如果你，熱愛(ài)臺(tái)州，關(guān)注臺(tái)州傳統(tǒng)村落；

　　如果你，有想法，有建議，愿為臺(tái)州傳統(tǒng)村落保護(hù)和利用出謀劃策；

　　那么，請(qǐng)為《臺(tái)州市傳統(tǒng)村落保護(hù)和利用條例(草案修改稿)》諫言獻(xiàn)策~

　　《臺(tái)州市傳統(tǒng)村落保護(hù)和利用條例》是今年臺(tái)州市人大常委會(huì)立法計(jì)劃確定的一類(lèi)項(xiàng)目，《條例(草案)》已經(jīng)臺(tái)州市五屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議審議，將于10月下旬提交臺(tái)州市五屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)議進(jìn)行第二次審議。現(xiàn)將條例草案修改稿予以全文公布，向社會(huì)各界征求意見(jiàn)。

　　有修改意見(jiàn)和建議的，通過(guò)以下兩種途徑寫(xiě)好后發(fā)至tzsrdlfc@163.com或郵寄(遞交)至臺(tái)州市行政大樓5樓，市人大常委會(huì)法工委立法處

　　郵政編碼：318000聯(lián)系電話/傳真：0576—88510078

　　截止日期：2018年8月10日

　　附件臺(tái)州市傳統(tǒng)村落保護(hù)和利用條例

　　(草案修改稿)

　　第一條

　　【立法目的】

　　為了加強(qiáng)傳統(tǒng)村落的保護(hù)和利用，傳承優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條

　　【適用范圍】

　　本市行政區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)村落的保護(hù)和利用，適用本條例。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。本條例所稱傳統(tǒng)村落，是指形成較早，擁有物質(zhì)形態(tài)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，具有較高的歷史、文化、科學(xué)、藝術(shù)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)價(jià)值，能較完整體現(xiàn)傳統(tǒng)風(fēng)貌和地域文化特色，列入國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)傳統(tǒng)村落名錄的村落。

　　第三條

　　【保護(hù)原則】

　　傳統(tǒng)村落保護(hù)和利用應(yīng)當(dāng)遵循整體保護(hù)、活態(tài)傳承、保護(hù)優(yōu)先、合理利用、因地制宜、分類(lèi)推進(jìn)、政府主導(dǎo)、村民自主的原則。

　　第四條

　　【市、縣(市、區(qū))政府職責(zé)】

　　市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)村落保護(hù)和利用工作的領(lǐng)導(dǎo)，將傳統(tǒng)村落保護(hù)和利用納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，健全傳統(tǒng)村落保護(hù)和利用工作協(xié)調(diào)機(jī)制，解決傳統(tǒng)村落保護(hù)和利用中的重大問(wèn)題。

　　第五條

　　【部門(mén)職責(zé)】

　　市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)村落保護(hù)和利用工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，并會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施本條例。

　　市、縣(市、區(qū))文化(文物)主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域傳統(tǒng)村落內(nèi)的文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)實(shí)施指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。

　　市、縣(市、區(qū))發(fā)展和改革、公安、財(cái)政、國(guó)土資源、環(huán)保、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、綜合行政執(zhí)法、旅游等部門(mén)按照各自職責(zé)，做好傳統(tǒng)村落保護(hù)和利用相關(guān)工作。

　　第六條

　　【鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)職責(zé)】

　　傳統(tǒng)村落所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)傳統(tǒng)村落的日常管理，履行下列工作職責(zé)：

　　(一)組織編制并實(shí)施傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃；

　　(二)制定傳統(tǒng)村落保護(hù)和利用實(shí)施方案，并組織實(shí)施；

　　(三)完善傳統(tǒng)村落基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施，改善傳統(tǒng)村落公共環(huán)境；

　　(四)落實(shí)消防安全責(zé)任；　(五)指導(dǎo)、監(jiān)督村(居)民委員會(huì)做好傳統(tǒng)村落保護(hù)和利用工作。

　　第七條

　　【基層協(xié)助】

　　鼓勵(lì)傳統(tǒng)村落所在地村(居)民委員會(huì)將傳統(tǒng)村落保護(hù)事項(xiàng)納入村規(guī)民約、居民公約，并具體做好下列工作：

　　(一)宣傳傳統(tǒng)村落保護(hù)的相關(guān)法律、法規(guī)；

　　(二)指導(dǎo)、督促村(居)民遵守傳統(tǒng)村落保護(hù)要求，合理使用傳統(tǒng)建筑；

　　(三)指導(dǎo)村(居)民在傳統(tǒng)村落內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

　　(四)對(duì)有損毀或者有損毀危險(xiǎn)的傳統(tǒng)建筑進(jìn)行登記，并及時(shí)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處報(bào)告；

　　(五)收集、保護(hù)已坍塌、散落的傳統(tǒng)建筑的構(gòu)件，并及時(shí)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處報(bào)告；

　　(六)對(duì)違反傳統(tǒng)村落保護(hù)和利用規(guī)定以及破壞、損害、不合理使用傳統(tǒng)建筑的行為進(jìn)行勸阻和制止，并及時(shí)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處報(bào)告；　(七)協(xié)助政府及有關(guān)部門(mén)做好傳統(tǒng)村落保護(hù)和利用的其他工作。

　　第八條

　　【資金保障】

　　市、縣(市、區(qū))人民政府設(shè)立傳統(tǒng)村落保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金，用于傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃編制、傳統(tǒng)建筑工匠培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施改善以及傳統(tǒng)村落其他保護(hù)和利用工作。專(zhuān)項(xiàng)資金的來(lái)源包括：

　　(一)根據(jù)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃安排的本級(jí)財(cái)政預(yù)算資金；

　　(二)上級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助的資金；

　　(三)單位和個(gè)人的捐贈(zèng)；

　　(四)其他合法籌集的資金。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處，傳統(tǒng)村落所在地村(居)民委員會(huì)可以設(shè)立集體經(jīng)濟(jì)組織，參與傳統(tǒng)村落保護(hù)和利用。鼓勵(lì)單位和個(gè)人依法通過(guò)捐贈(zèng)、投資、入股、租賃以及設(shè)立基金等方式，參與傳統(tǒng)村落的保護(hù)和利用。

　　第九條

　　【村民權(quán)益】

　　傳統(tǒng)村落保護(hù)和利用應(yīng)當(dāng)調(diào)動(dòng)村民參與的積極性，保障村民的合法權(quán)益。對(duì)傳統(tǒng)村落保護(hù)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十條

　　【規(guī)劃編制】

　　傳統(tǒng)村落所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在傳統(tǒng)村落公布后一年內(nèi)組織編制完成傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃。

　　傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

　　(一)保護(hù)原則、保護(hù)內(nèi)容和保護(hù)范圍；

　　(二)核心保護(hù)區(qū)、建設(shè)控制地帶的劃定及其保護(hù)要求；

　　(三)傳統(tǒng)格局、不可移動(dòng)文物、歷史環(huán)境要素和傳統(tǒng)風(fēng)貌保護(hù)要求及措施；

　　(四)傳統(tǒng)建筑的保護(hù)名錄、分類(lèi)保護(hù)要求及措施；

　　(五)基礎(chǔ)設(shè)施更新改造、人居環(huán)境提升和消防安全措施；

　　(六)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承要求；

　　(七)村落發(fā)展定位和發(fā)展途徑；

　　(八)保護(hù)發(fā)展規(guī)劃分期實(shí)施方案及近期保護(hù)項(xiàng)目。傳統(tǒng)村落同時(shí)為歷史文化名村或者傳統(tǒng)村落村莊規(guī)劃已包含本條第二款內(nèi)容的，可以不再編制傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃。

　　第十一條

　　【規(guī)劃審批】

　　傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃報(bào)市、縣(市)人民政府批準(zhǔn)。保護(hù)發(fā)展規(guī)劃報(bào)送審批前應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意，并由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處將保護(hù)發(fā)展規(guī)劃草案予以公告，公告期限不少于三十日。保護(hù)發(fā)展規(guī)劃批準(zhǔn)后，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起三十日內(nèi)向社會(huì)公布。經(jīng)依法批準(zhǔn)的保護(hù)發(fā)展規(guī)劃是保護(hù)、管理和利用傳統(tǒng)村落的依據(jù)。保護(hù)發(fā)展規(guī)劃批準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)暫停影響村落傳統(tǒng)風(fēng)貌的建設(shè)活動(dòng)。市、縣(市)人民政府可以委托其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)審批傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃。

　　第十二條

　　【規(guī)劃修改】

　　經(jīng)依法批準(zhǔn)的傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃，不得擅自修改。

　　有下列情形之一的，按照原審批程序報(bào)送審批：

　　(一)保護(hù)發(fā)展規(guī)劃所依據(jù)的法律、法規(guī)或者城市總體規(guī)劃、縣(市)域總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)生調(diào)整，影響原規(guī)劃實(shí)施的；

　　(二)因自然災(zāi)害或者重大事故等原因，致使保護(hù)發(fā)展規(guī)劃的內(nèi)容需要作出重大變化的；

　　(三)因國(guó)家、省重大工程建設(shè)，確需修改的；

　　(四)經(jīng)論證確需修改的。

　　第十三條

　　【傳統(tǒng)村落保護(hù)標(biāo)志和檔案建立】

　　縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)在傳統(tǒng)村落主要出入口設(shè)立統(tǒng)一的傳統(tǒng)村落保護(hù)標(biāo)志。

　　縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照“一村一檔”建立傳統(tǒng)村落檔案，傳統(tǒng)村落檔案包括下列內(nèi)容：

　　(一)村落基本信息；

　　(二)村落村域環(huán)境、選址與格局；

　　(三)傳統(tǒng)建筑、歷史環(huán)境要素相關(guān)資料；

　　(四)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)以及其他非物質(zhì)文化相關(guān)資料；

　　(五)村落相關(guān)文獻(xiàn)資料；

　　(六)其他保護(hù)和利用相關(guān)資料。

　　第十四條

　　【保護(hù)范圍禁止行為】

　　在傳統(tǒng)村落保護(hù)范圍內(nèi)禁止下列行為：

　　(一)開(kāi)山、采石、開(kāi)礦等危害傳統(tǒng)村落安全、破壞傳統(tǒng)格局和風(fēng)貌的行為；

　　(二)占用傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃確定保留的園林綠地、河湖水域、道路等；

　　(三)修建生產(chǎn)、儲(chǔ)存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的工廠、倉(cāng)庫(kù)等；

　　(四)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

　　第十五條

　　【核心保護(hù)區(qū)的保護(hù)要求】

　　在傳統(tǒng)村落核心保護(hù)區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)不得進(jìn)行新建、擴(kuò)建活動(dòng)。但是，保護(hù)發(fā)展規(guī)劃確定的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)除外；

　　(二)與傳統(tǒng)村落風(fēng)貌不相協(xié)調(diào)的建(構(gòu))筑物應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整治和重新裝飾；

　　(三)重建、改建房屋，裝修、裝飾和修繕建(構(gòu))筑物，設(shè)置標(biāo)識(shí)、臨街廣告等，應(yīng)當(dāng)符合傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃的要求，與傳統(tǒng)村落整體風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。

　　第十六條

　　【建設(shè)控制地帶的保護(hù)要求】

　　傳統(tǒng)村落建設(shè)控制地帶內(nèi)新建、重建、改建、擴(kuò)建、裝修、裝飾和修繕建(構(gòu))筑物，應(yīng)當(dāng)符合傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃要求，保證建筑樣式、體量、高度、色調(diào)以及構(gòu)造裝飾與傳統(tǒng)村落整體風(fēng)格協(xié)調(diào)一致。

　　第十七條

　　【現(xiàn)存建筑處置】

　　縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等措施，鼓勵(lì)所有權(quán)人或者使用權(quán)人對(duì)保護(hù)范圍內(nèi)已經(jīng)存在的與傳統(tǒng)村落整體風(fēng)貌不相協(xié)調(diào)的建(構(gòu))筑物實(shí)施改造或者拆除。

　　第十八條

　　【傳統(tǒng)建筑保護(hù)標(biāo)志和檔案建立】

　　縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)傳統(tǒng)建筑設(shè)置統(tǒng)一的保護(hù)標(biāo)志。

　　縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立傳統(tǒng)建筑檔案。

　　傳統(tǒng)建筑同時(shí)為歷史建筑的，依照國(guó)務(wù)院《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》規(guī)定要求設(shè)置保護(hù)標(biāo)志并建立建筑檔案。

　　第十九條

　　【維護(hù)修繕責(zé)任人】

　　傳統(tǒng)建筑的維護(hù)修繕，由所有權(quán)人或者使用權(quán)人負(fù)責(zé)；沒(méi)有所有權(quán)人或者使用權(quán)人的，由村(居)民委員會(huì)負(fù)責(zé)。市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)維護(hù)修繕給予財(cái)政補(bǔ)助、貸款貼息、獎(jiǎng)勵(lì)。

　　維護(hù)修繕?lè)桨疙毥?jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處初審后報(bào)縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)同意；屬于不可移動(dòng)文物或者歷史建筑的，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。傳統(tǒng)建筑有滅失危險(xiǎn)，所有權(quán)人、使用權(quán)人或者村(居)民委員會(huì)不具備維護(hù)修繕能力的，縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織維護(hù)修繕。

　　第二十條

　　【維護(hù)修繕要求】

　　傳統(tǒng)建筑的維護(hù)修繕，應(yīng)當(dāng)遵循修舊如舊的原則，鼓勵(lì)采用傳統(tǒng)建造技術(shù)、傳統(tǒng)建筑材料進(jìn)行維護(hù)修繕。

　　采取招標(biāo)方式的維護(hù)修繕項(xiàng)目，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備與傳統(tǒng)建筑維護(hù)修繕相適應(yīng)的資質(zhì)條件。

　　未采取招標(biāo)方式的維護(hù)修繕項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位或者傳統(tǒng)建筑工匠施工。各級(jí)政府和部門(mén)應(yīng)當(dāng)為傳統(tǒng)建筑工匠參與修繕活動(dòng)提供便利，不得設(shè)置排斥或者限制條件。

　　第二十一條

　　【傳統(tǒng)建筑工匠培養(yǎng)和管理】

　　縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)傳統(tǒng)建筑工匠免費(fèi)提供專(zhuān)業(yè)技能、安全知識(shí)等培訓(xùn)，并建立傳統(tǒng)建筑工匠名錄庫(kù)和信用檔案。

　　鼓勵(lì)傳統(tǒng)建筑工匠依法成立行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)自律管理，規(guī)范從業(yè)行為，維護(hù)合法權(quán)益。鼓勵(lì)傳統(tǒng)建筑工匠開(kāi)展技藝傳承活動(dòng)。

　　第二十二條

　　【村民異地建宅原傳統(tǒng)建筑的保護(hù)】

　　傳統(tǒng)村落村民申請(qǐng)異地建造住宅的，應(yīng)當(dāng)與村民委員會(huì)就原宅基地上的傳統(tǒng)建筑處置達(dá)成協(xié)議。

　　第二十三條

　　【傳統(tǒng)建筑禁止行為】

　　禁止任何單位和個(gè)人進(jìn)行下列損害傳統(tǒng)建筑的行為：

　　(一)擅自拆除、異地遷建傳統(tǒng)建筑；

　　(二)破壞傳統(tǒng)建筑的外觀；

　　(三)拆卸、轉(zhuǎn)讓傳統(tǒng)建筑的構(gòu)件；

　　(四)在傳統(tǒng)建筑內(nèi)堆放易燃、易爆和腐蝕性的物品；

　　(五)在傳統(tǒng)建筑上刻劃、涂污；

　　(六)其他損害傳統(tǒng)建筑的行為。

　　第二十四條

　　【用地保障】

　　市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排建設(shè)用地指標(biāo)，優(yōu)先保障因傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施建設(shè)需要。

　　傳統(tǒng)村落內(nèi)的傳統(tǒng)建筑，其占地面積可以不計(jì)入村莊規(guī)劃人均建設(shè)用地指標(biāo)。

　　第二十五條

　　【消防安全和白蟻防治】

　　傳統(tǒng)村落應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)置消防設(shè)施、消防通道。確因傳統(tǒng)村落的保護(hù)需要，無(wú)法按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)置的，由縣(市、區(qū))消防機(jī)構(gòu)會(huì)同同級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)制定相應(yīng)的防火安全保障方案。

　　傳統(tǒng)村落所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立傳統(tǒng)村落消防安全工作制度，確定消防安全管理人員，落實(shí)消防安全措施，組織開(kāi)展消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理和檢查，督促消除火災(zāi)隱患，組織專(zhuān)職或者兼職消防隊(duì)。

　　傳統(tǒng)村落所在地村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)確定消防安全管理人，制定防火安全公約、消防安全操作規(guī)程、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，進(jìn)行防火安全檢查，組織開(kāi)展火災(zāi)隱患整改、滅火和應(yīng)急疏散演練等。傳統(tǒng)村落所在地村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)督促傳統(tǒng)建筑所有權(quán)人或者使用權(quán)人加強(qiáng)白蟻危害檢查，配合白蟻防治機(jī)構(gòu)開(kāi)展蟻害滅治。

　　第二十六條

　　【基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)】傳統(tǒng)村落所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處會(huì)同村(居)民委員會(huì)，按照傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃的要求，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，改善傳統(tǒng)村落人居環(huán)境和生產(chǎn)生活條件。

　　第二十七條

　　【傳統(tǒng)文化保護(hù)】

　　市、縣(市、區(qū))人民政府文化(文物)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)單位，對(duì)傳統(tǒng)村落的民風(fēng)民俗、傳統(tǒng)技藝、文化藝術(shù)、風(fēng)物特產(chǎn)等文化遺產(chǎn)進(jìn)行收集、整理、研究，鼓勵(lì)村民開(kāi)展傳統(tǒng)民俗文化活動(dòng)，推動(dòng)傳統(tǒng)村落文化遺產(chǎn)傳承、保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用。鼓勵(lì)和支持公民、法人和其他組織在傳統(tǒng)村落依法設(shè)立博物館、陳列館、紀(jì)念館和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習(xí)、展示場(chǎng)所。

　　第二十八條

　　【傳統(tǒng)村落發(fā)展利用】

　　縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將傳統(tǒng)村落的發(fā)展和利用納入本級(jí)旅游發(fā)展規(guī)劃，扶持有條件的傳統(tǒng)村落發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。

　　鼓勵(lì)和支持傳統(tǒng)村落發(fā)展電子商務(wù)、傳統(tǒng)手工藝、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。在符合使用安全的前提下，鼓勵(lì)利用傳統(tǒng)建筑開(kāi)設(shè)傳統(tǒng)作坊、傳統(tǒng)商鋪、農(nóng)家樂(lè)(民宿)、工作室等。鼓勵(lì)傳統(tǒng)村落村(居)民在傳統(tǒng)村落內(nèi)居住，參與傳統(tǒng)村落生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，合理享有傳統(tǒng)村落保護(hù)開(kāi)發(fā)收益。

　　第二十九條

　　【評(píng)估報(bào)告制度】

　　市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)村落保護(hù)和利用情況開(kāi)展檢查與評(píng)估，檢查與評(píng)估情況應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。

　　第三十條

　　【監(jiān)督、監(jiān)測(cè)和警示機(jī)制】

　　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)傳統(tǒng)村落保護(hù)和利用狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查和跟蹤監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)存在未及時(shí)組織編制傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃、違反傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃開(kāi)發(fā)建設(shè)、對(duì)傳統(tǒng)格局以及傳統(tǒng)建筑保護(hù)不力等問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地縣(市、區(qū))人民政府提出整改意見(jiàn)，同時(shí)向市人民政府報(bào)告。傳統(tǒng)村落因保護(hù)不力導(dǎo)致傳統(tǒng)格局和風(fēng)貌受到嚴(yán)重破壞的，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)發(fā)出瀕危警示，并報(bào)請(qǐng)市人民政府責(zé)成所在地縣(市、區(qū))人民政府限期整改，采取補(bǔ)救措施。

　　第三十一條

　　【社會(huì)監(jiān)督和志愿者服務(wù)】

　　建立傳統(tǒng)村落保護(hù)監(jiān)督員制度。傳統(tǒng)村落所在地村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)傳統(tǒng)村落保護(hù)專(zhuān)家、村民擔(dān)任監(jiān)督員。鼓勵(lì)建立傳統(tǒng)村落保護(hù)志愿者服務(wù)隊(duì)伍，引導(dǎo)公眾參與傳統(tǒng)村落保護(hù)和宣傳工作。

　　第三十二條

　　【法律責(zé)任轉(zhuǎn)致】

　　違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。本條例規(guī)定由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)實(shí)施的行政處罰以及與行政處罰相關(guān)的行政強(qiáng)制等職權(quán)，按照有關(guān)規(guī)定屬于綜合行政執(zhí)法范圍的，由綜合行政執(zhí)法部門(mén)實(shí)施。

　　第三十三條

　　【損害傳統(tǒng)村落的法律責(zé)任】

　　違反本條例第十四條規(guī)定，在傳統(tǒng)村落保護(hù)范圍內(nèi)有下列行為之一的，由市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款：

　　(一)開(kāi)山、采石、開(kāi)礦等危害傳統(tǒng)村落安全、破壞傳統(tǒng)格局和風(fēng)貌的行為；

　　(二)占用傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃確定保留的園林綠地、河湖水域、道路等；　(三)修建生產(chǎn)、儲(chǔ)存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的工廠、倉(cāng)庫(kù)等。

　　第三十四條

　　【違反保護(hù)要求的法律責(zé)任】違反本條例規(guī)定，在傳統(tǒng)村落核心保護(hù)區(qū)和建設(shè)控制地帶內(nèi)裝修、裝飾和修繕建(構(gòu))筑物，或者在核心保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置標(biāo)識(shí)、臨街廣告，破壞傳統(tǒng)風(fēng)格和風(fēng)貌的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)單位處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

　　第三十五條

　　【損害傳統(tǒng)建筑的法律責(zé)任】

　　違反本條例第二十三條規(guī)定，擅自拆除、異地遷建傳統(tǒng)建筑，或者破壞傳統(tǒng)建筑外觀的，由市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。違反本條例第二十三條規(guī)定，拆卸、轉(zhuǎn)讓傳統(tǒng)建筑的構(gòu)建，或者在傳統(tǒng)建筑內(nèi)堆放易燃、易爆和腐蝕性物品的，由市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人并處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

　　第三十六條

　　【政府及部門(mén)法律責(zé)任】

　　市、縣(市、區(qū))人民政府、有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處及其工作人員在傳統(tǒng)村落保護(hù)中，違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分：

　　(一)不依法履行審批職責(zé)的；

　　(二)發(fā)現(xiàn)違法行為不依法查處的；

　　(三)不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的；　(四)其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的行為。

　　第三十七條

　　【參照適用規(guī)定】本市行政區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)村落以外的傳統(tǒng)建筑的保護(hù)和利用，參照本條例執(zhí)行。

　　第三十八條

　　【實(shí)施時(shí)間】本條例自年月日起施行。