11月22日，臺(tái)州市委副書(shū)記、代市長(zhǎng)張曉強(qiáng)主持召開(kāi)市政府第36次常務(wù)會(huì)議，審議并原則通過(guò)了《2019年市政府民生實(shí)事候選項(xiàng)目》《提升跨境貿(mào)易便利化水平的實(shí)施意見(jiàn)》《臺(tái)州市口岸提效降費(fèi)減證行動(dòng)計(jì)劃》《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《臺(tái)州市創(chuàng)建“無(wú)證明城市”實(shí)施方案》《臺(tái)州市公立醫(yī)院薪酬制度改革工作實(shí)施意見(jiàn)》《臺(tái)州市全民醫(yī)療保險(xiǎn)辦法》和《職工社會(huì)保險(xiǎn)基金市區(qū)統(tǒng)籌方案》。

　　2019年市政府民生實(shí)事候選項(xiàng)目涵蓋了醫(yī)療衛(wèi)生、居家養(yǎng)老、扶貧助殘、基礎(chǔ)教育等12方面。會(huì)議認(rèn)為，辦好民生實(shí)事是貫徹以人民為中心發(fā)展理念的重要抓手。要堅(jiān)持惠民、可行、財(cái)力可支撐的原則，更加注重面向全市，著力補(bǔ)齊民生短板，解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，不斷提升群眾獲得感。會(huì)議要求，根據(jù)討論意見(jiàn)修改完善候選項(xiàng)目，提交市人大常委會(huì)主任會(huì)議審議、市委常委會(huì)審定，并于明年提交市人大代表票決。

　　會(huì)議認(rèn)為，提升跨境貿(mào)易便利化水平，是落實(shí)“穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)投資、穩(wěn)外貿(mào)”要求的重要方面。通過(guò)實(shí)施口岸提效、降費(fèi)、減證行動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化口岸服務(wù)，提高通關(guān)效率，降低口岸通關(guān)成本，力爭(zhēng)到2018年底，臺(tái)州口岸貨物整體通關(guān)時(shí)間壓縮二分之一以上；到2019年底，再壓縮貨物整體通關(guān)時(shí)間三分之一以上。

　　會(huì)議指出，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，有利于推動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過(guò)制定“服務(wù)業(yè)30條”扶持政策，支持服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)，培育服務(wù)業(yè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)綜合性園區(qū)，積極推動(dòng)工業(yè)企業(yè)主輔分離，重點(diǎn)扶持軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，大力發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)和休閑旅游業(yè)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　會(huì)議認(rèn)為，創(chuàng)建“無(wú)證明城市”，是深化“最多跑一次”改革、提高公共服務(wù)效率、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和提高公共治理能力的重要舉措。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持市縣聯(lián)動(dòng)全域推進(jìn)、法無(wú)規(guī)定一律取消、法有規(guī)定無(wú)需提交的原則，力爭(zhēng)在2019年5月底前全面建成“無(wú)證明城市”，不斷提升群眾辦事滿意度。

　　會(huì)議認(rèn)為，探索建立適應(yīng)我市醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)的公立醫(yī)院薪酬制度，有利于體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值，規(guī)范收入分配秩序和提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持激勵(lì)與約束相結(jié)合、按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合、動(dòng)態(tài)調(diào)整與合理預(yù)期相結(jié)合的原則，科學(xué)確定公立醫(yī)院薪酬水平。

　　會(huì)議指出，建立統(tǒng)一的全民醫(yī)保制度勢(shì)在必行。要堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全民覆蓋、多方籌資、權(quán)責(zé)清晰、保障適度和多層次可持續(xù)的原則，合理確定繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，適度提高保障水平，全面建立職工醫(yī)保個(gè)人賬戶，統(tǒng)一全市城鄉(xiāng)居民醫(yī)保待遇標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一大病保險(xiǎn)制度，確保人人公平享有基本醫(yī)療保障。

　　會(huì)議明確，自2019年1月1日起，將市本級(jí)、椒江區(qū)、黃巖區(qū)、路橋區(qū)四個(gè)統(tǒng)籌區(qū)的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)，整合為市區(qū)職工社會(huì)保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌區(qū)管理，實(shí)行“統(tǒng)一政策、分級(jí)實(shí)施，統(tǒng)一預(yù)算、分別核算，統(tǒng)一調(diào)劑、分級(jí)承擔(dān)，統(tǒng)一考核、加強(qiáng)監(jiān)管”的統(tǒng)籌模式。

　　會(huì)議還研究了臺(tái)州市政府投資項(xiàng)目管理辦法等事項(xiàng)。