且終身每月保底消費(fèi)289元，“之前無任何保底消費(fèi)，為啥過個(gè)戶就要強(qiáng)制保底消費(fèi)？”對于他的質(zhì)疑，當(dāng)?shù)仉娦呕貞?yīng)稱，這是公司內(nèi)部規(guī)定。也有人曾因這個(gè)問題將運(yùn)營商告上法庭，據(jù)新京報(bào)報(bào)道，2017年，寧夏梁先生使用的手機(jī)尾號為888，原定套餐到期后去聯(lián)通營業(yè)廳變更，被告知自己的號碼有終身保底消費(fèi)的限制。在幾次協(xié)商無果的情況下，他采取法律維權(quán)，主要訴訟請求是要求法院確認(rèn)靚號終身保底消費(fèi)條款無效，當(dāng)時(shí)法院以該訴求是公益訴訟為由，駁回了起訴。

　　就此，錢江晚報(bào)記者咨詢了浙江永聯(lián)律師事務(wù)所律師王峰。

　　王律師表示，運(yùn)營商自己出臺(tái)的政策，在法律層面對客戶不發(fā)生效力，理由是雙方為平等主體，彼此之間的權(quán)利義務(wù)只受限于國家法律法規(guī)和雙方的約定。因此公司出臺(tái)的政策如果沒有把內(nèi)容寫在合同里，或者未爭取客戶同意，對客戶不發(fā)生效力，當(dāng)然也就不可以限制用戶終身保底消費(fèi)了。但是如果客戶在辦理入網(wǎng)手續(xù)的時(shí)候，協(xié)議里明確此號碼需要終身保底消費(fèi)，只要客戶簽字認(rèn)可，雙方的約定對合同當(dāng)事人就具有約束力。

　　也就是說，是否終身保底消費(fèi)，不是看公司的單方政策，而是看運(yùn)營商和客戶的協(xié)議中是否有明確的約定。因此要維權(quán)的人首先要看自己入戶簽約時(shí)，有沒有相關(guān)過戶方面的規(guī)定，如果沒有相關(guān)規(guī)定，電信方面出臺(tái)新的政策，是對用戶權(quán)益的限制，違反了契約?！坝脩艉炞滞獾脑?，電信運(yùn)營商就有了收費(fèi)依據(jù)；如果用戶已經(jīng)違心簽字過戶的，可以提出撤銷或確認(rèn)該格式條款無效等法律途徑解決?！?/p>

　　是否終身保底消費(fèi)，不是看公司的單方政策，而看雙方協(xié)議中是否有明確約定。