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　　無論是方便群眾出行、高效快捷、占用道路資源、節能減排，還是體現社會公平等方面，城市公交均遠遠優于其他交通工具。

　　昨天，臺州市公共交通集團有限公司正式掛牌成立，這是由市區現有四家公交公司組建而成的國有性質公司。該公司的成立意味著我市三區公交各自為政的局面行將打破，市區公交一體化改革邁出了實質性一步。(《臺州晚報》11月22日)

　　說到公交出行，不妨先來看看市民對市區公交服務的認可度和依存度究竟有多高，一組數據可以表明，三區的公交分擔率分別為椒江(含開發區)8.2%、黃巖4.0%、路橋2.8%(《臺州晚報》7月3日第2版)，相較于我市十二五規劃中提出的15%公交分擔率，仍存在顯著差距。

　　這其中，公交出行不夠便民應是公交分擔率達標的首要阻礙，表現在公交線路站點設置不合理、候車時間過長、服務質量不高等等。盡管市民頗多怨言且不乏善見，但遲遲難有改觀，很大程度上是源于三區各家公交企業因各自為政、諸侯割據的利益平衡關系，而造成公交資源配置不合理。

　　正是基于此，四家并一家，“攥指成拳”，有利于從頂層設計推進公交一體化改革，實現公交資源的化零為整，最優配置，從而改善出行條件，優化公交體驗，尤其對于經常往來于三區之內工作的市民而言，顯然是利好消息。這是微觀層面的理解，體現了政府回應民生訴求、根治管理軟肋的誠意和決心。

　　而從未來城市發展的整體趨勢來看，要加快三區融合發展，實現人員的快速流動是前提。在此前提下，保證市民出行便捷尤顯必要，這其中不可避免地會對市區公交服務提出更高的要求，而公交一體化改革所承擔的使命就在于此，即更好地滿足三區市民的公交出行體驗，提高公交分擔率。

　　與此同時，但凡一次改革，必然會產生陣痛，一部分群體的利益或多或少會被觸動，公交一體化改革也不例外。國有化合并，優化調整線路，定制公交服務，愿景固然美好可期，但在實際操作過程中，仍需要直面并妥善處理一系列問題，才能達成改革初衷。

　　整體而言，實現市區公交國有化不是簡單的加權相加，涉及各家企業的資產評估和利益分配，尤其作為公交公司，處在公益性和市場化雙軌并行的鮮明背景之下，如何算清陳年舊賬，提高資本運作效率，盡可能地減少財政性輸血，關系到改革所需付出的經濟成本大小。

　　從細節上來看，其中的線路調整必然會影響現有的公交班線和相關人員。一方面，提高運營效率的同時，必然要裁撤不合理線路和冗余的崗位，需要面對的是富余職工的就業安置問題。另一方面，盡管公交整合對于市民出行還是利大于弊，但線路的調整必然會有個過程，有些線路的取消或多或少會影響到部分市民的正常出行習慣，如何讓市民更快更順利地適應過來，減少不便，避免摩擦，也需要慎重考慮。

　　解決城市交通擁堵，公交優先戰略應是最好出路。無論是方便群眾出行、高效快捷、占用道路資源、節能減排，還是體現社會公平等方面，城市公交均遠遠優于其他交通工具。正因此，公交一體化改革利于民生，勢在必行，至于如何把握改革節奏，改好改優，考驗的則是我們城市管理者的智慧和毅力。