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探尋“臺州機遇”:審批制度改革服務臺州崛起
2013年11月22日   浙江在線臺州頻道

 

  除法律、行政法規、國務院對特定行業注冊資本最低限額另有規定之外,取消有限責任公司最低注冊資本3萬元、一人有限責任公司最低注冊資本10萬元、股份有限公司最低注冊資本500萬元的規定;并不再限制首次出資額及比例、貨幣出資比例、出資期限。種種舉措,大大降低準入門檻,令投資者“一元注冊”的憧憬成真。

  關于“實繳”改為“認繳”的改革創新,在臺州已有生動演繹。10月中旬,作為臺州“1+7”行政審批制度改革中的重要一環,我市商事登記制度改革也正式拉開序幕。

  根據相關規定,我市現對特殊行業(如金融、擔保、拍賣等)之外的注冊資本500萬元以下(含500萬元)的有限責任公司實行注冊資本認繳制,工商部門只登記認繳的注冊資本總額,無須登記實收資本,也不再收取驗資證明文件,但需向社會公示出資總額、出資期限等內容。

  10月15日,在全市行政審批制度改革動員大會上,24家企業獲頒新商事主體營業執照,成為首批受惠對象。更給力的是,臺州還放低名稱門檻,允許全市各地注冊資本符合法律規定最低注冊資本要求的有限公司、股份有限公司冠取“臺州”字樣。

  “寬進嚴管”:考驗后續監管提效

  過去,企業注冊登記必須先到前置審批部門拿到行政許可證,然后才能去工商部門申辦營業執照。但是另一方面,前置審批部門又可能以“公司尚未注冊”為由不予批準,創業者往往兩頭受堵。

  在上海自貿區,得益于“先照后證”的鼓勵政策,企業可先向工商部門申請營業執照,再到主管部門申請辦理相關許可證或批準文件。

  根據方案,自貿區對“負面清單”之外的領域,按照內外資一致的原則,將外商投資項目核準、外商投資企業合同章程審批以及境外投資項目和企業的核準、審批改為備案制(國務院規定對國內投資項目保留核準的除外)。

  “寬進嚴管”的創新理念,同樣體現在臺州商事登記制度改革思路中。市工商局工作人員介紹,我市將部分前置審批事項變為后置審批,即除了涉及國家安全、與民生密切相關、人民生命財產安全的前置審批予以保留外,其余前置審批許可均改為后置審批許可,實行“先照后證”。目前,我市共保留57項前置審批許可項目,減幅達80%。

  “松綁”,并不意味著職能部門撒手不管。“簡政放權,實際上是重新劃分政府與市場的邊界。”在培訓課上,東方證券首席經濟學家、首席策略師邵宇表達了這樣一種觀點。

  從注重事前審批轉為事中事后監管,對部門管理水平是全新的考驗。自貿區將企業年檢制度改為企業年度報告公示制度,企業需按年度在規定期限內,通過市場主體信用信息公示系統向工商部門報送年度報告。不報送、不公示的企業,將被納入“經營異常”名錄。同時,自貿區還建立一套共享法人庫,方便部門聯動,實現有效監管。

  11月14日,臺州“工商事務金融服務通”啟動,這是工商部門通過與銀行建立信息共享機制,優化商事主體辦理工商和銀行事務的綜合性服務平臺,下設工商驗資通、部門聯合年驗和綜合授信三大子系統。在一些企業家看來,盡管這一平臺涵蓋范圍有限,但已反映出未來行政審批改革的信息化趨勢。

  市工商局工作人員介紹,我市即將建立信息公示統一平臺,建立商事主體信息共享體系,實現部門信息聯網。

  

來源: 臺州日報  作者:  編輯: 羅亞妮
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