為充分盤活老舊工業區塊存量土地，實現工業用地“二次開發”、集約利用和工業企業高質量發展，市府辦近日下發《臺州市老舊工業區塊改造的指導意見》（以下簡稱《意見》）。

　　《意見》指出，要堅持政府主導、規劃先行等原則，積極穩妥地推進轄區老舊工業區塊改造，努力實現土地利用效率明顯提高、有效投資快速增長、生態環境明顯改善等目標。改造模式方面，可通過“拆除重建”“拆除退出”“綜合整治”等實施。列入政府主導再開發項目范圍的地塊，由政府組織統一改造，可以貨幣補償、建筑產權回購和土地置換安置方式進行。

　　鼓勵原土地使用權人自行建設或者聯合實施工業用地再開發。原土地使用權人進行自行改造再開發，對改建建筑設施提高容積率且仍用于工業生產的，不再增收土地價款，并減免相應的城市基礎設施配套費。同一低效用地片區內的原土地使用權人申請聯合改造再開發的，可打破權屬界限置換土地，合理調整布局，統一規劃。涉及出讓終止期不一致的，可按出讓終止期最長一宗土地重新確定出讓年限，補交差額年限土地出讓金。

　　鼓勵市場主體積極參與老舊工業區塊改造，可以收購多宗相鄰地塊進行整合改造開發。工業企業為集中生產經營合并廠房，需要將多宗分散土地進行集中整合利用，或者企業因產業轉型升級、技術改造等原因需要優化用地范圍的，可與相鄰企業協商進行工業用地調換，按不動產調換辦理相關手續。老舊工業區塊改造開發涉及邊角地、夾心地等的，參照鼓勵使用存量土地的有關政策執行。對面積小于10畝的老舊工業區塊，在拆除復耕后，鼓勵跨鄉鎮規劃選址，按產業集中聯建。

　　《意見》還要求各地根據實際建立老舊工業區塊改造獎勵、補貼等財政金融激勵機制。

　　據悉，為推動此項工作順利開展，有關部門正深化行政審批制度改革，落實考核監督責任。對凡涉及老舊工業區塊改造工作相關的審批事項，進行全面梳理，對法律、法規沒有明確規定由市政府及其工作部門行使的管理權限，一律下放到縣（市、區），切實增強地方政府社會管理和公共服務能力。