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全省推廣!溫嶺工業用地“先租后讓”模式獲肯定
2018年12月17日 來源: 溫嶺發布

  近年來,

  工業用地供給緊缺成為溫嶺發展的瓶頸,

  如何破解企業工業用地難、

  用地貴、用地慢等問題,

  實現土地節約集約利用及其效益最大化?

  今年年初,

  我市結合“標準地”管理模式創新,

  探索推行工業用地“先租后讓”模式,

  破解了土地要素瓶頸,

  激發了民企發展活力,

  被省經濟體制改革工作小組確定為典型經驗,

  獲評臺州市解放思想十佳典型案例,

  在全省進行推廣。

  8月19日浙江發布微信

  牽好土地與項目的“紅線”

  2017年9月,

  溫嶺出臺了《關于工業用地先租后讓

  促進土地節約集約利用的實施意見(試行)》,

  鼓勵轄區范圍內10畝以上的工業用地,

  采用“先租后讓”方式供地。

  先租后讓

  通過盤活存量土地,由土地使用者與國土部門簽訂租賃合同,再與所在鎮(街道)、管委會簽訂投資開發協議,把工業用地資源租給優質企業或增資擴產企業,在一定租聘期內達到約定的固定資產投資強度、建設容積率、畝均產出、畝均稅收等投入產出條件后,再繳清土地出讓價款,最終以出讓方式提供給土地使用者。

  2018年1月30日,

  首宗“先租后讓”工業用地掛牌出讓成功,

  位于箬橫鎮中庫村、水岸居的三塊土地

  以總價4410萬元被三家溫嶺企業競得。

  簽約現場

  此地塊在掛牌競拍時,

  設置了競標“門檻”。

  除生產技術要求和行業類別有一定限制外,

  相關指標也有“及格線”,

  如企業投產后需連續3年

  土地產出率不少于500萬元/畝,

  土地稅收不少于40萬元/畝。

  掛牌出讓信息

  箬橫鎮相關人員表示,一方面,他們要遵循高質量和生態化發展理念,嚴格設置投資項目生產技術條件,引進企業需符合節能降耗、環境保護、消防安全和各類強制性指標要求。

  另一方面,還要堅持節約集約用地理念,設置嚴格的準入條件,并進行綜合評估,確保讓“好土地”匹配優質項目。

  “先租”降成本,省下錢來辦大事

  樁基全部完成,

  消防水池開始施工,

  幾架塔吊機正在緊張作業……

  日前,記者走進箬橫鎮帽業園區,

  見到一片忙碌的景象。

  江曉榮是溫嶺一家服飾公司的負責人,

  年初,他以780萬元的總價

  拍得園區內9畝工業用地。

  本以為一次性這么大筆的支出,

  會嚴重擠壓企業的流動資金,

  影響接下來的運作。

  但如今,

  江曉榮的企業沒有進入“寒冬期”,

  反而在廠房設計建造和

  設備采購更新上加大投入。

  為江曉榮卸下重擔的,

  正是工業用地“先租后讓”的運作模式。

  前期6年,每年租金才十幾萬元,給了我們資金緩沖期。特別是我們這種資金不太寬裕的中小企業,前期用地成本大大減少。暫緩支付的出讓金可以先用于建設廠房、研發技術。

  江曉榮

  工業用地出讓

  分成前期租賃和后期出讓兩個階段,

  租讓總年限設定為50年,

  其中租賃年限為6年,出讓年限為44年。

  租賃期間,企業只需繳納相應租金。

  待租賃期滿,

  企業在技術、投產等方面逐漸穩定后,

  再補齊后期出讓金。

  效果圖

  土地使用需“達標”,倒逼企業“跑”起來

  盡管“先租后讓”能夠省下一大筆錢,

  但這并不意味著拿地企業可以高枕無憂。

  相反,真正的考驗才剛剛開始。

  同在箬橫的企業負責人徐榮方,在年初以每畝170萬元的價格,拿下了9畝土地用于工業廠房建設。在廠房開建的同時,他就已經在籌劃擴大再生產計劃了。

  徐榮方說,企業拿得土地之后,項目還得接受綜合評估,“不合格”者將面臨淘汰。

  溫嶺對“先租后讓”

  引入項目進行動態跟蹤及分類管理。

  01

  項目竣工投產且達到合同約定的投資開發要求的,

  在租賃期滿前3個月,

  以協議出讓方式確定土地使用權人,

  辦理出讓手續。

  02

  如未達到投資開發協議要求,

  允許續租1次,續租期限不得超過1年,

  年租金按前期平均年租金繳納,

  待評估合格后再辦理出讓手續。

  03

  如租賃期滿未續租或續租期滿,

  土地使用人未達到建設、投資、

  稅收等相關要求,

  政府有權無償收回土地使用權。

  工業用地“先租后讓”的模式,

  不僅讓優質企業項目

  工業用地緊缺困難得到了解決,

  還確保了土地資源要素

  由低質低效領域向優質高效領域集中。

  “未達標即收回土地”,

  更有效解決了“囤地炒地”、無序轉讓、

  私自改變用途、高價出租等行為,

  使得資源配置效率不斷提高。



標簽: 工業用地;溫嶺;先租后讓;企業;出讓 浙江在線臺州頻道 責任編輯: 張丹萍

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