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　　要制定最嚴格的法律責任制度，加大對于食品安全事件負責人的懲罰力度。對社會造成嚴重影響的，事件負責人要承擔最重刑事責任，其懲罰性金額也要上不封頂。

　　昨天下午，中國消費者權益保護法學研究會、中國衛(wèi)生法學會、中國管理科學院地方政府管理研究所共同舉辦《食品安全法(草案修訂)》研討會，中國消費者權益保護法學研究會副秘書長李偉民表示，食品安全問題層出不窮，原因有三：

　　一是企業(yè)誠信體系不健全；二是違法成本太低；三是對于食品安全事件負責人的刑事法律責任追究太輕。

　　李偉民說，在現(xiàn)行的法律條文中，對于違法企業(yè)的處罰罰款多數(shù)起點都是2000元的規(guī)定是不合理的，處罰太輕。

　　對于像上海福喜這樣大的企業(yè)的處罰是不應和一個小超市相同的。

　　此次草案修訂，不僅要對違法企業(yè)從嚴處罰，也應細化處罰規(guī)定，根據(jù)不同的情形來制定懲罰等級制度及罰款金額。

　　比如要依據(jù)企業(yè)的規(guī)模大小、年收入及注冊資金來制定罰款等級。具體來講，應從違法企業(yè)的三方面考慮：

　　一是要看企業(yè)生產(chǎn)和銷售的劣質產(chǎn)品種類多少；

　　二要看事件對社會的影響持續(xù)時間；

　　三要看對大眾造成的危害程度。

　　像福喜事件，造成的社會影響大，發(fā)現(xiàn)問題應馬上責令停產(chǎn)、停售，且罰款數(shù)額應在100萬元以上，甚至上不封頂。

　　他建議應調高處罰起點，將其從2000元提至萬元以上。

　　記者注意到，在《食品安全法(草案修訂)》補充意見中，對違法企業(yè)的懲罰性賠償數(shù)額，已從現(xiàn)行法律條文中的“處十萬元以上二十萬元以下”變?yōu)?ldquo;一百萬元以上”。

　　其他建議消協(xié)可代消費者提起公益訴訟

　　原人大法工委民法室巡視員扈紀華也強調，此次草案的修訂中，有必要重提“公益訴訟”，它是消費者維權的一個重要途徑。

　　李偉民表示，消法中對公益訴訟的規(guī)定較具體，現(xiàn)行食品安全法中對公益訴訟的主體無明確規(guī)定，此次修法應進行明確。可以明確主體是消費者協(xié)會或是相關的社會組織。

　　食品安全風險應向百姓通報

　　中國政法大學教授孫穎還表示，應將風險交流機制概念納入立法框架。風險交流是將已知安全風險，在食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、政府監(jiān)管部門、技術支撐單位、行業(yè)協(xié)會等之間交流，共同研究對策。

　　還應將食品安全可能存在的風險及時向百姓通報，通報機構可以是掌握大量數(shù)據(jù)信息的科學評估機構，并說明事件影響有多大，減少恐慌和疑慮。

　　《食品安全法(草案修訂)》征求意見截止日期為7月31日。

原標題: 《食品安全法》征集意見 專家：處罰問題企業(yè)應不封頂