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　　原標題：服務團隊如何打造？

　　“在這次換屆選舉中，我被推選為村黨支部書記，深感擔子重、壓力大。我只有自己做個明白人，才能領導干部、群眾辦好明白事；做好群眾的貼心人，才能當好這個家。”日前，溫嶺大溪鎮村級換屆選舉座談會上，白塔村新當選的女村支書章菊琴表態說。女性擔任村支書，這在大溪歷史上還是頭一遭。

　　好比種樹需要經歷選苗、培土、修枝，鄉鎮干部要扎根基層建功立業，也離不開干事創業的成長環境、選賢任能的用人導向和注重實踐的培養機制。

　　在抓落實的“最后一公里”，如何找準著力點，打造一支高素質的服務團隊？今年以來，溫嶺以“服務力”建設為載體，對這一命題作出了認真的回答。

　　著眼復雜性，建好領導班子隊伍

　　班子強不強，關鍵看“班長”。鄉鎮工作錯綜復雜，一個敢抓敢管、能夠駕馭全局的一把手，是整個鄉鎮領導班子的向心力、凝聚力和戰斗力的重要保障。今年，溫嶺結合自身實際，加強對黨政正職領導隊伍的建設，著力培養一支敢抓敢管的“獅子型”干部隊伍。

　　“全市16個鎮(街道)黨政正職領導，全部具有鎮(街道)副職領導工作經歷，且原則上要求在本地任職滿3年。”溫嶺市委組織部負責人介紹，去年以來，溫嶺共從鎮(街道)一線提拔19名領導干部，干部交流人數達159人，有效暢通了機關與鎮(街道)的雙向流動渠道。

　　今年6月18日，溫嶺首場鎮級開放式民主生活會在澤國鎮拉開序幕。11位鎮黨委班子成員，15位受邀到會的退休干部、農村指導員、黨代表、省人大代表、市人大代表、村支書、村委會主任等列席人員圍成一桌，向班子成員談問題、提意見，絲毫不留情面。

　　澤國鎮黨委副書記葉照平回憶，班子成員不光自我批評，還開展相互批評，在意見收集過程中有效改進了工作、明確了方向，整場會議精煉務實、氛圍熱烈。

　　據了解，自溫嶺在全省率先試行市鎮村三級開放式民主生活會至今，該市共有10個鎮(街道)召開了開放式民主生活會。

　　把握延續性，建好“新鄉鎮干部”隊伍

　　在溫嶺，“新鄉鎮干部”是對一個干部群體的統稱，指的是1998年公務員考錄制度和事業單位工作人員公開招聘制度實施以來，該市通過公開招考(聘)、軍隊轉業干部安置等方式成為鎮(街道)工作人員。

　　在許多年長的鄉鎮干部眼中，這些年輕干部往往對農村感情不深、業務不熟悉，處理農村問題能力不強，存在“怕做群眾工作，怕面對群眾”，“不懂政策法規，不懂群眾語言”等問題。

　　考慮到鄉鎮工作的延續性，2010年底，溫嶺制定出臺了《溫嶺市“新鄉鎮干部”成長規劃》：通過兩年的培養鍛煉，使之成為一名合格的鄉鎮干部；經過3年左右的壓擔子鍛煉，成為鎮(街道)工作的骨干力量；再經5年左右的壓擔子、輪崗、交流掛職等方式的培養鍛煉，成長為鎮(街道)領導或后備力量。

　　與“成長規劃”相配套，溫嶺在全市范圍內推行“1+X”導師幫帶制度，開展干部拜師結對、壓擔鍛煉、輪崗交流等工作，切實培養一支善做農村基層工作的新生骨干力量。兩年來，該市共選派68名優秀“新鄉鎮干部”到工程建設一線和重點崗位掛職鍛煉。

　　松門鎮推出了“1+2”培養模式，即每位“新鄉鎮干部”都有1名農村工作經驗豐富的老同志幫帶駐村、有1名線上業務知識熟練的機關干部幫助線上工作。

　　此外，鎮里開設了“新鄉鎮干部論壇”，每月進行一次學習交流，探討在駐村工作中遇到的負責問題及實際有效的解決辦法。

　　聚焦基礎性，建好駐村干部隊伍

　　10月是收獲的季節。這個月，大溪鎮宜橋村3幢234套“立改套”農民公寓即將全部分配到戶。一想到這件喜事，宜橋村的老支書李元初總要蹺起大拇指說：“這都是春娟的功勞��！”

　　他口中念叨的“春娟”姓陳，1996年4月就在宜橋村擔任駐村干部。在該村農民公寓建設中，陳春娟積極協助村兩委做好各項工作，實現全程“零投訴”。

　　李元初說，農村建房非常繁瑣，材料采購是個難題，工程推進是個難題，建好分配也是個難題。“她(陳春娟)工作起來細心、辦事又公正，不但工程質量保證了，還讓大伙心服口服，不簡單！”

　　一本厚厚的民情筆記，一張手繪的“村情民情圖”，這兩樣是陳春娟的隨身“法寶”。記者細細翻閱了一遍，民情筆記上密密麻麻地記載著周一集中辦公的反映內容、處理結果、反饋情況；“村情民情圖”則分布著217戶村民、178家“十小企業”、65家出租私房的具體方位。

　　“身為一名駐村干部，陳春娟發揮的積極作用有目共睹。”大溪鎮黨委副書記李榮華告訴記者，今年溫嶺制定下發了新版《溫嶺市駐村工作制度》，大力推行駐村百曉、住夜值班、每周固定服務日、每周一天無會日等工作機制，進一步明確駐村工作的職責和任務。

　　據了解，包括大溪在內，今年溫嶺還在各鎮(街道)實行干部全員駐村聯戶連企，進一步建立健全“三三制”(決策三步法、辦事三人行、事務三公開)，“一評兩選三公開”(駐村干部述職評議、雙向選擇、公開姓名、照片及聯系方式)和駐村(社區)工作室等工作機制，力促駐村干部提能履職、創先爭優。