近日，臺州市府辦出臺《臺州市全域公交發展三年行動計劃（2018—2020年）》，提出通過三年時間（2018-2020），全面實施全市域道路客運班線公交化改造，爭創國家公交都市。

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　　一、指導思想

　　深入貫徹黨的十九大關于建立健全城鄉融合發展體制機制，加快推進基本公共服務均等化的戰略部署，統籌全域公交發展，深化新型城鎮化和“四好農村路”建設，構建城鄉一體的公共出行服務體系，進一步增強人民群眾的獲得感。

　　二、行動目標和基本原則

　　1總體目標

　　通過三年時間，全面實施全市域道路客運班線公交化改造，實現全市公交一體化和城鄉客運基本公共服務均等化，爭創國家公交都市，努力為人民群眾提供高效便捷、安全舒適、經濟可靠、綠色低碳的公交出行服務。

　　2具體目標

　　2018年完成臺州市區、臨海、天臺區域內道路客運班線公交化改造，各縣（市、區）中心城區公交站點500米覆蓋率達到96%以上，建制村（海島除外）公交候車亭覆蓋率達到60%，移動支付覆蓋率達到30%以上。

　　2019年完成溫嶺、玉環、仙居和三門區域內道路客運班線公交化改造，各縣（市、區）中心城區公交站點500米覆蓋率達到98%以上，建制村（海島除外）公交候車亭覆蓋率達到80%，移動支付覆蓋率達到60%以上。

　　2020年完成“三區兩市”縣際道路客運班線公交化改造，統籌協調其他縣際道路客運班線公交化發展。各縣（市、區）中心城區公交站點500米覆蓋率達到100%，建制村（海島除外）公交候車亭覆蓋率達到100%，移動支付覆蓋率達到100%。

　　3基本原則

　　政府主導、屬地管理。公共出行服務具有很強的社會公益屬性，要以屬地政府為實施主體，充分發揮政策引導作用。

　　統籌城鄉、整合資源。以滿足城鄉居民出行需求為根本出發點，整合道路客運企業、線路、場站等資源，提高集約化、組織化水平。

　　優化供給、優質服務。立足保基本、補短板、兜底線，方便出行、安全第一、提升服務，讓人民群眾有更多獲得感。

　　三、重點任務

　　1實施道路客運班線公交化改造

　　各縣（市、區）政府要全面實施轄區內運輸企業在臺州市域范圍內道路客運班線的公交化改造，因地制宜出臺改造和補償政策，對原經營業主提前退出經營的應當給予適當補償，可根據企業（個體）線路經營狀況、市場預期和相近或相似地區改造情況等因素綜合衡量確定補償標準，補償標準要廣泛征求意見。改造后的道路客運班線統一納入常規公交許可管理，遵循《臺州市公共汽車客運管理辦法》等有關規定并落實與轄區內城市公交相一致的老年人、軍人、殘疾人等特殊群體優惠乘車待遇。建立與公交服務質量掛鉤的財政獎補機制，縣際線路實行“市級統一營運標準、縣（市、區）屬地補貼”。各地要加強財政保障，鼓勵推進公交服務國有化改造，確有困難的應當加大政府購買服務力度向社會提供公交服務。

　　2加強規劃統籌和線網優化

　　科學制定公交專項規劃，堅持“無縫銜接、方便換乘”為原則，深入開展客流調查分析，統一規劃功能層次合理的換乘樞紐和城際、城市、城鄉、鎮村四級公交線網體系，積極謀劃與高鐵、機場等交通主樞紐、軌道交通干線、工業區和商業綜合體的換乘銜接，提高公交一體化服務水平。做好與城市總體規劃和土地利用規劃的銜接，確保規劃執行到位。加強鎮村公交線網布局，通過發展微公交和因地制宜的通村方式，在“客車村村通”基礎上進一步實現“公交村村通”，對于出行需求較小且相對分散的偏遠地區，鼓勵開展預約、定制等個性化公交服務。

　　3加快基礎路網和運輸站場建設

　　加快建設城市快速路、主次干路和支路銜接有序的城市道路網系統，打通阻礙城鄉一體化銜接的“斷頭路”，提高道路通達性。大力推進“四好農村路”建設，進一步改善建制村公交通村條件，對不滿足公交安全通行要求的建制村道路采取拓寬、路肩硬化、增設錯車道、增加安保設施和橋梁維修改造等措施改善通行條件。堅持“路站運”一體化，新建、改擴建道路與公交停靠站同步規劃、同步設計、同步建設和同步交付使用。積極推進城區公交樞紐站、首末站和各主要鄉鎮運輸服務站建設，并鼓勵進行綜合開發利用，提高使用效益。

　　4完善公交定價和調價機制

　　綜合考慮社會承受能力、企業運營成本、交通供求狀況、財政獎補機制和城市經濟社會發展水平等因素，完善價格形成機制，合理確定公交票價。根據服務質量、乘車距離以及各種公共交通換乘方式等因素，建立多層次、差別化的票制票價體系，更好滿足城鄉居民出行需求。

　　5保障公交運輸經營安全

　　加強安全風險管控和隱患排查治理，嚴格落實運輸企業安全生產主體責任。全市公交車輛衛星定位裝置和車載視頻監控安裝率達到100%。對需途經等外公路的公交線路，由各縣（市、區）交通運輸部門會同公安交警、安監部門和鄉鎮（街道）對車型、載客人數、通行時間、運行限速等確定限制性要求。健全農村交通安全防控網絡，公安交警部門要大力推進鄉鎮交管站、農村交通安全勸導站和鄉鎮交通安全員、農村交通安全勸導員等“兩站兩員”建設，切實履行好安全監管、監督責任。

　　6提升公交信息化服務水平

　　建設完善全市統一的公交運行監測系統，提高公交運行監管水平和實時公交運行信息發布能力；建設完善公交智能調度系統，提高運營效率，做好公交大數據采集分析，為管理部門和運營企業科學決策提供支撐。積極推進城鄉統籌的公交電子站牌和新能源公交車充電基礎服務設施建設，積極推廣手機公交實時定位查詢軟件應用，全面實現公交營運車輛支持全市統一標準的移動支付功能。