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　　原標題：陽光行動護航拆遷

　　通訊員 羅軍輝

　　10月31日，記者在天臺縣始豐街道玉湖區塊城中村改造一期工程現場看到，施工隊伍正在緊張施工，拆遷安置小區建設已進入打樁階段。

　　該項目是目前全縣開建的規模最大、涉及人口最多的“城中村”項目。啟動伊始，幾乎沒人相信這項工作能在一個有著4500人的大村里順利實施。然而，該工程的進度出人意料，只用了60天不到的時間，項目一期安置的村民就已全部簽訂拆遷安置協議。

　　這一切，是因為有了環環相扣的制度設計和“無死角”的深度監管，實現了陽光運作。

　　全面公開“一切曬在陽光下”

　　拆遷安置，是公認的“天下第一難”。

　　街道辦事處主任龐奎表示：“我們是以公開、透明取信于民。工程建設的全面公開，對群眾而言是知情權、參與權的落實，對負責工程建設的干部來說則是權力上的制約。”

　　在街道制定的重點建設項目“十公開”工作細則中，公開的內容包括項目發展規劃和年度計劃、征地面積和價格、拆遷方案和政策、招投標情況等，涵蓋整個工程建設的所有環節。這些內容通過村民代表會議、村務公告欄張貼以及街道網站等進行公開，全部置于“陽光”之下。

　　嚴格監管“一把尺子量到底”

　　在拆遷安置環節，拆遷房屋面積丈量是最受關注的，這個環節也最易被“動手腳”，“丈量的時候，皮尺松一松、緊一緊，全在一雙手上。”

　　玉湖村第6生產隊有4間集體用房，在征地拆遷之列。為了集體能多賠點補償款，生產隊干部半是試探半是有意，在丈量時沒拿出房產證，希望“松松手”多量一點。但是丈量測算出來的結果與房產證上標注的面積207.76平方米分毫不差。

　　對房屋面積測算丈量，實行每50戶或者100戶進行抽查，要求每個干部一把尺子量到底，堅決杜絕自由裁量。

　　做好對工程建設的全程監管跟進，是“廉政護航”中的關鍵一步。

　　為此，該街道專門成立“陽光監察室”，監察情況實行“一月一提示，一季一通報，半年一匯報”，做到全程跟蹤“無死角”。該街道還組織義務監督員參與重點工程評審，不定期組織視察檢查，聽取社會各界意見建議。

　　民主科學“一切讓群眾滿意”

　　“在一期安置工程規劃論證階段，我們充分發揚民主，邀請專家論證，并虛心聽取群眾的意見，‘寧改十次圖，也不拆一道墻’。”街道主任助理項陳宇說。

　　然而，規劃出來后，有一些村民還是對房屋的戶型結構提出了疑慮，認為窗戶過大，實用性不強，而且增加了工程造價。

　　“陽光監察室”得知情況后，立即組織村民代表和專業人員進行重新論證。大家討論認為，房屋寬度3.3米的開間，設計2.4米窗戶，保溫性能差，建議從滿足采光通風等家居需求及節約工程成本的角度，將窗戶寬度改為1.5米。

　　“當時那個設計不能說它完全不對，可能更多考慮的是立面漂亮美觀。”鄭立邦說。

　　鄭立邦是一名農村指導員，目前被聘為這一工程的技術顧問。他說，“這樣改動之后，提高了房屋的保溫性，每平方米的造價可節約一兩百元，更加科學合理。”