11月22日，臺州市委副書記、代市長張曉強主持召開市政府第36次常務會議，審議并原則通過了《2019年市政府民生實事候選項目》《提升跨境貿易便利化水平的實施意見》《臺州市口岸提效降費減證行動計劃》《關于加快服務業高質量發展的實施意見》《臺州市創建“無證明城市”實施方案》《臺州市公立醫院薪酬制度改革工作實施意見》《臺州市全民醫療保險辦法》和《職工社會保險基金市區統籌方案》。

　　2019年市政府民生實事候選項目涵蓋了醫療衛生、居家養老、扶貧助殘、基礎教育等12方面。會議認為，辦好民生實事是貫徹以人民為中心發展理念的重要抓手。要堅持惠民、可行、財力可支撐的原則，更加注重面向全市，著力補齊民生短板，解決熱點難點問題，不斷提升群眾獲得感。會議要求，根據討論意見修改完善候選項目，提交市人大常委會主任會議審議、市委常委會審定，并于明年提交市人大代表票決。

　　會議認為，提升跨境貿易便利化水平，是落實“穩企業、穩投資、穩外貿”要求的重要方面。通過實施口岸提效、降費、減證行動，進一步優化口岸服務，提高通關效率，降低口岸通關成本，力爭到2018年底，臺州口岸貨物整體通關時間壓縮二分之一以上；到2019年底，再壓縮貨物整體通關時間三分之一以上。

　　會議指出，促進服務業發展，有利于推動我市產業結構調整優化和經濟轉型升級。通過制定“服務業30條”扶持政策，支持服務業重點企業，培育服務業重大產業項目，鼓勵發展生產性服務業綜合性園區，積極推動工業企業主輔分離，重點扶持軟件和信息技術服務業，加快發展現代物流業，大力發展人力資源服務業和休閑旅游業，實現服務業高質量發展。

　　會議認為，創建“無證明城市”，是深化“最多跑一次”改革、提高公共服務效率、優化營商環境和提高公共治理能力的重要舉措。會議強調，要堅持市縣聯動全域推進、法無規定一律取消、法有規定無需提交的原則，力爭在2019年5月底前全面建成“無證明城市”，不斷提升群眾辦事滿意度。

　　會議認為，探索建立適應我市醫療行業特點的公立醫院薪酬制度，有利于體現醫務人員技術勞務價值，規范收入分配秩序和提高醫療服務質量。會議強調，要堅持激勵與約束相結合、按勞分配與按生產要素分配相結合、動態調整與合理預期相結合的原則，科學確定公立醫院薪酬水平。

　　會議指出，建立統一的全民醫保制度勢在必行。要堅持城鄉統籌、全民覆蓋、多方籌資、權責清晰、保障適度和多層次可持續的原則，合理確定繳費標準，適度提高保障水平，全面建立職工醫保個人賬戶，統一全市城鄉居民醫保待遇標準，統一大病保險制度，確保人人公平享有基本醫療保障。

　　會議明確，自2019年1月1日起，將市本級、椒江區、黃巖區、路橋區四個統籌區的企業職工基本養老保險、工傷保險、生育保險、失業保險，整合為市區職工社會保險基金統籌區管理，實行“統一政策、分級實施，統一預算、分別核算，統一調劑、分級承擔，統一考核、加強監管”的統籌模式。

　　會議還研究了臺州市政府投資項目管理辦法等事項。