教育部7月29日發(fā)布新規(guī),將特長生招生、基建工程招投標(biāo)、校級領(lǐng)導(dǎo)干部社會兼職、因公出國等納入《高等學(xué)校信息公開事項清單》,要求75所直屬高校即時公開、確保真實。
中國的高校,除少數(shù)私立學(xué)校外,絕大部分屬于有著一定行政級別的事業(yè)單位編制機(jī)構(gòu)。與多數(shù)國家行政事業(yè)機(jī)關(guān)類似,高校的大部分經(jīng)費來自于國家對其的直接或間接撥款。那么對于這些經(jīng)費的使用,當(dāng)然就應(yīng)該由相關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督管理。因此,所謂《高等學(xué)校信息公開事項清單》便成為了監(jiān)管當(dāng)中政務(wù)公開的一項必要任務(wù)。
近年來,高校在招生過程中以及基建工程招標(biāo)中所存在的種種腐敗現(xiàn)象,已經(jīng)讓社會對于高校的腐敗感到觸目驚心,教育部適時出臺的這一規(guī)定,無疑成為了現(xiàn)階段高校推進(jìn)反腐的重要手段。前段時間媒體曝出的中國人民大學(xué)招生就業(yè)處處長蔡榮生被調(diào)查一事,讓原本在人們心目中被視作一方“凈土”的高校,也卷入了貪腐案件之中,從而使社會對高校的純潔性問題也引發(fā)了質(zhì)疑。7月24日,《中國青年報》一則《71.6%的受訪者反對高校漲學(xué)費》的調(diào)查刊發(fā),高校該不該漲學(xué)費的問題,以及高校信息不透明而導(dǎo)致的反腐問題,成為社會關(guān)注的焦點。
首先,高校擴(kuò)招以來,全國高校錄取人數(shù)呈現(xiàn)逐年增長的趨勢。截至2013年,中國高校的錄取率已上升至76%。從這樣一個錄取率來看,今年全國有939萬人報名參加高考,即相當(dāng)于有700多萬人要進(jìn)入大學(xué),這就關(guān)系到700多萬個家庭要來承擔(dān)這一正在漲價中的高校學(xué)費。盡管近年來隨著物價水平的不斷上升,使得高校學(xué)費也在一定程度上有所上漲,但就目前情況來看,大多數(shù)的學(xué)生和家庭對于學(xué)校的辦學(xué)成本一無所知。對于大多數(shù)公立學(xué)校而言,其辦學(xué)成本分為政府、社會以及學(xué)生共同分擔(dān)的情況,而在這中間學(xué)生的學(xué)費該占到何種比例,仍是需要厘清的問題。因此,信息的公開是讓學(xué)生和家長們了解學(xué)校辦學(xué)成本的重要渠道。
其次,近年來高校招生舞弊、基建領(lǐng)域腐敗案件頻發(fā)的根源是信息不夠透明、權(quán)力缺乏監(jiān)督。高校作為事業(yè)單位,多數(shù)校長都有著一定的行政級別和行政權(quán)力。在某些特定的情況下,高校領(lǐng)導(dǎo)的一句話就會變成一種評判的標(biāo)準(zhǔn)。尤其是在特長生招生方面,在同等條件下,錄取誰或不錄取誰,在名額的分配上則成為了分管這一工作領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力空間,從而創(chuàng)造了權(quán)力尋租的腐敗土壤。
再者,擴(kuò)招以來,高校的規(guī)模也在不斷擴(kuò)大,高校的基礎(chǔ)設(shè)施很多都是學(xué)校自主出資建設(shè),學(xué)校蓋樓所用的經(jīng)費也將算作是學(xué)校的辦學(xué)成本,因而這部分費用的去向也需要向社會及監(jiān)管部門進(jìn)行公開。正如教育部新聞發(fā)言人所講:“我們將信息公開作為強(qiáng)化監(jiān)督的重要手段,《清單》基本覆蓋了高校應(yīng)主動向社會公開的內(nèi)容,力爭不留死角、有一說一。”
高校信息公開本就應(yīng)該是高校工作的重要部分?啃姓畹姆绞酵苿有畔⒐_,當(dāng)然可以防止高校腐敗。然而,手段只是治標(biāo)的一種方法,更重要的是建立起現(xiàn)代大學(xué)的制度體系,從根本上消滅存在于象牙塔里的貪腐土壤,還高校一片“凈土”。
原標(biāo)題: 遏制高校腐敗,不能僅僅“曬一曬”
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