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　　讓市場機制發揮作用，打開養老產業發展的新天地，不僅“老有所養，老有所依”可期，而且也能為經濟社會發展注入新活力

　　近日，有媒體報道，北京第一社會福利院一張床位要等166年，再次將城市養老院一床難求的話題推向公眾視野。

　　一張床位要等166年或許是極端個案，但反映的是我國養老服務資源稀缺這一普遍問題。據統計，截至2012年底，我國每千名老年人僅擁有養老床位22.24張。床位供不應求，進養老院自然要苦等。

　　要解決床位少的問題，根本之策是增加供給。那么，該由誰來供給？養老是基本的民生需求，政府購買并提供養老服務責無旁貸。不過，各級政府財力、人手畢竟有限，指望政府大手筆建設養老院來滿足需求是不現實的。要補上這個缺口，需要引入民間資本。

　　事實上，各類民間資本也在進入養老市場，但步伐并不輕松。原來，開辦養老院前期投入大、運行風險高，而一些地方對用地、稅收、補貼等優惠政策的落實“雷聲大雨點小”，很多新開的民辦養老院都在郊區，路途遙遠，子女要探望、老人想回家都不方便。民辦養老院要自負盈虧，只能將成本轉移到價格上。價格高、位置偏，民辦養老院被消費者晾在一邊也在情理之中，這令收回成本更是難上加難。據媒體報道，長沙某民辦養老山莊因長期無人入住，已經成為“空城”。

　　要滿足養老要求，就要加快構建多層次的養老服務體系。一方面，公辦養老院應集中發揮托底作用，對“失獨”、“三無”、“五保”等特別困難的老人進行兜底保障；另一方面，要走出政府包攬思維，集聚民間資本，大力發展民辦養老院，使其成為養老服務的主力軍。這就需要各級政府進一步加大對民辦養老院的政策支持，讓好政策既能看得見也能摸得著。

　　養老院，說到底只是養老產業的一種業態形式。民辦養老院舉步維艱，是我國養老產業發展滯后的縮影。應當看到，我國養老產業發展前景廣闊。有機構測算，2010年中國老年人的消費需求已經超過1萬億元，預計2050年前后將達到年均5萬億元。老齡人口的快速增長也將催生大量的就業機會，從2010年到2030年，我國養老產業從業人員將從2000萬人激增到7800萬人，提高就業率約2%以上。可見，發展養老產業大有可為。

　　解放那只被捆住的無形之手，讓市場機制發揮作用，以民辦養老院為突破口，打開養老產業發展的新天地，不僅“老有所養，老有所依”可期，而且也能為經濟社會發展注入新活力。