9月16日中午12時，伴隨著厚重的汽笛聲，溫嶺石塘國家級中心漁港的300多艘“拖網”漁船結束了四個半月的伏季休漁，駛向東海。

　　類似畫面在我市多地不同漁港同步上演。從5月1日開始，持續139天的年度伏季休漁正式落下帷幕。在此期間，市海洋與漁業執法部門以“無休”保“伏休”，在五項執法指標中，檢查漁船數、檢查場點數、清繳網具數、行政立案數等四項指標居全省第一，為“浙江漁場修復振興暨一打三整治行動”收官之年交上了一份滿意答卷。

　　“貓鼠同步”，強力執法確保伏休態勢平穩

　　項修掌是中國海監7038的船長，作為市本級海上執法船的“主力艦”，參加了今年伏季休漁期間百分之八十以上的海上集中執法行動。從船長室寫得密密麻麻的航海日志可以看到，從5月1日到9月16日的139天時間里，項修掌在海上漂了126天。

　　“從9月2日開始到16日，先是連續多天巡航執法，緊接著是5天的海上集訓，然后又是3天的海上巡航，維持開漁前的秩序。整整14天時間，沒有上過陸地。”項修掌說，越是臨近解禁，執法任務越重。

　　市海洋與漁業執法支隊支隊長吳軍杰介紹，自2014年全省啟動“一打三整治”行動開始，我市海洋執法部門在伏季休漁期就建立了不間斷海上巡航執法工作機制。

　　“今年是‘一打三整治’轉入鞏固成果、建立長效的首戰之年，我們更是按照‘貓鼠同步’的策略，加大執法力度，部署執法任務。整個伏季休漁期，執法人員基本放棄周末和節假日休息，全員待命，隨時出擊。”吳軍杰表示。

　　通過“貓鼠同步”的執法方式，借助提前偵測、社會舉報、衛星監測等手段，對轄區海域實行動態監管，充分依托信息化手段和情報線索，對違法行為實現精準打擊，確保伏休管理順利進行。

　　據統計，伏休期間，全市共檢查漁船7294艘，檢查場點2.4949萬個次，查獲違禁漁獲物42.7709萬公斤，清繳違禁網具3.6002萬張（頂），行政立案492起，累計行政拘留108人，清繳三無船只430艘，拆除386艘，對200余艘違規漁船進行記分、停航等處理。

　　“臺州先行”，我市漁業領域執法模式成全國樣板

　　去年5月，市“三戰”聯合指揮中心在市海洋與漁業局正式掛牌成立，堅持“一周一會商、一月一聯合”，全力推進執法監管全覆蓋；今年，市海洋與漁業部門牽頭相關單位，在去年基礎上建立了‘五查一卡’陸域聯合執法行動機制……

　　2014年至今，我市海洋與漁業執法部門在大量執法工作中總結出了一套行之有效的經驗，并不斷探索建立新的方法和機制，不少成為全省乃至全國同類工作的樣板。

　　市“一打三整治”協調辦公室副主任、市海洋與漁業局副局長蔣曉軍說：“通過‘五查一卡’陸域聯合執法行動機制，有效解決了以往漁政部門單打獨斗的局面。今年通過聯合指揮中心，全市開展了4次大規模聯合執法行動，成效明顯。”

　　與執法相配套的，是立案。今年6月，我市出臺全國首個漁業執法領域“行行銜接”新規范，劃定十大“紅線”，為創造、維護良好的漁業秩序和漁業執法環境再祭重器。

　　近日，農業農村部公布的全國十大涉漁典型案例，我市查辦的“閩某漁運01539”違法收購、運輸非法漁獲物案名列其中。

　　此外，去年我市制定的《嚴格落實漁業安全生產管理和服從指揮調度十條鐵律》也成為全省推廣的樣板。

　　如今，“北斗開機率”“服從指揮率”已成為漁民群眾耳熟能詳的詞語，也成為漁民自覺遵守的安全作業規范守則之一。

　　“全面升級”，“一打三整治”向“一改三攻堅”邁進

　　8月28日，省浙江漁場修復振興暨“一打三整治”協調小組第五次成員單位（擴大）會議強調，要把“一改三攻堅”（以“漁業綜合改革”為戰略主線，堅決打好“非法捕撈常態治理”“過剩產能持續壓減”“近岸海域污染防治”等三大攻堅戰）作為新時期“一打三整治”的升級版，實現“漁業強、漁區美、漁民富”的目標。市里對此也進行了專門部署。

　　“下階段，我們將由治標為主轉向標本兼治階段。立足全市實際，圍繞‘安全管理、資源管理’兩大主題，一手抓打擊整治和基礎建設，一手抓改革創新和制度落實。”蔣曉軍表示，在執法方面，將繼續嚴厲打擊海上違法違規作業行為，清剿“三無”船舶，并從嚴查處，同時著力抓好制度落實。

　　今年以來，我市在全國率先出臺一批漁船管理制度并陸續實施，下階段將重點落實好漁船安全記分管理制度、進出港報告制度、安全指揮制度等制度。

　　此外，強化基礎建設也是下一步的工作重點。我市將推進11個綜合型漁港管理站建設，打造集漁業行政執法、漁業資源保護、涉漁糾紛處理、漁船檢驗登記、漁港綜合管理、漁船安全保障等功能于一體的綜合性管理服務基地，并加快漁船基層管理組織整合提升，推進漁業公司（合作社）整合重組。