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　　保障性住房一直是社會(huì)關(guān)注的民生問題。如何確保保障性住房分配過程中的公平性，是全社會(huì)探索的問題。

　　記者昨天從仙居縣住建分局了解到，為了解決保障性住房“退出難”問題，該縣在全省率先實(shí)行公租房“兩房并軌、租補(bǔ)分離”模式，確保保障性住房在需要的人群中流轉(zhuǎn)。

　　“兩房并軌、租補(bǔ)分離”的公租房運(yùn)營(yíng)管理模式，是指將公租房和廉租房合稱為“公租房”，并將公租房的出租行為與保障對(duì)象家庭的貨幣補(bǔ)貼行為分開實(shí)施，以強(qiáng)化動(dòng)態(tài)退出管理機(jī)制，促進(jìn)房源有效流轉(zhuǎn)。

　　從2012年起，仙居縣審計(jì)局連續(xù)2年對(duì)該縣城鎮(zhèn)保障性安居工程進(jìn)行跟蹤審計(jì)，發(fā)現(xiàn)保障性住房在分配以及后續(xù)管理制度等方面存在一些不足。

　　“其間，我們考察了全國(guó)多地的保障性住房。”仙居縣住建分局保障辦主任張巍巍說，他們發(fā)現(xiàn)，保障性住房普遍存在“退出難”的問題。以南京為例，1000多套保障性住房在10年的時(shí)間里，只退出了3套。

　　5月8日，仙居縣正式發(fā)布了《關(guān)于實(shí)行廉租住房和公共租賃住房并軌運(yùn)行加強(qiáng)分配入住管理的通知》，完善了保障性住房的分配及后續(xù)管理等方面制度，解決了公共租賃住房入住易、退出難的問題。

　　“公租房和廉租房，雖然同為保障性租賃住房，但面向的群體有一定的差異。”張巍巍說，公租房主要是針對(duì)城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、引進(jìn)人才以及外來務(wù)工人員，而廉租房主要針對(duì)具有戶籍的低收入住房困難家庭。根據(jù)原來的制度設(shè)計(jì)，市民需要根據(jù)自身?xiàng)l件，分別申請(qǐng)、分別排隊(duì)。

　　并軌后，廉租房和廉租房的保障對(duì)象可以統(tǒng)一進(jìn)行申請(qǐng)。這帶來的好處就是，即使保障對(duì)象在申請(qǐng)時(shí)沒有搞清楚自己適用的保障方式，也不需要進(jìn)行重新排隊(duì)、申請(qǐng)。

　　“‘租補(bǔ)分離’也是重要的模式創(chuàng)新。”張巍巍說，在具體操作過程中，保障部門負(fù)責(zé)審核家庭困難程度，分類發(fā)放補(bǔ)貼。負(fù)責(zé)公租房管理的公司則按略低于市場(chǎng)價(jià)格把公租房出租給有資格的家庭。

　　“困難家庭拿到補(bǔ)貼后既可以到市場(chǎng)上去租房，也可以租賃公租房，兩者房?jī)r(jià)都是按市場(chǎng)價(jià)格來，符合公開公平公正的原則。”張巍巍說，另外，入住保障房的低收入家庭收入提高后，雖然可繼續(xù)居住在保障房里，但是享受補(bǔ)貼的金額將減少。當(dāng)他們的收入超出保障標(biāo)準(zhǔn)，則按約定解除租賃合同。如果在規(guī)定時(shí)間內(nèi)拒不退出的，則按雙倍合同租金計(jì)租，并申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。這樣一來，“退房難”的問題就迎刃而解了。（實(shí)習(xí)編輯：戴亞玲）

原標(biāo)題: 仙居在全省率先實(shí)行公租房?jī)煞坎④壸庋a(bǔ)分離模式