1月7日,備受關注的《臺州市商事登記制度改革實施細則(試行)》正式出臺(下簡稱《實施細則》),標志著自2013年6月調研啟動我市商事登記制度改革以來,開始全面實施,進入操作程序。
作為浙江省商事制度改革的試點城市,臺州在實施商事登記制度改革上以“寬進嚴管”為核心,并配套有一系列服務舉措,旨在推動政府管理由注重事先審批向注重事中、事后監管轉變,建立起和國際高標準投資與貿易規則相適應的商事登記制度體系。
對于臺州超過38萬戶的市場主體來說,全新的商事登記制度改革究竟帶來哪些變化?
關鍵詞一:寬進
所謂“寬進”,即放寬企業登記注冊的條件和準入門檻。此次的商事登記制度改革在“寬進”上可謂做足文章,和原有登記制度相比有了重大變化。其中,注冊資本“實繳”改“認繳”登記最為引人關注。
根據《實施細則》規定,除金融、擔保、小額貸款、房地產開發、建筑業等特殊行業外,注冊資本500萬元以下(含500萬)的有限責任公司均取消注冊資本最低限額,實行注冊資本認繳制度——注冊資本多少由股東自己約定,并對此負責。“零首付”也能注冊成立公司。
改革的另一大亮點則是“前置審批”改“后置審批”。過去涉及前置審批的事項多達270項,改革后,僅保留涉及國家安全、人身財產安全等重大事項的57項作為前置審批,減幅達80%。
臺州市紅翎文化傳播有限公司注冊成立不滿3個月,總經理吳霜剛剛直觀地感受了一番商事登記制度改革后帶來的便利——在遞交注冊申請后的第二天就拿到了營業執照。而她用于注冊的經營場所,正是自家的住房,這同樣得益于改革后放寬了住所與經營場所登記條件。
“實施商事登記制度改革,就是要還原工商執照本來的面目和功能,去除附加在營業執照上不合理的限制條件。”市工商局副局長畢武告訴記者,改革的“寬進”還體現在放寬經營范圍限制,推出“一址多照”、“一照多址”登記,試行部分商事行為豁免登記制度等。“目的都是為了進一步降低創業門檻和創業成本,激發社會投資活力。”
關鍵詞二:嚴管
門檻的降低意味著監管責任和力度的提升。信用體系建設,成為了商事登記制度改革中的重點監管手段。首當其沖的舉措,就是取消企業年度檢驗制度,實行企業年度報告制度。
《實施細則》要求,商事主體應當于每年的3月1日至6月30日向工商部門提交企業年度報告,工商部門不再審查具體內容。年度報告內容公示在臺州商事登記信用信息公示平臺,任何單位和個人均可查詢,由全社會進行監督。工商部門對商事主體提交的年度報告實行抽查制度。
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