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　　昨日，國家發改委就啟動“十三五”規劃編制工作召開新聞發布會，國家發改委發展規劃司司長徐林表示，正確處理好政府與市場的關系是這次編制“十三五”規劃所需要考慮的一個很重要的方面。

　　對于近段時期的熱門話題——“京津冀一體化”，徐林表示，目前發改委地區司正在和京津冀三地政府、國務院其他部門一同完善京津冀發展規劃文本，在經過一定的程序之后，應該會按期出臺。但他強調，區域的協調發展不能僅靠規劃和政策來推動，更多的是需要通過建立區域協調發展的體制和機制，讓市場在資源配置的過程中發揮決定性作用。

　　徐林稱，包括“十三五”經濟轉型升級動力機制和制度環境研究、“十三五”經濟結構調整的主攻方向和戰略舉措研究、“十三五”擴大消費需求長效機制研究、“十三五”完善金融市場體系和風險防范研究等25個課題被納入到了“十三五”規劃前期研究重大課題目錄。

　　徐林表示，如何更好地處理好政府和市場的關系是“十三五”規劃編制過程中需要重點研究的問題。

　　徐林指出，“十三五”要正確處理市場和政府的關系，確實應該由政府發揮作用的領域，要強化它的約束性，不僅要有規劃在具體內容上的要求、目標的要求，還要有手段的要求，同時還要有考核評估的要求。市場發揮作用的領域，必須要體現讓市場對資源配置起決定性作用的要求。

　　徐林指出，隨著中西部地區經濟發展速度的加快，目前東部沿海地區轉型升級的壓力越來越大。在“十三五”規劃里面可能要更好地考慮如何能夠發揮東部沿海地區的優勢，使得東部沿海地區在轉型升級方面走在全國的前列，更好地發揮帶動全國轉型升級的作用。