9月16日中午12時(shí)，伴隨著厚重的汽笛聲，溫嶺石塘國(guó)家級(jí)中心漁港的300多艘“拖網(wǎng)”漁船結(jié)束了四個(gè)半月的伏季休漁，駛向東海。

　　類似畫面在我市多地不同漁港同步上演。從5月1日開始，持續(xù)139天的年度伏季休漁正式落下帷幕。在此期間，市海洋與漁業(yè)執(zhí)法部門以“無休”保“伏休”，在五項(xiàng)執(zhí)法指標(biāo)中，檢查漁船數(shù)、檢查場(chǎng)點(diǎn)數(shù)、清繳網(wǎng)具數(shù)、行政立案數(shù)等四項(xiàng)指標(biāo)居全省第一，為“浙江漁場(chǎng)修復(fù)振興暨一打三整治行動(dòng)”收官之年交上了一份滿意答卷。

　　“貓鼠同步”，強(qiáng)力執(zhí)法確保伏休態(tài)勢(shì)平穩(wěn)

　　項(xiàng)修掌是中國(guó)海監(jiān)7038的船長(zhǎng)，作為市本級(jí)海上執(zhí)法船的“主力艦”，參加了今年伏季休漁期間百分之八十以上的海上集中執(zhí)法行動(dòng)。從船長(zhǎng)室寫得密密麻麻的航海日志可以看到，從5月1日到9月16日的139天時(shí)間里，項(xiàng)修掌在海上漂了126天。

　　“從9月2日開始到16日，先是連續(xù)多天巡航執(zhí)法，緊接著是5天的海上集訓(xùn)，然后又是3天的海上巡航，維持開漁前的秩序。整整14天時(shí)間，沒有上過陸地。”項(xiàng)修掌說，越是臨近解禁，執(zhí)法任務(wù)越重。

　　市海洋與漁業(yè)執(zhí)法支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)吳軍杰介紹，自2014年全省啟動(dòng)“一打三整治”行動(dòng)開始，我市海洋執(zhí)法部門在伏季休漁期就建立了不間斷海上巡航執(zhí)法工作機(jī)制。

　　“今年是‘一打三整治’轉(zhuǎn)入鞏固成果、建立長(zhǎng)效的首戰(zhàn)之年，我們更是按照‘貓鼠同步’的策略，加大執(zhí)法力度，部署執(zhí)法任務(wù)。整個(gè)伏季休漁期，執(zhí)法人員基本放棄周末和節(jié)假日休息，全員待命，隨時(shí)出擊。”吳軍杰表示。

　　通過“貓鼠同步”的執(zhí)法方式，借助提前偵測(cè)、社會(huì)舉報(bào)、衛(wèi)星監(jiān)測(cè)等手段，對(duì)轄區(qū)海域?qū)嵭袆?dòng)態(tài)監(jiān)管，充分依托信息化手段和情報(bào)線索，對(duì)違法行為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)打擊，確保伏休管理順利進(jìn)行。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，伏休期間，全市共檢查漁船7294艘，檢查場(chǎng)點(diǎn)2.4949萬個(gè)次，查獲違禁漁獲物42.7709萬公斤，清繳違禁網(wǎng)具3.6002萬張（頂），行政立案492起，累計(jì)行政拘留108人，清繳三無船只430艘，拆除386艘，對(duì)200余艘違規(guī)漁船進(jìn)行記分、停航等處理。

　　“臺(tái)州先行”，我市漁業(yè)領(lǐng)域執(zhí)法模式成全國(guó)樣板

　　去年5月，市“三戰(zhàn)”聯(lián)合指揮中心在市海洋與漁業(yè)局正式掛牌成立，堅(jiān)持“一周一會(huì)商、一月一聯(lián)合”，全力推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)管全覆蓋；今年，市海洋與漁業(yè)部門牽頭相關(guān)單位，在去年基礎(chǔ)上建立了‘五查一卡’陸域聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)機(jī)制……

　　2014年至今，我市海洋與漁業(yè)執(zhí)法部門在大量執(zhí)法工作中總結(jié)出了一套行之有效的經(jīng)驗(yàn)，并不斷探索建立新的方法和機(jī)制，不少成為全省乃至全國(guó)同類工作的樣板。

　　市“一打三整治”協(xié)調(diào)辦公室副主任、市海洋與漁業(yè)局副局長(zhǎng)蔣曉軍說：“通過‘五查一卡’陸域聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)機(jī)制，有效解決了以往漁政部門單打獨(dú)斗的局面。今年通過聯(lián)合指揮中心，全市開展了4次大規(guī)模聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，成效明顯。”

　　與執(zhí)法相配套的，是立案。今年6月，我市出臺(tái)全國(guó)首個(gè)漁業(yè)執(zhí)法領(lǐng)域“行行銜接”新規(guī)范，劃定十大“紅線”，為創(chuàng)造、維護(hù)良好的漁業(yè)秩序和漁業(yè)執(zhí)法環(huán)境再祭重器。

　　近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布的全國(guó)十大涉漁典型案例，我市查辦的“閩某漁運(yùn)01539”違法收購(gòu)、運(yùn)輸非法漁獲物案名列其中。

　　此外，去年我市制定的《嚴(yán)格落實(shí)漁業(yè)安全生產(chǎn)管理和服從指揮調(diào)度十條鐵律》也成為全省推廣的樣板。

　　如今，“北斗開機(jī)率”“服從指揮率”已成為漁民群眾耳熟能詳?shù)脑~語，也成為漁民自覺遵守的安全作業(yè)規(guī)范守則之一。

　　“全面升級(jí)”，“一打三整治”向“一改三攻堅(jiān)”邁進(jìn)

　　8月28日，省浙江漁場(chǎng)修復(fù)振興暨“一打三整治”協(xié)調(diào)小組第五次成員單位（擴(kuò)大）會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要把“一改三攻堅(jiān)”（以“漁業(yè)綜合改革”為戰(zhàn)略主線，堅(jiān)決打好“非法捕撈常態(tài)治理”“過剩產(chǎn)能持續(xù)壓減”“近岸海域污染防治”等三大攻堅(jiān)戰(zhàn)）作為新時(shí)期“一打三整治”的升級(jí)版，實(shí)現(xiàn)“漁業(yè)強(qiáng)、漁區(qū)美、漁民富”的目標(biāo)。市里對(duì)此也進(jìn)行了專門部署。

　　“下階段，我們將由治標(biāo)為主轉(zhuǎn)向標(biāo)本兼治階段。立足全市實(shí)際，圍繞‘安全管理、資源管理’兩大主題，一手抓打擊整治和基礎(chǔ)建設(shè)，一手抓改革創(chuàng)新和制度落實(shí)。”蔣曉軍表示，在執(zhí)法方面，將繼續(xù)嚴(yán)厲打擊海上違法違規(guī)作業(yè)行為，清剿“三無”船舶，并從嚴(yán)查處，同時(shí)著力抓好制度落實(shí)。

　　今年以來，我市在全國(guó)率先出臺(tái)一批漁船管理制度并陸續(xù)實(shí)施，下階段將重點(diǎn)落實(shí)好漁船安全記分管理制度、進(jìn)出港報(bào)告制度、安全指揮制度等制度。

　　此外，強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)也是下一步的工作重點(diǎn)。我市將推進(jìn)11個(gè)綜合型漁港管理站建設(shè)，打造集漁業(yè)行政執(zhí)法、漁業(yè)資源保護(hù)、涉漁糾紛處理、漁船檢驗(yàn)登記、漁港綜合管理、漁船安全保障等功能于一體的綜合性管理服務(wù)基地，并加快漁船基層管理組織整合提升，推進(jìn)漁業(yè)公司（合作社）整合重組。