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　　1月7日，備受關注的《臺州市商事登記制度改革實施細則(試行)》正式出臺(下簡稱《實施細則》)，標志著自2013年6月調研啟動我市商事登記制度改革以來，開始全面實施，進入操作程序。

　　作為浙江省商事制度改革的試點城市，臺州在實施商事登記制度改革上以“寬進嚴管”為核心，并配套有一系列服務舉措，旨在推動政府管理由注重事先審批向注重事中、事后監管轉變，建立起和國際高標準投資與貿易規則相適應的商事登記制度體系。

　　對于臺州超過38萬戶的市場主體來說，全新的商事登記制度改革究竟帶來哪些變化？

　　關鍵詞一：寬進

　　所謂“寬進”，即放寬企業登記注冊的條件和準入門檻。此次的商事登記制度改革在“寬進”上可謂做足文章，和原有登記制度相比有了重大變化。其中，注冊資本“實繳”改“認繳”登記最為引人關注。

　　根據《實施細則》規定，除金融、擔保、小額貸款、房地產開發、建筑業等特殊行業外，注冊資本500萬元以下(含500萬)的有限責任公司均取消注冊資本最低限額，實行注冊資本認繳制度——注冊資本多少由股東自己約定，并對此負責。“零首付”也能注冊成立公司。

　　改革的另一大亮點則是“前置審批”改“后置審批”。過去涉及前置審批的事項多達270項，改革后，僅保留涉及國家安全、人身財產安全等重大事項的57項作為前置審批，減幅達80%。

　　臺州市紅翎文化傳播有限公司注冊成立不滿3個月，總經理吳霜剛剛直觀地感受了一番商事登記制度改革后帶來的便利——在遞交注冊申請后的第二天就拿到了營業執照。而她用于注冊的經營場所，正是自家的住房，這同樣得益于改革后放寬了住所與經營場所登記條件。

　　“實施商事登記制度改革，就是要還原工商執照本來的面目和功能，去除附加在營業執照上不合理的限制條件。”市工商局副局長畢武告訴記者，改革的“寬進”還體現在放寬經營范圍限制，推出“一址多照”、“一照多址”登記，試行部分商事行為豁免登記制度等。“目的都是為了進一步降低創業門檻和創業成本，激發社會投資活力。”

　　關鍵詞二：嚴管

　　門檻的降低意味著監管責任和力度的提升。信用體系建設，成為了商事登記制度改革中的重點監管手段。首當其沖的舉措，就是取消企業年度檢驗制度，實行企業年度報告制度。

　　《實施細則》要求，商事主體應當于每年的3月1日至6月30日向工商部門提交企業年度報告，工商部門不再審查具體內容。年度報告內容公示在臺州商事登記信用信息公示平臺，任何單位和個人均可查詢，由全社會進行監督。工商部門對商事主體提交的年度報告實行抽查制度。