每天上午，當(dāng)課間操的鈴聲響起，椒江區(qū)下陳中學(xué)的操場(chǎng)上充滿(mǎn)了學(xué)生們打太極拳、玩花樣跳繩的運(yùn)動(dòng)身影。

　　“這幾年，我們不僅按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配備了體育老師，還加大對(duì)體育設(shè)施的投入，著力發(fā)展特色體育。”下陳中學(xué)校長(zhǎng)王楚陽(yáng)介紹，這兩年該校在體育設(shè)施上的投入占到了總支出的7%，今年更是達(dá)到9%。

　　2011年，我市率先在全省建立基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心，以監(jiān)測(cè)為平臺(tái)，行政為抓手，督導(dǎo)為推力，努力構(gòu)建提升基礎(chǔ)教育質(zhì)量的內(nèi)涵發(fā)展機(jī)制。“以前課表排3節(jié)體育課，實(shí)際只上2節(jié)。”許多學(xué)校負(fù)責(zé)人表示，現(xiàn)在是實(shí)實(shí)在在上3節(jié)了。

　　分類(lèi)監(jiān)測(cè)查盲點(diǎn)

　　2011年12月，我市實(shí)施對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)生英語(yǔ)學(xué)習(xí)質(zhì)量狀況和影響學(xué)生英語(yǔ)學(xué)習(xí)主要因素的監(jiān)測(cè)。

　　“分析發(fā)現(xiàn)，在課程實(shí)施、教師隊(duì)伍、學(xué)科教研、學(xué)習(xí)狀態(tài)等4方面存在20多個(gè)影響學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量的問(wèn)題。”市基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心主任江照富介紹，監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)部分學(xué)校沒(méi)有按要求開(kāi)課，有些學(xué)校把英語(yǔ)全安排在下午，折射出一些學(xué)校將英語(yǔ)當(dāng)作副科的認(rèn)識(shí)。

　　2012年3月，監(jiān)測(cè)中心召開(kāi)監(jiān)測(cè)情況通報(bào)會(huì)。隨后，市教育局下發(fā)指導(dǎo)意見(jiàn)。同年9月，各地督導(dǎo)時(shí)發(fā)現(xiàn)結(jié)果喜人：全市560所小學(xué)英語(yǔ)課程設(shè)置全部達(dá)標(biāo)。

　　“實(shí)行基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)，就是通過(guò)監(jiān)測(cè)這個(gè)平臺(tái)，科學(xué)發(fā)現(xiàn)、分析學(xué)校教育和管理中存在的問(wèn)題，為改進(jìn)教育工作、提升教育質(zhì)量提供決策依據(jù)。”市政府教育督導(dǎo)室副主任袁相千說(shuō)，“從全局來(lái)說(shuō)，起到了宏觀監(jiān)控的作用。”

　　3年來(lái)，我市已進(jìn)行英語(yǔ)、音體美及數(shù)學(xué)等課程質(zhì)量和主要影響因素、高一新生心理適應(yīng)性等監(jiān)測(cè)，形成了義務(wù)教育學(xué)科類(lèi)監(jiān)測(cè)、高中段學(xué)科增值監(jiān)測(cè)、中小學(xué)素質(zhì)類(lèi)監(jiān)測(cè)等3個(gè)區(qū)域監(jiān)測(cè)序列。

　　“綜合素質(zhì)質(zhì)量監(jiān)測(cè)，讓我明白了自己閱讀面的狹窄。”溫嶺市實(shí)驗(yàn)學(xué)校學(xué)生小雨說(shuō)，在訂了大量雜志閱讀后，學(xué)業(yè)有了很大進(jìn)步。

　　科學(xué)監(jiān)測(cè)求準(zhǔn)確

　　去年下半年，仙居縣下各鎮(zhèn)中心小學(xué)90名四年級(jí)學(xué)生走進(jìn)試場(chǎng)，進(jìn)行為時(shí)80分鐘的數(shù)學(xué)樣本考試，并就學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)、學(xué)習(xí)方法、學(xué)習(xí)環(huán)境、師生關(guān)系及家庭教育等接受問(wèn)卷調(diào)查。

　　“這90名學(xué)生都是隨機(jī)抽取，試卷不排名次，嚴(yán)格保密。”該校校長(zhǎng)吳在君說(shuō)，“通過(guò)質(zhì)量監(jiān)測(cè)，學(xué)生學(xué)業(yè)水平一目了然，包括我們教學(xué)存在的問(wèn)題和缺陷，都可以查漏補(bǔ)缺、對(duì)癥下藥，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提升，并能更好地對(duì)學(xué)生因材施教。”目前，該校正在推進(jìn)市教育局提出的“三三六”有效課堂教學(xué)建議，關(guān)注教學(xué)差異，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。

　　為保證教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)的科學(xué)性、診斷性和針對(duì)性，市教育局多措并舉，重點(diǎn)抓住監(jiān)測(cè)工作的工具研發(fā)、隨機(jī)抽樣、組織施測(cè)和數(shù)據(jù)處理等4個(gè)基本環(huán)節(jié)。

　　在工具研發(fā)環(huán)節(jié)，建立了監(jiān)測(cè)工具研發(fā)專(zhuān)家?guī)欤�并制訂了�?zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)工作制度和監(jiān)測(cè)工具專(zhuān)家論證會(huì)制度。在隨機(jī)抽樣環(huán)節(jié)，編制學(xué)校抽樣框，建立學(xué)生樣本框，分類(lèi)別按比例實(shí)行二次抽樣。在組織施測(cè)環(huán)節(jié)，建立市縣兩級(jí)視導(dǎo)制度。在數(shù)據(jù)處理環(huán)節(jié)，建立監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)、測(cè)試工具數(shù)據(jù)庫(kù)，形成市、縣兩級(jí)數(shù)據(jù)常模，為離散情況分析、差異性分析和教學(xué)歸因研究提供方便。

　　對(duì)于監(jiān)測(cè)，吳在君坦言保持理性對(duì)待。“無(wú)論是保密措施，還是對(duì)教學(xué)的調(diào)整、改進(jìn)，都讓我們看到了監(jiān)測(cè)的科學(xué)性和實(shí)在性。”

　　行政督導(dǎo)促落實(shí)

　　“對(duì)提升教育質(zhì)量來(lái)說(shuō)，監(jiān)測(cè)只是起到診斷的作用，而解決問(wèn)題，要靠教育行政部門(mén)及學(xué)校去完成。”袁相千告訴記者，市教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)非常注重與督導(dǎo)、行政相結(jié)合、互動(dòng)。

　　2012年，我市在對(duì)義務(wù)教育階段音體美監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)，不同區(qū)域不同類(lèi)型學(xué)校的學(xué)生學(xué)業(yè)差異現(xiàn)象非常明顯。按照《國(guó)家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，臺(tái)州市普通中小學(xué)需配備體育專(zhuān)職教師共約2745名。然而經(jīng)過(guò)監(jiān)測(cè)，全市普通中小學(xué)實(shí)有專(zhuān)職體育教師2083人，缺口很大。

　　“監(jiān)測(cè)后，我們立即召開(kāi)監(jiān)測(cè)結(jié)果通報(bào)會(huì)，并把監(jiān)測(cè)結(jié)果在本地媒體上公布。”袁相千說(shuō)，“此舉一下子就引起了政府、學(xué)校和社會(huì)對(duì)學(xué)校體育的重視。”

　　2013年下半年，市政府教育督導(dǎo)室在再次督查體音美課程開(kāi)展情況時(shí)發(fā)現(xiàn)，全市765所義務(wù)教育階段學(xué)校音體美課程設(shè)置比例98%以上，小學(xué)、初中音體美專(zhuān)職教師比例分別提高了12%、18%，被擠占挪用現(xiàn)象明顯減少。同時(shí)，各地各校普遍重視大課間，學(xué)生每天1小時(shí)體育活動(dòng)時(shí)間基本得到保證。

　　據(jù)了解，今年，我市再次把“百校體育設(shè)施建設(shè)”列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目，計(jì)劃安排1.2億元加強(qiáng)中小學(xué)體育設(shè)施建設(shè)。

　　“接下來(lái)，我們將在全市范圍內(nèi)開(kāi)展一次中小學(xué)生體質(zhì)健康工作專(zhuān)項(xiàng)督查，切實(shí)解決上半年發(fā)現(xiàn)的學(xué)生體質(zhì)健康的突出問(wèn)題。”袁相千說(shuō)。

原標(biāo)題: “三位一體”推進(jìn)素質(zhì)教育