“看著這些熟悉的名字，有些在基層一線默默無聞，但都是踏實苦干的優(yōu)秀干部，提拔他們讓基層流動起來，讓真干事的人有盼頭、有機會、有前途。”近日，一份新公示的路橋區(qū)擬提拔任用區(qū)管干部名單，讓臨近退休的“老鄉(xiāng)鎮(zhèn)”老李感慨萬千。

　　這份公示名單中的干部，雖然年齡相差較大，但有一個共同點：以自己的實干，贏得群眾的口碑，也贏得展示自己的更大舞臺。“靠硬”公示名單的背后，是路橋區(qū)今年以來探索開展的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合分析研判工作。

　　路橋區(qū)委書記鄭敏強說：“向研判內(nèi)容要精度、研判方法要深度、研判結(jié)果要效度，使干部畫像更加突出實時‘微觀察’，選人用人更加體現(xiàn)考量‘集成化’，以創(chuàng)新選人用人機制帶動干部作風(fēng)的根本性轉(zhuǎn)變。”

　　如今，越來越多德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部被選拔出來，走上重要崗位，讓想干事者有機會，能干事者有舞臺。截至目前，該區(qū)已對33個單位283名領(lǐng)導(dǎo)干部實行綜合分析研判，共調(diào)整55人，其中提拔或轉(zhuǎn)任重要崗位11人，平職交流29人，免職或改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)15人。

　　“行不行”的評判權(quán)——

　　從主觀評判到客觀研判

　　“大爺，你對村里駐村干部的印象怎樣，覺得他工作負責不負責？”

　　“挺好的，‘五水共治’的時候看他天天來村里轉(zhuǎn)，工作很負責。現(xiàn)在環(huán)境好了，多虧鎮(zhèn)里的工作做得好，干部作風(fēng)好。”日前，面對區(qū)里有關(guān)部門的干部考察詢問，蓬街鎮(zhèn)新豐村村民羅大爺贊不絕口。

　　這是路橋區(qū)推行干部管理綜合分析研判工作中的一幕。路橋區(qū)委常委、組織部部長楊劍說：“推行干部管理綜合分析研判，就是要把干部‘行不行’的決定權(quán)交給群眾，真正選出用好群眾信任的領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子。”

　　指標體系是研判管理的風(fēng)向標和參照系。路橋區(qū)根據(jù)研判領(lǐng)導(dǎo)班子和研判領(lǐng)導(dǎo)干部不同情況與目的，對班子、個體和后備三個層次分類制定分析研判卡，差別化設(shè)置研判指標內(nèi)容。

　　對班子研判時，重點圍繞“班子結(jié)構(gòu)、政治表現(xiàn)、團結(jié)協(xié)作、戰(zhàn)斗力”等18項內(nèi)容進行評級，對班子的年齡結(jié)構(gòu)、優(yōu)勢互補等狀況進行綜合“把脈”。對領(lǐng)導(dǎo)干部研判時，把“工作魄力、人崗相適度、創(chuàng)新能力”等20項內(nèi)容以一顆星到五顆星的星級指數(shù)評定方式予以具體量化，結(jié)合500字干部“個人小傳”，細化干部處事風(fēng)格、能力類型等特征。

　　“今年對班子的考察不僅僅有其他各鎮(zhèn)(街道)的橫向?qū)Ρ龋�也有針對我們近五年班子的線上年度考核排名、重點任務(wù)完成情況的變動為‘經(jīng)線’，縱向比較班子的整體運行狀況和業(yè)績成效變化。感覺對班子的研判比以前更多維、也更科學(xué)，讓我們班子也很有士氣。”路橋區(qū)一街道黨工委書記說。

　　“明白卡”的精準度——

　　從共性比對到個性分析

　　《領(lǐng)導(dǎo)班子分析研判卡》和《領(lǐng)導(dǎo)干部分析研判卡》這兩張卡，是路橋區(qū)開展干部管理綜合分析研判的核心所在。“我們要通過綜合舉措，真正讓這兩張卡成為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部相關(guān)情況的‘明白卡’，成為干部表現(xiàn)的‘體檢報告表’。”路橋區(qū)委組織部相關(guān)負責人說。

　　近日，在金清鎮(zhèn)政府會議室里，該鎮(zhèn)機關(guān)干部老陳拿到了領(lǐng)導(dǎo)干部分析研判卡，對照里面的量化指標“小諸葛、沖鋒陷陣、老油條”等選項，“獅子型、老黃牛型、老好人型”等九個干部風(fēng)格類型選項進行勾選。令人“耳目一新”的指標體系讓老陳覺得眼前為之一亮：“以前的評價標準挺寬泛，不夠細化。現(xiàn)在的評價接地氣、很形象，我們能夠?qū)μ柸胱鶞蚀_回答。”

　　按照部機關(guān)聯(lián)系單位制度，由五位副部長帶隊每月主動下到聯(lián)系鎮(zhèn)(街道)和區(qū)級機關(guān)開展分析研判。對后備干部研判時，更多關(guān)注其能力特長、機關(guān)群眾口碑等要素。在此基礎(chǔ)上，研判組提出針對性意見，如在班子成員研判建議中包括“維持現(xiàn)狀、轉(zhuǎn)任重要崗位、調(diào)離崗位、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、停職”等選項。

　　一線考察干部也成為組織部門的突出工作。這些天來，路橋區(qū)委組織部干部科科長遲德勝一早就來到了幾個重點工程的現(xiàn)場“蹲點”，他要對重點工程的掛職干部進行“零距離”的觀察，掌握干部的發(fā)展動態(tài)。“只有深入重點工程一線，不斷深化獲取信息的手段，我們才能掌握到干部的真實情況，才能提高研判的可信度。”

　　仔細閱讀研判卡不難發(fā)現(xiàn)，一些項目的設(shè)置不僅體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)干部的共性比對，同時也創(chuàng)新注重了細節(jié)化的個性分析，干部“綽號”的排摸就是其中之一。“干部‘綽號’，很大程度上是群眾對這個干部的客觀評價，值得引起重視。”路橋區(qū)委組織部相關(guān)負責人說。

　　“指揮棒”的新效應(yīng)——

　　從機制創(chuàng)新到作風(fēng)轉(zhuǎn)變

　　“這項工作不僅是選人用人機制的創(chuàng)新，提高了干部選拔的公信度，同時也有效促進了干部作風(fēng)的根本性轉(zhuǎn)變。”路橋區(qū)委組織部常務(wù)副部長朱百清說。

　　見到新任不久的路橋區(qū)委辦副主任、路橋區(qū)信訪局局長王秋華時，他給人的第一印象是認真實干。每天都要接待一些上訪戶，反復(fù)耐心地與群眾講解溝通。信訪工作不容易，但對于王秋華這個從基層一線“摸爬滾打”下來的人來說，做起來倒也得心應(yīng)手。

　　對王秋華的個人研判表中的結(jié)果，是這樣寫的：工作事業(yè)心責任心較強、農(nóng)村工作經(jīng)驗比較豐富、處理復(fù)雜問題能力較強(以上均為五星)，具有較好的干群認可度和工作業(yè)績(均為四星)，是一個既成熟穩(wěn)重又謙虛低調(diào)，并能沖鋒陷陣解決基層實際問題的干部。

　　王秋華原先是路橋街道黨工委副書記，積極投身“三改一拆”、“五水共治”等重點難點工作，群眾認可，考績獲優(yōu)。基于良好的研判結(jié)果，按照“有能者上，人崗相適”的原則，王秋華得以提拔到了新的工作崗位。“有了這個綜合分析研判，我們做了什么工作，上級組織和周圍群眾都一清二楚，這讓我們干工作更有勁頭了。”王秋華說。

　　對研判單位推薦的干部人選，將首先看其評定結(jié)果是否優(yōu)秀，個人表現(xiàn)是否突出，工作實績是否明顯以及崗位匹配度高不高，然后再決定是否選拔任用。大家反映說：“雖然評定結(jié)果優(yōu)秀的同志不一定都提拔，但提拔的都是評定結(jié)果優(yōu)秀的同志”。

　　合理運用研判結(jié)果，嚴格落實“研判前置”原則，是路橋完善綜合研判干部管理的有力舉措。做到不研判不提名、不研判不推薦、不研判不調(diào)整。截至目前，對班子運行有問題的3個單位的主要領(lǐng)導(dǎo)和履職不到位的15名領(lǐng)導(dǎo)干部進行了提醒談話；對不適宜擔任現(xiàn)職的13名干部，提出交流或調(diào)整意見；對群眾公認、實績突出的干部，優(yōu)先給予提拔重用，使其在合適的崗位上施展才華。

原標題: 從主觀評判到客觀研判