原標題:陽光行動護航拆遷
通訊員 羅軍輝
10月31日,記者在天臺縣始豐街道玉湖區塊城中村改造一期工程現場看到,施工隊伍正在緊張施工,拆遷安置小區建設已進入打樁階段。
該項目是目前全縣開建的規模最大、涉及人口最多的“城中村”項目。啟動伊始,幾乎沒人相信這項工作能在一個有著4500人的大村里順利實施。然而,該工程的進度出人意料,只用了60天不到的時間,項目一期安置的村民就已全部簽訂拆遷安置協議。
這一切,是因為有了環環相扣的制度設計和“無死角”的深度監管,實現了陽光運作。
全面公開“一切曬在陽光下”
拆遷安置,是公認的“天下第一難”。
街道辦事處主任龐奎表示:“我們是以公開、透明取信于民。工程建設的全面公開,對群眾而言是知情權、參與權的落實,對負責工程建設的干部來說則是權力上的制約。”
在街道制定的重點建設項目“十公開”工作細則中,公開的內容包括項目發展規劃和年度計劃、征地面積和價格、拆遷方案和政策、招投標情況等,涵蓋整個工程建設的所有環節。這些內容通過村民代表會議、村務公告欄張貼以及街道網站等進行公開,全部置于“陽光”之下。
嚴格監管“一把尺子量到底”
在拆遷安置環節,拆遷房屋面積丈量是最受關注的,這個環節也最易被“動手腳”,“丈量的時候,皮尺松一松、緊一緊,全在一雙手上。”
玉湖村第6生產隊有4間集體用房,在征地拆遷之列。為了集體能多賠點補償款,生產隊干部半是試探半是有意,在丈量時沒拿出房產證,希望“松松手”多量一點。但是丈量測算出來的結果與房產證上標注的面積207.76平方米分毫不差。
對房屋面積測算丈量,實行每50戶或者100戶進行抽查,要求每個干部一把尺子量到底,堅決杜絕自由裁量。
做好對工程建設的全程監管跟進,是“廉政護航”中的關鍵一步。
為此,該街道專門成立“陽光監察室”,監察情況實行“一月一提示,一季一通報,半年一匯報”,做到全程跟蹤“無死角”。該街道還組織義務監督員參與重點工程評審,不定期組織視察檢查,聽取社會各界意見建議。
民主科學“一切讓群眾滿意”
“在一期安置工程規劃論證階段,我們充分發揚民主,邀請專家論證,并虛心聽取群眾的意見,‘寧改十次圖,也不拆一道墻’。”街道主任助理項陳宇說。
然而,規劃出來后,有一些村民還是對房屋的戶型結構提出了疑慮,認為窗戶過大,實用性不強,而且增加了工程造價。
“陽光監察室”得知情況后,立即組織村民代表和專業人員進行重新論證。大家討論認為,房屋寬度3.3米的開間,設計2.4米窗戶,保溫性能差,建議從滿足采光通風等家居需求及節約工程成本的角度,將窗戶寬度改為1.5米。
“當時那個設計不能說它完全不對,可能更多考慮的是立面漂亮美觀。”鄭立邦說。
鄭立邦是一名農村指導員,目前被聘為這一工程的技術顧問。他說,“這樣改動之后,提高了房屋的保溫性,每平方米的造價可節約一兩百元,更加科學合理。”
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