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　　保障性住房一直是社會關注的民生問題。如何確保保障性住房分配過程中的公平性，是全社會探索的問題。

　　記者昨天從仙居縣住建分局了解到，為了解決保障性住房“退出難”問題，該縣在全省率先實行公租房“兩房并軌、租補分離”模式，確保保障性住房在需要的人群中流轉。

　　“兩房并軌、租補分離”的公租房運營管理模式，是指將公租房和廉租房合稱為“公租房”，并將公租房的出租行為與保障對象家庭的貨幣補貼行為分開實施，以強化動態退出管理機制，促進房源有效流轉。

　　從2012年起，仙居縣審計局連續2年對該縣城鎮保障性安居工程進行跟蹤審計，發現保障性住房在分配以及后續管理制度等方面存在一些不足。

　　“其間，我們考察了全國多地的保障性住房。”仙居縣住建分局保障辦主任張巍巍說，他們發現，保障性住房普遍存在“退出難”的問題。以南京為例，1000多套保障性住房在10年的時間里，只退出了3套。

　　5月8日，仙居縣正式發布了《關于實行廉租住房和公共租賃住房并軌運行加強分配入住管理的通知》，完善了保障性住房的分配及后續管理等方面制度，解決了公共租賃住房入住易、退出難的問題。

　　“公租房和廉租房，雖然同為保障性租賃住房，但面向的群體有一定的差異。”張巍巍說，公租房主要是針對城鎮中等偏下收入住房困難家庭、引進人才以及外來務工人員，而廉租房主要針對具有戶籍的低收入住房困難家庭。根據原來的制度設計，市民需要根據自身條件，分別申請、分別排隊。

　　并軌后，廉租房和廉租房的保障對象可以統一進行申請。這帶來的好處就是，即使保障對象在申請時沒有搞清楚自己適用的保障方式，也不需要進行重新排隊、申請。

　　“‘租補分離’也是重要的模式創新。”張巍巍說，在具體操作過程中，保障部門負責審核家庭困難程度，分類發放補貼。負責公租房管理的公司則按略低于市場價格把公租房出租給有資格的家庭。

　　“困難家庭拿到補貼后既可以到市場上去租房，也可以租賃公租房，兩者房價都是按市場價格來，符合公開公平公正的原則。”張巍巍說，另外，入住保障房的低收入家庭收入提高后，雖然可繼續居住在保障房里，但是享受補貼的金額將減少。當他們的收入超出保障標準，則按約定解除租賃合同。如果在規定時間內拒不退出的，則按雙倍合同租金計租，并申請法院強制執行。這樣一來，“退房難”的問題就迎刃而解了。

原標題: 保障房“退房難”問題有望解決