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　　關(guān)鍵詞一：去障礙化

　　會外聲音：新一輪改革中，能不能讓行政審批更便捷？

　　跑幾十個部門，蓋上百個章，為了一個項(xiàng)目“跑斷腿、磨破嘴”。有過項(xiàng)目審批經(jīng)歷的企業(yè)家，迫切希望政府部門辦事效率更高些，服務(wù)更好些。

　　隨著行政審批改革推進(jìn)，“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的狀況大大改觀，行政審批加速提質(zhì)，辦事群眾對市行政服務(wù)中心的滿意(基本滿意)率達(dá)95%以上。沒做到位的地方，還需努力。

　　會內(nèi)回應(yīng)：政府要敢于放權(quán)，更要舍得放權(quán)

　　市人大代表、浙江力匯律師事務(wù)所主任金琴云認(rèn)為，行政審批明顯提速。“以前，審批環(huán)節(jié)多，管的部門多，這個部門領(lǐng)導(dǎo)在，那個部門領(lǐng)導(dǎo)不在，一個個領(lǐng)導(dǎo)簽字簽過去，時間拖得長。”她說，現(xiàn)在政府部門該管的管，該不管的不管，效率大大提高。

　　去年，我市開展新一輪行政審批項(xiàng)目清理，縮減非行政許可審批事項(xiàng)1/3以上。我市還啟動新一輪優(yōu)化比對工作，市級766項(xiàng)行政許可和非許可項(xiàng)目中，有727個項(xiàng)目的承諾辦理時限達(dá)到省內(nèi)最短，最短比例達(dá)到94.9%。

　　經(jīng)過努力，企業(yè)投資項(xiàng)目行政審批時間從約65個工作日，減少至25個工作日。市政協(xié)委員、上海臺州商會常務(wù)副會長王加明說：“臺州在行政審批方面的改革，我們很滿意。”目前，上海臺州商會已經(jīng)確定多個回歸項(xiàng)目，回歸資金200多億元。

　　市人大代表、天臺縣赤城街道東門村村委會主任陳達(dá)滿說，行政審批也是民生問題。當(dāng)前行政審批還存在問題，政府必須簡政放權(quán)，提高審批時效，方便群眾辦事。為此，他建議政府：“缺位的補(bǔ)上，越位的退出，在位的做好。”

　　作為一名律師，金琴云在辦理案件過程中，經(jīng)常需要查閱當(dāng)事人房產(chǎn)等信息。她說，行政審批改革過程中，上級部門簡政放權(quán)，“結(jié)果權(quán)力放下去了，下級部門卻過分保護(hù)自己，無形中設(shè)置了新障礙。”

　　金琴云說，以前根據(jù)法院介紹信或律師事務(wù)所的介紹信及當(dāng)事人委托書，可以到窗口查閱案件相關(guān)資料，像個人財(cái)產(chǎn)、戶籍證明等。現(xiàn)在，個別縣(市、區(qū))房管局規(guī)定，有關(guān)房產(chǎn)公司的信息，只有法院立案才能查詢。

　　“這樣一來，訴前財(cái)產(chǎn)保全就遇到問題，當(dāng)事人可以很快轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)。”金琴云說，“行政審批改革的目的是方便百姓，希望相關(guān)部門不要設(shè)置重重障礙。”

　　關(guān)鍵詞二：趨透明化

　　會外聲音：行政審批各環(huán)節(jié)，能不能曬在陽光下？

　　2013年，玉環(huán)縣將“淘寶模式”引入審批“陽光中介”服務(wù)平臺。中介機(jī)構(gòu)與業(yè)主在網(wǎng)上簽訂合同意向書后，業(yè)主以“支付寶”形式將合同定金匯入指定賬戶，主管部門和業(yè)主分別從服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)收費(fèi)、服務(wù)時限等方面對中介機(jī)構(gòu)服務(wù)進(jìn)行星級評價。

　　行政審批透明化，是社會各界的期盼。在已有基礎(chǔ)上，還需打開門窗，讓更多“陽光”照進(jìn)來。

　　會內(nèi)回應(yīng)：要加強(qiáng)社會監(jiān)督，更要依法辦事

　　市政協(xié)委員、椒江區(qū)體育局行政審批科科長徐荷芹說，審批事項(xiàng)、審批流程、審批時限都公布在網(wǎng)上，哪個項(xiàng)目需要什么樣的前置條件，需要提交什么材料，都一目了然。這樣的“陽光審批”，有效祛除了行政審批“跑關(guān)系”的痼疾。

　　市人大代表、溫嶺市澤國鎮(zhèn)黨委書記趙敏說，我市在審批制度上做了大量文章，審批時間大大縮短。他認(rèn)為：“現(xiàn)在最大的問題是中介。中介審批時間長，收費(fèi)不合理，有些還存在壟斷。”

　　為此，趙敏建議，要加強(qiáng)中介市場的監(jiān)管。他說：“要給中介機(jī)構(gòu)規(guī)定辦結(jié)時間，保證辦理時效；要加強(qiáng)價格監(jiān)管，防止中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)過高；要引進(jìn)競爭機(jī)制，打破中介機(jī)構(gòu)的壟斷。”

　　天臺縣推行“陽光中介”，把中介機(jī)構(gòu)引入行政服務(wù)中心，引進(jìn)杭州、金華、南京等地的優(yōu)質(zhì)中介參與競爭，并成立行政審批中介服務(wù)業(yè)協(xié)會，加強(qiáng)行業(yè)自律。王加明說，現(xiàn)在跑一個中心，就能辦多個部門的事，阻擋了有些部門索要好處的渠道。

　　去年，我市行政審批改革力度空前，出臺了“1+7”審批改革創(chuàng)新政策文件。我市在省內(nèi)率先實(shí)施商事登記制度改革，力推聯(lián)合審批，推進(jìn)聯(lián)動審批，全面推行代辦制度，推進(jìn)網(wǎng)上審批和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

　　市政協(xié)委員、山東臺州商會會長、山東國投能源有限公司董事長翟世蘭認(rèn)為，在提高審批時效的同時，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)行政審批監(jiān)督，“審批到哪個流程，在哪里卡住了，為什么卡住了，要追問到底，嚴(yán)格問責(zé)。”

　　金琴云希望，政府相關(guān)部門嚴(yán)格依法辦事，讓行政審批多一些社會監(jiān)督，多給群眾一分方便。