昨日（3月13日）下午，溫嶺市十五屆人大四次會議舉行最后一次全體會議。與往年不同的是，這次全體會議新增一項議程，就是首次對預算修正議案進行票決。據全國多位政府預算改革研究專家介紹，在縣級人代會上試行預算修正議案票決制，溫嶺在全國開了先河。

　　“票決制使預算更科學合理、更能體現民意，我們人大代表的責任更大、勁頭更足了！”在自己領銜的預算修正議案票決通過后，溫嶺市人大代表林于法激動地說。

　　早在人代會前，該市人大代表就著手進行調查研究，最終提交了9件預算修正議案。考慮到建議的可行性和民生關注度等因素，大會主席團審查后決定把林于法領銜的《關于要求增加城鄉交通治堵經費的預算修正議案》提請大會票決。在實到的363名代表中，該修正議案獲得贊成票346票、反對票8票、棄權票9票。

　　按照規定，預算修正議案要由該市人大代表10名以上聯名向市人代會提出。在修正議案提出時，要同時提出其他對應項目的變動，以保持預算平衡。預算修正議案表決采用無記名投票方式，參加全體會議的代表超過全體代表的半數才能進行表決，修正議案以得到全體代表的過半贊成票為通過。

　　“預算修正議案一經通過，就意味著政府必須要按照議案修改相關預算草案。”溫嶺市人大常委會主任張學明說。

　　預算修正議案的處理流程是這樣的：大會秘書處對代表提出的修正議案進行整理分析，提交計劃預算審查委員會初審后，交市政府研究；計劃預算審查委員會根據修正議案提出情況和市政府研究意見，向大會主席團提出相關處理意見，由大會主席團決定修正議案是否列入本次大會議程；大會主席團決定列入大會議程的修正議案，在提交各代表團審議后，提請大會全體會議票決，而未被列入的修正議案則轉作預算審議意見處理。

　　據了解，早在多年前，溫嶺部分鄉鎮就在政府財政預算中引入民主懇談方式，讓群眾參與預算民主協商，并票決預算修正議案。其后這一做法不斷深化，并逐漸向該市各地推廣。此次試行的預算修正議案票決制，即在此基礎上建立。中央財經大學財經研究院院長王雍君認為，我國一直在探索如何通過預算改革來推進政府改革和政治改革，溫嶺走在這項改革的前列，為全國提供了有益借鑒。

　　為提高代表預算審查能力，此次溫嶺人代會還在預備會議后組織代表開展預算知識培訓，并編制《新預算法讀本》印發給代表。

　　新聞鏈接：2006年，溫嶺市新河鎮率先試水預算修正議案，代表們共提交了8件預算修正議案，大會主席團審查后確定2件為有效議案，并提交全體代表表決通過，開了全國先河。2008年，新河鎮在預算修正議案表決前增加了大會辯論環節，并開始以無記名投票的形式表決預算修正議案。同年，澤國、箬橫等鎮也首次推行預算修正議案制度。2010年，溫嶺市在全市各鎮(街道)全面推開參與式預算，并在市委對各鎮參與式預算考核中，要求推行預算修正議案制度。2012年，溫嶺全市11個鎮全面實行預算修正議案制度。歷年來，各鎮共提出預算修正議案88件，列入大會表決的42件，其中36件獲得表決通過。

原標題: 溫嶺試行預算修正議案票決制