
寧夏部分學科漲幅超五成
高校漲學費了!還未開學,這一消息就引發了社會的高度關注。包括江蘇、寧夏、浙江等在內的六省紛紛上調學費,少則漲一成,多則漲五成。上漲最多的是寧夏,文學類、理工農學類、醫學類學費漲幅均超50%。
現象
學費上漲超五成家長叫苦不迭
“以寧夏固原地區為例,2013年農民人均可支配收入3676.7元,平均學費若漲到5059元,大部分農村家庭難以承受。”曾參加過寧夏高校學費調整聽證會的張建梅告訴記者。
從去年開始醞釀漲價的山東省,對今秋入學的新生,也普遍上調收費標準。今年考入中國石油大學(華東)音樂學專業的小張算了一筆賬:按去年學費標準,一年6700元,四年要交學費26800元,今年漲價后一年學費變成9200元,四年就要交36800元,整整多出了10000元。
記者了解到,在上個世紀90年代,高校曾普遍上調了學費。至2007年5月,國務院發布有關文件,要求“除國家另有規定外,今后5年各級各類學校的學費、住宿費標準不得高于2006年秋季相關標準。”這一被喻為“限漲令”的文件,遏制住了高校學費上漲的勢頭,使得高校學費連續5年未有上漲。
“限漲令”限制的年限是從2007年到2012年。因此,2012年后,多地開始醞釀高校學費上漲。
原因
教育成本攀升高校負擔過重
記者了解到,教育培養成本的節節攀升,是高校對于學費上漲給出的主要理由。自1999年高校擴招以來,在校人數十幾年間增長了3到4倍,高校教學科研設施與師資力量也需及時跟進,其中資金投入不可小覷。
以寧夏為例,2013年10月,自治區物價局價格成本調查監審局對寧夏4所高校教育培養成本監審顯示,寧夏生均教育培養成本從2005年至2007年的1.51萬元,上漲到2010年至2012年的2.026萬元,漲幅達34.17%。
有分析指出,一些高校債務負擔過重,也是高校學費上漲的原因之一。“近年來,學校建新校區,增加教學設備,提高教職工工資,花錢地方太多了,但國家財政撥款又有限。目前,省屬高校基本都背著高額貸款甚至債務。”山東一所高校的老師透露。
學生平均教育培養成本上升、學校其他各項投入增加。而從收入角度來看,盡管目前高校收入來源日益多元,但學費依然是高校收入的最主要構成。“一所運行合理的大學,其經費來源應該主要包括政府投入、學費、社會捐助和學校創收。”中國教育科學研究院研究員儲朝暉說,“但中國高校的經費來源中,社會捐助和高校創收很少,運轉主要靠政府和學費。”
教育部教育發展研究中心主任張力認為,學費上漲帶有恢復性,其政策依據可以從教育規劃綱要中找到一些答案。綱要中已明確講到,要完善非義務教育培養成本的分擔機制,根據經濟發展狀況、培養成本和群眾承受能力,調整學費標準。
保障
高校財務公開獎助學政策到位
學費上漲,如果確為必需,公眾可以理解,漲后費用是否得到善用,就需要高校交出一本“陽光賬”。“得讓我們知道,這錢都花在了什么地方。”一位家長的話,代表了很多人的想法。
“讓高校曬賬本是非常必要的。”張力呼吁,“高校應該按照規范的制度,把這部分資金的用途按照校內財務公開制度切實保障到位,保證學生及其家長的知情權、參與權、監督權,這也是高等學校提高自身公信力的重要舉措。”
記者了解到,為規范高校資產,日前教育部公布《高等學校信息公開事項清單》,對高校公開財務、資產、收費等都作出規定,并且對信息發布的制度化、平臺與渠道以及第三方督察評估均作出細化。
高校學費上漲,貧困學子怎么辦?這也是社會高度關注的話題。“學費漲了,如果助學貸款、獎學金等措施跟不上,教育不公平就有可能出現。”張力認為,“要讓每個孩子都有機會成為有用之材,我們就要通過多種渠道,使貧困學生不因經濟困難完不成學業,讓他們擁有向上的起點。”
記者了解到,今年7月,財政部、教育部、中國人民銀行、銀監會聯合印發的《關于調整完善國家助學貸款相關政策措施的通知》,決定調整國家助學貸款資助標準并進一步細化分配比例。這意味著,今后在校本科生將享受每年不超過8000元的貸款金額,最高額度較之前提高了2000元。
原標題: 浙江、江蘇等6省高校學費調整
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