臺州市小微企業信用保證基金今年4歲了。

　　四年來，基金累計承保金額202億元，服務市場主體11521家。

　　2014年11月，臺州市創建了全國首個小微企業信用保證基金（簡稱“信保基金”）。這是臺州市推進國家級小微企業金融服務改革創新試驗區的標志性舉措之一。

　　在臺州信保基金成立4周年之際，基金運行中心總經理曹永輝接受中國證券報記者專訪時指出：“4年來，基金已實現首期5億元出資規模的10倍放大，是全國擔保機構平均放大倍數的4.55倍。目前，基金已經成為浙江省內服務小微企業最大的融資擔保機構。截至11月中旬，基金累計承保金額202億元，服務市場主體11521家 。”

　　戶均承保額從成立之初的162萬降至109萬元

　　信保基金以“政府出資為主，銀行捐資為輔”設立，以政府信用為擔保基礎，為小微企業融資增信。運行4年來，信保基金積極擴面增量，放大基金的政策性扶持效用。

　　曹永輝介紹說：“在區域擴容上，信保基金分設3個業務部和6個分中心，服務范圍覆蓋臺州9個縣市區；在基金擴容上，已由成立之初的5億元擴充至9.55億元，二期計劃擴容至15億元；在合作對象上，基金目前合作銀行26家，涵蓋國有控股大型商業銀行、郵儲銀行、股份制商業銀行、城商行、農商行、村鎮銀行等各種銀行類型；在服務對象上，以“服務小微”為宗旨，為小微企業、小微企業股東及個體工商戶提供融資擔保，今年推出“農戶貸”產品，將服務對象進一步擴大至農戶個體。”

　　統計數據顯示：截至10月底，信保基金在保余額67.83億元，戶均額度從成立之初的162萬元降至109萬元。其中，500萬元以下項目在保余額占總擔保金額的92.13%，戶數占98.80%。“農戶貸”產品推出不到5個月時間就已承保1.23億元，服務農戶461人，戶均低至25萬元，充分體現服務下沉，發展普惠金融的職能。

　　已至少為企業節約1.46億元保費支出

　　1、非營利性機構有別于其他社會融資性擔保機構

　　曹永輝表示，信保基金自身定位為非營利性機構，有別于其他社會融資性擔保機構。

　　因此，基金將擔保費率控制在0.75%以內，遠遠低于2%-3%的市場擔保費率，且不附加收取額外費用，無需抵押及第三方擔保，大大減輕小微企業融資負擔。

　　成立以來，已至少為企業節約1.46億元保費支出。

　　同時，基金與合作銀行約定了貸款利率高限，據不完全統計，約為受擔保企業降低10%的貸款利息支出。

　　2、推出相關專項產品以免保費形式，發揮杠杠作用

　　曹永輝說，此外，信保基金從政府扶持政策、地方支柱產業及銀行需求等維度出發，推出相關專項產品，以免保費形式，發揮政策杠杠作用，推出了“創業擔保貸款”、“500精英計劃”“臺州小微板/成長版/新三板”“股改專項”等產品，全面覆蓋“雙創、扶優、引才、惠農”等多個領域。

　　截至10月底，該類產品在保戶數占總戶數的21.99%，共計為承保對象減免保費850萬元。降低小微企業融資成本，并已重點扶持96家浙江省股交中心臺州小微板企業及13家新三板掛牌企業。

　　代償率與臺州市銀行業總體不良率持平

　　1、探索出“自有模式”

　　曹永輝指出，在學習借鑒臺灣信保基金基礎上，經過4年的運行發展，信保基金逐步探索出了“自有模式”。

　　“ 比如，在風險把控方面，創新建立了貼近小微企業需求的授信審核評價體系、風控評價激勵機制，有效把控了風險。”

　　據介紹

　　?信保基金建立了“雙隨機”制度，一般項目隨機分發審核，大額項目設評審會制度，由隨機抽選的外聘銀行評審專家共同審核把關；

　　?建立“三獎懲”制度，對客戶經理、銀行、中心審核員分別建立一套評價與獎懲體系，控制道德風險；

　　?建立了四大風控機制，與合作銀行的風險共擔機制、對銀行的單獨風險控制機制和出、捐資款的風險補償機制以及省擔保集團的風險分擔機制，增強了抗風險能力。

　　曹永輝指出，據省擔保集團10月份數據統計，信保基金在保余額占省擔保集團再擔保業務余額的72.8%，份額居浙江省第1。省擔保集團累計分擔代償項目23筆，金額1495萬元。

　　“通過我們的一系列創新舉措，風險實現了穩定可控。”曹永輝說，截至10月底，信保基金累計代償49筆，代償金額5530.57萬元，占在保余額的0.82%，與臺州市銀行業不良貸款率（截至10月底為0.80%）基本持平。

　　2、探索差異化風險把控制度

　　在把控總體風險的同時，信保基金也積極探索差異化風險把控制度，對部分政策性專項產品提高風險容忍度，對政府相關部門提供的名單內企業實行免審核，以更好地放大政策扶持力度。

　　曹永輝介紹說，比如“創保貸”專項產品累計代償率為0.83%，高于信保基金總體代償率。該產品自推出以來，累計承保金額5.70億元，服務創業對象1485人，有效扶持“雙創”對象。